濟源市水土保持生態建設分析

□武小云（濟源市王屋山水庫灌區管理所）

濟源市水土保持生態建設分析

□武小云（濟源市王屋山水庫灌區管理所）

隨著濟源市環保工作的持續開展和水體流失問題的大力治理，水土保持生態自然修復和生態文明建設越來越得到重視。水土保持生態環境建設必須尊重自然規律、尊重科學，樹立人與自然和諧相處、生存與發展“雙贏”的新理念。文章結合濟源市的情況分析了濟源市水土流失的原因，如何加強的水土保持生態建設，以及水土保持生態建設主要成效。

水土流失；水土保持；生態建設

0　引言

改革開放以來，特別是跨入新世紀以來，濟源市積極踐行水利部黨組新時期的治水新思路和人文水保新理念，認真貫徹落實科學發展觀和水土保持這一基本國策，全面開展水土保持基本國策和水保法律法規宣傳教育活動，強化水保監督執法，大力實施生態治理工程，綜合防治水土流失，改善生態環境，實現水土資源有效保護和合理利用。全民水保意識不斷增強，水土保持生態文明建設工程取得了顯著成效。

1　濟源市概況

濟源市地處豫西北、晉東南交匯處，北依太行，與山西省晉城市毗鄰；南臨黃河，與洛陽市隔河相望；西踞王屋，與山西省運城市接壤；東臨華北平原，與焦作市相連。

濟源屬暖溫帶半濕潤大陸性季風型氣候，四季分明，干旱或半干旱季節明顯，多風少雨干旱。全市多年年均降水量為600. 30mm，歷年最大1107mm，最小389mm，因受季風影響，降水年內分配很不均勻，夏秋兩季，太平洋暖濕氣團活躍，6-9月占全年降水量的60%～70%。降水在地域分布上也不均勻，由西北向南向東呈遞減趨勢，全市多年平均水面蒸發量為1700mm，干旱指數Y=1.72。全市年平均地表徑流量3.12億m3。

濟源境內有大小河流200余條，皆屬黃河流域，除黃河、蟒河、沁河外，干流在10km以上的河流有34條；沁河多年平均徑流量15.60億m3，年均流量44.40m3/s；蟒河年均徑流量1.11億m3，流量3.50m3/s。

2　濟源市水土流失情況

濟源市總面積1931 km2，其中山丘區面積占88%，土壤侵蝕類型主要為水力侵蝕。根據2012年全國第一次水利普查結果，全市森林覆蓋率42.38%，水力侵蝕面積639.03 km2，其中輕度水力侵蝕面積234.21km2，中度水力侵蝕面積235.46 km2，強度水力侵蝕面積125.48km2，極強度水力侵蝕面積35.07 km2，劇烈水力侵蝕面積8.81km2。

3　濟源市水土流失成因

3.1自然因素

自然因素主要包括地形、降水、地面物質組成、植被等因素。降水：濟源市降水年內時空分布不均，6-9月降水占全年降水量的60%～70%，且多以暴雨形式出現。在集中暴雨形成的徑流作用下，大量土壤被沖走，形成嚴重的水土流失。

地形：境內地形地貌呈現山高坡陡、溝壑縱橫，為水力侵蝕提供了有利的地形條件。土石山區山高坡陡，相對高差較大，降雨匯流快，流速大，是造成水蝕經常發生的主要因素；黃土丘陵區，土壤質地疏松，溝谷較為發育，造成地形破碎，溝壑縱橫，為土壤侵蝕提供了客觀條件。

地面組成物質：土石山區巖體完整性差，構造松散，斷裂發育，易于解體；黃土區土壤質地疏松，有機質少，膠結力差，抗蝕能力低，使地表物質難以承受各種外營力的作用，易形成嚴重的面蝕和溝蝕。

植被：由于人口增長，過牧超載，開墾荒坡等，自然植被遭到不同程度的破壞。近年來，雖然實現了封山禁牧，舍飼養殖，但現在殘留的天然植被主要是一些低矮的草本植物，因此，保水保土作用較低。

3.2人為因素

隨著濟源經濟和城鎮建設的快速發展，采礦、建材等行業發展迅猛，對全市生態建設工作造成不利影響。由于工程建設破壞擾動了地表植被，隨意傾倒的棄土、棄渣，每逢雨季，順水而下，占壓良田，淤積河道，造成了嚴重的人為水土流失。據統計全市各類非煤型礦山企業66家，由此造成的生產性棄土、棄渣總量為325.50萬t，水土流失面積達11.80km2，按強度流失的侵蝕標準計算（8 000 t/km2·a），每年造成的土壤流失量達9.44萬t。山丘區道路、小城鎮等基礎性建設對植被也造成一定的損壞，并導致一定程度的水土流失。

4　濟源市水土保持生態建設

4.1小流域綜合治理的和民生水保工程建設

濟源開展了小流域治理試點，實行的是保護型的綜合治理，重點突出生態效益，近十多年來，濟源緊緊抓住國家實施黃河上中游水保重點治理工程、太行山重點治理工程、中央財政專項資金水保治理項目、重點地區生態環境建設綜合治理項目的機遇，累計投資近3億元，治理水土流失面積340.70 km2，年水土流失治理進度是前十年的2.30倍，各治理區內土壤侵蝕模數均低于允許侵蝕模數。其中2001年對王屋山區24條流域實施生態修復工程，完成生態修復面積485km2。

