指標(biāo)偏：全面支撐科技中心建設(shè)

指標(biāo)偏：全面支撐科技中心建設(shè)

以現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新價(jià)值，全面支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線

事實(shí)上，縱觀“十三五”《規(guī)劃》，不難看出其指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)為聚焦一個(gè)中心、圍繞一條主線、貫徹三個(gè)堅(jiān)持，展開(kāi)陳述即以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，全面支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主線，堅(jiān)持前瞻引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)科技前沿，著力原創(chuàng)突破，培育發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)持深化改革，破解瓶頸制約，完善創(chuàng)新治理，激發(fā)創(chuàng)新活力；堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)同，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全面創(chuàng)新，著力提高創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率，服務(wù)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)，為加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍提供支撐。

《規(guī)劃》也將其發(fā)展目標(biāo)及指標(biāo)體現(xiàn)為“五個(gè)力”，用以聚焦和支撐形成具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的基本框架，包括：全球創(chuàng)新資源集聚力大幅增強(qiáng)，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。

例如，科技成果國(guó)際影響力進(jìn)一步提升，一批科技成果處于國(guó)際領(lǐng)先水平，部分成果成為世界科技進(jìn)展的重要標(biāo)志。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)力穩(wěn)步提升，掌握一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引力明顯增強(qiáng)，科技在城市安全、健康、高效、綠色運(yùn)行中的支撐作用明顯增強(qiáng)，基本形成具有國(guó)際吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和營(yíng)商環(huán)境。科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的開(kāi)放能級(jí)顯著提升，成為國(guó)內(nèi)外科技成果發(fā)布和交易的重要平臺(tái)、技術(shù)匯聚集成與輸出的重要基地。

因此對(duì)應(yīng)上述目標(biāo)，提出“十三五”《規(guī)劃》的核心指標(biāo)：到2020年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值（GDP）的比例達(dá)到4.0%左右，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出比例達(dá)到10%左右，每萬(wàn)人研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到75人/年，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到40件左右，全市通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專(zhuān)利年度申請(qǐng)量達(dá)到1300件，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37%，新設(shè)立企業(yè)數(shù)占比達(dá)到20%左右，向國(guó)內(nèi)外輸出技術(shù)合同成交金額占比達(dá)56%。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，《規(guī)劃》第一次將基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的投入作為核心指標(biāo)提出，表明了上海將在增強(qiáng)科技原創(chuàng)力方面的堅(jiān)定決心。這既是上海科技創(chuàng)新能力發(fā)展新階段的必然要求，也是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略需要。

華東師范大學(xué)教授賀樑認(rèn)為，全球影響力的科技創(chuàng)新中心不僅要在科學(xué)研究中領(lǐng)跑，也要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上引領(lǐng)方向。當(dāng)前科技革命與產(chǎn)業(yè)變革交匯互融。科技與產(chǎn)業(yè)向“智能、泛在、互聯(lián)、綠色、健康”方向融合發(fā)展。科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃準(zhǔn)確地把握了這一趨勢(shì)，在“打造發(fā)展新動(dòng)能，形成高端產(chǎn)業(yè)策源”重大任務(wù)中，提出了構(gòu)筑智能制造與高端裝備高地、支撐智慧服務(wù)發(fā)展、培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、提升健康產(chǎn)業(yè)能級(jí)四個(gè)創(chuàng)新主題，力爭(zhēng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。這也正是上海向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍路徑的正確選擇，這些任務(wù)的布局特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了抓“風(fēng)口”、抓自主、抓綠色這三個(gè)關(guān)鍵詞。