空氣污染與人的健康：底特律

摘要：19世紀后期，隨著南北戰(zhàn)爭的結(jié)束，美國工業(yè)化和城市化進程迅猛加快，這種形勢下，在東北部和中西部地區(qū)形成了一大批新型工業(yè)城市。這些城市在經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，城市環(huán)境則急劇惡化，這成為該時期各工業(yè)城市普遍面臨的突出問題之一。 19世紀后期鋼鐵產(chǎn)業(yè)在底特律達到鼎盛時期，底特律各地區(qū)的環(huán)境，尤其是空氣質(zhì)量，出現(xiàn)嚴重惡化。這種情況一直持續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的50年代初。

關(guān)鍵詞：底特律；空氣污染；管制條例

中圖分類號：X171.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-672X（2017）04-0099-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.04.046

Abstract：In the late 19th century， with the end of the Civil War， the process of industrialization and urbanization in the United States accelerated rapidly. In this situation， a large number of new industrial cities were formed in the northeast and central and western regions. These cities in the rapid economic development process， the urban environment is deteriorating rapidly， which became the industrial cities in the period of the general one of the outstanding problems. The late 19th century iron and steel industry in Detroit reached its peak， the Detroit region of the environment， especially air quality， a serious deterioration. This situation lasted until the end of the second century after the end of the Second World War.

Key words：Detroit；Air pollution；Regulations

19世紀后期的美國城市，正如馬丁·麥樂西教授所說的那樣，經(jīng)濟迅速擴張的另一面，“正經(jīng)歷著前所未有的環(huán)境危機”。[1]在大數(shù)美國工業(yè)城市，環(huán)境污染狀況嚴重。

1 底特律空氣污染的出現(xiàn)

1.1 時間及底特律的地理概念

底特律是美國密歇根州最大的城市，也是韋恩縣的縣治所在。1701年由法國毛皮商建立，是位于美國中東部，加拿大溫莎以北、底特律河沿岸的一座重要的港口城市、世界傳統(tǒng)汽車中心以及音樂之都。城市得名于連接圣克萊爾湖和伊利湖的底特律河[2]。

據(jù)記載，19世紀后期鋼鐵產(chǎn)業(yè)在底特律達到鼎盛時期，底特律各地區(qū)的環(huán)境，尤其是空氣質(zhì)量，出現(xiàn)嚴重惡化。這種情況一直持續(xù)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的50年代初。

1.2 煙霧的降臨

美國肺癌協(xié)會2009年發(fā)布的“空中報告”報告今天發(fā)布了底特律/沃倫/弗林特地區(qū)排在前10位最差的城市，分為兩類空氣污染。 該地區(qū)在24小時內(nèi)污染事件排名第九，全年顆粒污染排在第九位[3]。

“我們知道，空氣污染是對人類健康的重大威脅，當(dāng)60%的美國人呼吸空氣骯臟，將人們送到急診室，塑造孩子們的肺部發(fā)育，治理空氣污染仍然是嚴重的問題。”

大氣污染在19時期后期變得十分嚴重。19世紀隨著工業(yè)革命的推進，煤炭及其他礦物資源逐漸成為人們生產(chǎn)生活的主要能源。由于當(dāng)時生產(chǎn)技術(shù)水平有限，這些燃料在利用過程中時并沒有充分燃燒，產(chǎn)生了大量的煙霧、煙塵和有害元素，給空氣帶來了嚴重的污染，也給人們健康帶來威脅。那些以煤炭為主要燃料的工業(yè)城市污染尤其嚴重[4]。

2 控制空氣污染的努力

2.1 高效家用爐的出現(xiàn)

1948年國內(nèi)大部分煤炭（3700萬t）在傳統(tǒng)設(shè)計和低效率的開放式格柵和廚房范圍內(nèi)燃燒。雖然目前國內(nèi)煤炭消費量的一半可以通過其更有效的使用得到節(jié)省，但由于更高效率的新型電器將被用于為相同的燃料支出提供更大的舒適性。

