尤玉紅(保定市滿城區環境保護局, 河北 保定 072150)
分析環境監測對環境監察工作的促進作用
尤玉紅
(保定市滿城區環境保護局, 河北 保定 072150)
環境監測與環境監察都是我國環境管理工作中的重要組成部分,正確認識環境監測與環境監察工作之間的關系,在強化我國環境管理工作能力中發揮著重要作用。因此,這要求相關人員能在了解環境監測與環境監察工作的基礎上,正確認識到環境監測對環境監察工作的促進作用,推動我國環境管理工作順利開展。
環境監測;環境監察;促進
環境管理工作一直是我國現代化建設中的重點工作,隨著我國當前環保壓力不斷增加,開展有序的環境管理工作勢在必行。環境監測與環境監察工作作為環境管理工作的重點,其工作能力對環境管理工作的有序開展產生重要影響。因此在當前工作下,要正確認識到環境監測與環境監察之間的關系,為推動環境保護事業發展奠定基礎。
(1)環境監測工作 環境監測工作主要是通過監測設備、儀器等收集環境中的污染物數據,通過監測環境中污染物的密度、分布等,根據科學的依據對整個污染物資料進行檢測,判斷污染物對環境質量的影響。在環境監測工作中,為保證整個工作的順利進行,需要重視對設備的采購、人才隊伍的建設,保證相關單位能及時獲取環境監測信息,為環境管理提供科學的依據。
(2)環境監察工作 環境監察工作就是對環境污染現象進行協調控制,屬于一種微觀的環境保護執法行為。在開展工作時,環境監察工作的主要內容包括:①貫徹國家、地方有關環境保護的規章制度;②參與環境污染事故、糾紛的調查處理工作;③負責污染物的費用的征收工作;④根據主管環境保護部門的相關要求開展現場檢查、處理工作。
(3)環境監測對環境監察工作的促進作用 ①環境監測可以為環境監察提供科學的數據與技術支持。對相關單位而言,開展環境監測工作不僅能實時反映環境信息,也可以為環境監察提供必要的數據支撐,保證環境監察單位能順利履行自身權利。隨著我國法制化進程加快,環境監察工作需要做到從實際出發,以法律為框架展開工作,這就對環境信息數據的真實性提出了更高的要求;而環境監測是獲取環境信息的基礎性工作,通過科學開展環境監測工作可以為環境監察提供大量的數據支撐,準確的判斷目標地區的環境質量水平,保證環境監察工作變得有據可依。而從兩個工作的職能來看,環境監察屬于環境管理體系中的監督執行系統,其工作的主要內容是開展現場監督執法;環境監測屬于環境管理體系中的支持系統,主要功能是收集環境的一手資料,兩者相輔相成,缺一不可。
②環境監測可以為環境監察提供指導。監察污染防治設備的運行情況、污染排放管理執行情況是環境監察工作的主要內容,而環境監測主要收集環境基礎資料,通過開展環境監測工作,可以判斷目標地區、企業、單位的環保設備是否正常運行,或排放物是否達到國家相關標準。在環境監測工作的支撐下,環境監察工作能夠快速對有關單位進行管理,判斷是否需要作出限期改進污染防治的決議。
同時在環境污染排查過程中,環境監測單位主要負責對污染排污申報內容進行檢查,進而為分配污染物總量分配提供科學的依據。在環境監測部門的數據支撐下,環境監察部門科學開展工作,并針對具體的環境污染問題進行管理。
③環境監測工作可以為排污收費提供依據。排污收費是控制環境污染的重要手段,也是一種最基本的經濟杠桿手段。對環境監察部門而言,在開展排污收費工作中,需要確定排污單位的污染物排放量、種類及其造成的危害等,而獲取上述數據的有效手段,就是開展環境監測工作。在環境監測工作中,可以快速鑒別目標單位所排放的廢物、廢水與產生的噪音等,這為檢查部門征收排污費提供了必要的數據支撐。
(1)建立統一的環境監測與環境監察的發展體系 對相關單位而言,為強化環境綜合管理能力,需要從環境監察與環境監測兩方面工作入手,通過實現“兩手都要抓、兩手都要硬”,來滿足社會對環境管理能力的需求。
例如,在工作中要將連續監測、定期監測工作有效的聯系在一起,在開展環境監測的同時,要求環境監察單位做好準備,保證環境監測結果以確定,監察單位就能展開行動,以降低污染現象對社會環境的影響。同時,也可以建立基于環境監測與環境監察的統一系統平臺,將本地區重要的環境管理項目設置在平臺上,以充分引起各個工作人員的重視,并在日常工作中就該項目管理問題交換意見,保證環境監測工作與環境監察工作的協調開展。
(2)重視人才隊伍建設 當前環境保護工作十分嚴格,對工作人員的要求較多。例如在環境保護工作人員方面,要求相關人員均具有相應的專業知識能力,并且面對復雜環境問題能做到有條不紊,從容面對環境問題。為達到該目標,要求相關單位能重視對人才隊伍的建設,通過定期開展職業教育,強化相關人員的職業素質,保證環境監測與環境監察工作順利開展。
以上主要分析了環境監測與環境監察工作關系的相關問題。對相關人員而言,環境監測對環境監察工作具有促進作用,因此在未來工作中需要重點控制環境監測數據質量,并在保證環境數據質量的基礎上合理安排環境監察工作,以強化環境管理能力,切實保障人民權益。
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