研究新形勢下環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動要點

王春紅（保定市滿城區(qū)環(huán)境保護局， 河北 保定 072150）

研究新形勢下環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動要點

王春紅（保定市滿城區(qū)環(huán)境保護局， 河北 保定 072150）

環(huán)境監(jiān)察工作人員的工作能力與相關(guān)部門的管理水平，會直接影響到我國環(huán)境監(jiān)管工作質(zhì)量，關(guān)系到我國民眾的切身權(quán)益。因此，本文從我國環(huán)境監(jiān)察工作部門職能結(jié)構(gòu)入手，對其工作進行系統(tǒng)分析，為我國環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測兩項工作聯(lián)動提供一個發(fā)展方向指引。

環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境監(jiān)測；工作聯(lián)動

在我國的發(fā)展理念中，始終將科學(xué)發(fā)展觀作為國家各項工作發(fā)展的重要引導(dǎo)方向，并把以人為本的思想理念擺在重要位置，推崇可持續(xù)發(fā)展觀。而實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，就是保證生態(tài)環(huán)境不會因為經(jīng)濟發(fā)展而受到破壞，自然資源不會因為經(jīng)濟發(fā)展使用而枯竭。因此，為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)環(huán)保工作人員必須提高其環(huán)境監(jiān)察工作力度，而將環(huán)境監(jiān)察工作與環(huán)境監(jiān)測進行聯(lián)動，能夠顯著提升我國現(xiàn)階段此項工作的質(zhì)量。

1 兩項工作之間的職責(zé)與關(guān)系比較

環(huán)境監(jiān)察部門其自身工作職責(zé)主要是完成環(huán)境保護工作的相關(guān)監(jiān)督管理與現(xiàn)場執(zhí)法，按照相關(guān)法律對地區(qū)內(nèi)民眾以及企業(yè)進行環(huán)境保護行為督查，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對超標(biāo)排放污水、廢氣以及噪音等污染物的企業(yè)征收相關(guān)罰款。此外，該部門還需要負(fù)責(zé)調(diào)查環(huán)境污染事故、解決環(huán)境問題責(zé)任糾紛，完成相關(guān)安全工作的檢查并協(xié)助綠色環(huán)保企業(yè)開展綠色生產(chǎn)工作，并提供監(jiān)管。

環(huán)境監(jiān)測工作部門其自身工作內(nèi)容主要是監(jiān)測環(huán)境污染中的污染源，并且能夠準(zhǔn)確及時地掌握地區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況，對其未來發(fā)展趨勢進行系統(tǒng)分析，按時完成相關(guān)環(huán)境污染報告；環(huán)境監(jiān)測部門還需要完成工作項目“三同時”與限期環(huán)境治理，以及工程完工后的環(huán)保工作質(zhì)量審查；完成其責(zé)任區(qū)域中出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的調(diào)查工作與環(huán)境污染糾紛的仲裁；完成建筑工程環(huán)境影響的相關(guān)測評工作；發(fā)布相關(guān)環(huán)保公報［1］。

在目前的的環(huán)境保護工作制度中，其環(huán)境監(jiān)測工作在整體工作中屬于技術(shù)支持的角色，而環(huán)境監(jiān)察部門，則負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督以及執(zhí)法工作。二者就通過這種相互配合相互制約的方式完成環(huán)境保護工作。環(huán)境監(jiān)測部門其提供監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時、準(zhǔn)確、完整會直接影響到環(huán)境監(jiān)察工作是否能夠順利進行。一旦環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持不能得到保障，其環(huán)境監(jiān)察工作就無從提起。此外，擁有管理作用的環(huán)境監(jiān)察工作能夠使環(huán)境監(jiān)測工作得出的工作成果可以得到充分利用，進而提升環(huán)境監(jiān)測工作的實際意義。若想進一步優(yōu)化我國環(huán)境保護工作質(zhì)量，就需要合理安排二者間工作關(guān)系。