為發揮水保溝道工程的攔沙蓄水功能，科學、高效、合理的利用水土資源，加大了塘壩、谷坊、攔沙壩、蓄水池等小型水保工程的建設力度。修建淤地壩340座，其中水土保持治溝骨干工程13座，其它各類小型蓄水保土工程140 46座（處），全市水土流失治理度達到71%。這些水保工程既能達到水土保持工程攔蓄徑流泥沙的目的，又能改善農村生產條件、保障群眾人居安全，讓群眾在水土流失治理中得到更多的實惠。

4.2水土保持生態修復

為切實減少人為對山林植被的破壞，濟源市根據《水保法》及實施細則，制訂了相關政策，鄉村根據具體情況制定了村規民約，采取“封、育、禁、管、護”措施，全面封山，禁止人畜上山破壞林木、植被，加強幼林撫育和補種，加強巡山和森林防火，防病蟲害管理，對山林植被的恢復取得了較好的效果。

近年來，在人工重點治理的同時，利用適宜的光、熱、水等自然資源優勢，充分發揮大自然的自我修復能力，通過封育治理、管護、生態移民、制度建設等多種途徑，密切結合城鄉生態環境建設、供水水庫水源地保護等工作，將人工的力量和大自然的力量有機結合，促進大面積植被快速恢復，加快水土流失防治，改善生態環境，實施水土保持生態修復治理工程，尋找出一條適合市情、費省效宏的水土流失防治途徑。從2010年起，對王屋山區24條流域實施生態修復工程，完成生態修復面積485km2。在最近濟源市水利局組織編制的《濟源沿黃項目區水土保持小流域綜合治理工程實施方案》中，又將濟源沿黃的清洛河、仙口溝、大溝河、佛澗河、白道河5條小流域列入生態修復區。

4.3打造生態清潔型、生態節能型、生態觀光旅游型小流域

進入20世紀后，濟源把打造生態清潔型、生態節能型、生態觀光旅游型小流域與推進社會主義新農村建設，構建和諧社會結合起來，重點從改善群眾生產生活條件、改善人居環境、保護水土資源和提高人民生活質量出發，加大基本農田、安全飲水、道路等農村基礎設施的建設力度，把水土保持生態建設與村容村貌整治，控制污染源有機結合起來，加快推進生態清潔型、生態旅游型小流域建設，使小流域的綜合治理豐富了新內容、新特色，促進農業增產、增效和農民增收。

5　水土保持生態建設的主要成效

5.1水保生態建設的規?；@現，為新農村建設提供了良好的生態基礎

到目前為止，全市有53條小流域經綜合治理后通過驗收，并形成了“多層次、多功能、多效益”的水土保持綜合防護體系，有效控制了水土流失，累計治理水土流失面積1 075 km2，水土流失面積由原有的1515km2降到440km2，水土流失治理度達到71%；治理度80%以上小流域條數占應治理小流域條數的72%；全市林草保存面積100 400 hm2，宜林宜草面積115 392 hm2，林草覆蓋率達87%；全市100 30 hm2坡耕地有9026.70hm2得到整治，坡耕地治理度達90%，大于25°以上的坡耕地全部實施了退耕還林，陡坡開荒得到全面禁止。

5.2改善了農村生產條件，為農業增效、農民增收提供了有力支撐

與1983年相比，全市土壤流失總量由每年的433萬t下降至109.35萬t，減少率為74.70%。過去跑水、跑肥、跑土的“三跑田”變成了旱澇保收、高產穩定的當家田，山區農業生產條件得到了徹底的改變。至2011年，農民人均純收入由1980年的147元提高到9341元。

5.3調優了農業產業結構，特色產業基本形成

堅持走治理與開發、開發與保護之路，注重生態效益與經濟效益并重，注重提高植被覆蓋與農民增收同步。在小流域治理的過程中，科學選點，因地制宜，采取適地適樹適果。針對境內氣候、土壤、海拔等特點，在水保治理開發中，選擇薄皮核桃、石榴、冬凌草為首選品種，立足培植農村經濟支柱產業。特色產業基地進一步壯大。

5.4促進了農村經濟穩定發展，農村面貌明顯改觀

濟源市實行水土保持生態建設后，對農業發展起到重要作用，實現糧食增產。在全省率先實現了自來水"村村通"、廣播電視“村村通”、電話寬帶“村村通”、硬化路“村村通”和“組組通”，率先實現了城鄉居民最低生活保障全覆蓋、城鄉醫保全覆蓋和城鄉養老保障全覆蓋；34.80%的村實現了“道路硬化、建筑美化、街巷亮化、衛生凈化、村莊綠化”，30%的村達到了生態文明示范村標準。近日，在全省省級新農村示范村建設檢查評比中，濟源市省級新農村示范村建設各項工作綜合得分排名全省第一。

5.5擴大了社會影響，水保工作得到上級肯定

近十年多來，濟源市水土保持工作先后受到國家、省的肯定和表彰，濟源市在2004年就被水利部命名為“全國水土保持生態環境建設示范市”。為了樹立典型，突出特色，形成示范效應，河南省水利廳推薦濟源為水利部“全國水土保持示范市”。這將對濟源的生態環境建設起到長遠推動作用，對改善農村生產生活條件，促進區域經濟社會的可持續發展意義深遠，并為進一步摸索經驗，創新機制，樹立樣板做好先導，奠定基礎。

（責任編輯：潘俞靜）

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1673-8853（2016）08-0018-02

2016-05-25

［1］郝艷芳.論城市水土保持與生態城市建設［J］.城市建設理論研究（電子版），2015,5（28）.