2 創(chuàng)建合理環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測的合作工作機制

（1）完成兩項工作合作的基本原則 創(chuàng)建一個以科學(xué)化發(fā)展為核心的環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動機制，能夠顯著提高我國目前環(huán)境保護工作質(zhì)量。現(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測部門與環(huán)境監(jiān)察部門之間工作合作意識較差，常常會形成獨來獨往的工作現(xiàn)象。因此，相關(guān)部門應(yīng)該在日后制定關(guān)于環(huán)境保護工作的法律條例時，對兩項工作中的具體細(xì)節(jié)進行分析，并進行合作。通過將二者工作有機結(jié)合，使工作的執(zhí)行力與反應(yīng)能力得到提升。同時，建立環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測二者合作的工作體制，還必須保證二者在工作中分工明確，在有條不紊地完成自身工作任務(wù)的同時，能夠為對方工作提供一定幫助。要做到彼此在工作職責(zé)中不能出現(xiàn)交叉，而在工作執(zhí)行中二者也不能脫節(jié)，同時，要在雙方合作過程中，明確工作責(zé)任劃分，避免在其工作出現(xiàn)問題時，產(chǎn)生責(zé)任劃分阻礙。

（2）二者工作的基本方針 若想讓環(huán)境監(jiān)察工作與環(huán)境監(jiān)測工作實現(xiàn)聯(lián)動，就必須建立雙方部門彼此之間的信息傳遞通道，并保證信息準(zhǔn)確性。因此，環(huán)境監(jiān)測部門需要提高自身監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和數(shù)據(jù)對環(huán)境監(jiān)察部門的使用性。并能夠及時將相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)提供給監(jiān)察部門，同時環(huán)境監(jiān)察部門還要將工作結(jié)果告知環(huán)境監(jiān)測部門，以便能夠及時獲得環(huán)境監(jiān)測部門提供的技術(shù)支持。此外，為了能夠確保雙方工作思想的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，雙方應(yīng)該經(jīng)常進行溝通，安排下一步合作規(guī)劃。這種工作溝通在提高雙方工作整體性的同時，也能夠增加其工作透明度。

為了能夠使環(huán)境監(jiān)察工作與環(huán)境監(jiān)測工作二者能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，其環(huán)境監(jiān)察工作者需要以環(huán)境監(jiān)測部門提供的技術(shù)作為其自身工作基礎(chǔ)，在完成兩項環(huán)境工作的深入調(diào)查后，將環(huán)境監(jiān)測所提供的科學(xué)資源充分發(fā)揮。及時將環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研發(fā)出的尖端技術(shù)應(yīng)用到實際工作中，隨時調(diào)整自身工作管理模式。此外二者在工作中要嚴(yán)格落實相關(guān)環(huán)境保護法律，積極配合相關(guān)政策，進而使二者能夠在雙方互相協(xié)調(diào)的工作模式下實現(xiàn)共同發(fā)展。

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的必要執(zhí)行手段之一，其所提供的污染監(jiān)測工作是保障環(huán)境監(jiān)測工作能夠順利執(zhí)行核心所在。環(huán)境監(jiān)察工作應(yīng)該以服從相關(guān)法律為基本原則，以提高工作時效性為發(fā)展方向，以改善自然環(huán)境為最終目標(biāo)。環(huán)境監(jiān)測工作需要明確其工作范圍中的環(huán)境變化規(guī)律，使自身工作實現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展，深化自身污染控制能力，提升自身生態(tài)監(jiān)測工作范圍［2］。

3 結(jié)語

隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境保護受到全球的關(guān)注。我國在世界范圍中一直倡導(dǎo)全球發(fā)展應(yīng)當(dāng)向能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保方向邁進，國內(nèi)自身環(huán)保工作，自然應(yīng)該在世界范圍內(nèi)脫穎而出。在此，希望本文能夠從改進現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)察工作體制的角度出發(fā)，為國家環(huán)保工作發(fā)展提供一個具有參考價值的文獻資料。

［1］王國懿，王繼政. 新形勢下環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動的思考［J］.才智，2011，（11）：259.

［2］劉海軍.新形勢下環(huán)保監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測聯(lián)動機制構(gòu)建思考［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2012，（11）:204.