近年來，許多制造商已經(jīng)成功地為家庭供暖設(shè)計了更有效的火災(zāi)和爐灶。 科學(xué)與工業(yè)研究部的燃料研究站已經(jīng)對許多這些電器進行了測試，衛(wèi)生部長與燃料和電力部長等政府部門協(xié)商后，已經(jīng)發(fā)布了許可的電器清單。這些更新更高效的電器的銷售自戰(zhàn)爭結(jié)束以來大大增加。越來越多的關(guān)注改善房屋的絕緣，以節(jié)省熱量，從而減少燃料的使用量。

在戰(zhàn)爭期間，為了消除商船在發(fā)射后不久發(fā)生的煙霧，燃料研究站設(shè)計了爐膛排煙門。 這些在需要時提供額外的二次空氣。 這一原則已經(jīng)擴展到了許多殼式鍋爐的防煙門的設(shè)計。

2.2 空氣污染的治理

2.2.1 里德利報告

國家使用燃料和電力資源政策委員會最近的報告（1952年的里德利報告）與燃油效率和煙霧消除問題最為密切。 它提出以下建議：

開發(fā)更有效的開放式煤爐，更有效和無煙地燃煤。在發(fā)電峰值時，更多地使用天然氣進行家庭供暖。擴大燃油效率咨詢服務(wù)。為安裝高效燃燒設(shè)備的企業(yè)提供財務(wù)獎勵。工業(yè)和商業(yè)采暖廠事先批準(zhǔn)。更多的培訓(xùn)計劃。以其他類型替代蒸汽火車機車。更廣泛地利用低溫碳化來生產(chǎn)無煙燃料。根據(jù)1936年“公共衛(wèi)生法”更廣泛地采用減排規(guī)定。

2.2.2 空氣污染管制條例的制定

底特律目前的空氣污染控制計劃于1947年開始，底特律工程學(xué)會的一個委員會應(yīng)建筑與安全工程部的要求起草了一項全面的空氣污染管制條例。根據(jù)條例頒布，取代了底特律的減排條例，煙草監(jiān)督管理局以工程控制為重點，由3名工程師管理人員和主管人員組成； 17個空氣污染檢查員； 5名辦公人員； 和2名化學(xué)家，被列為工業(yè)衛(wèi)生學(xué)家。空氣污染管制條例主要是通過遵守法規(guī)來實施的。

底特律15名地方空氣污染檢查員以及派出兩名裝有空氣污染檢查員的無線電裝備汽車局的觀察員對可見空氣污染進行了控制。觀察員在城市不同地區(qū)的幾座高層建筑中，觀察著空氣污染的來源，同時積極參與。公民投訴也由無線電裝備的汽車服務(wù)。

獲得“大氣”濃度的污染物的測量，以評估特定鄰域的需要，以便在特定點源進行校正工作，并將這些濃度與各種影響相關(guān)聯(lián)。 當(dāng)需要評估源頭的空氣污染物排放時，可以獲得堆垛樣品。

2.2.3 工業(yè)部門的合作

在沒有對具體空氣污染物排放進行技術(shù)控制的情況下，大型工廠的當(dāng)?shù)毓I(yè)和市政部門被說服從事研發(fā)。最近和目前的一些項目的例子有：

（1）克萊斯勒公司在其Dodge-Winfield工廠對連續(xù)熔融灰鑄鐵電爐控制污垢顆粒的問題進行了密集的測試。（2）公共工程和供水部門對焚燒爐和污水處理廠高溫氣體粉塵顆粒采集問題的研究。（3）奧羅拉汽油煉油廠開發(fā)了一種用于臭氧再生器的惡臭氣體的中和劑。底特律愛迪生公司的過火空氣系統(tǒng)，用于從其大型多蒸煮鍋爐蒸汽發(fā)生器中減少煙霧。

5年來，大約1400萬美元用于安裝直接空氣污染控制。 這筆款項是由局所規(guī)定的違規(guī)通知所規(guī)定的，不包括在不需要安裝許可的情況下進行的大量設(shè)備更改。

在沒有雨，霧，雪或雨夾雪的情況下，水平能見度有顯著增加。工業(yè)區(qū)的減排已經(jīng)減少。目前，飛灰收集者正在捕獲一年以上14萬t以上的飛灰。大量的化學(xué)和其他灰塵也被捕獲。 已經(jīng)減少了工業(yè)氣體如硫化氫和氫氟硅酸的排放。 吸煙煙囪越來越少。 白襯衫可以穿一整天。 飛灰不會沿著路邊和店內(nèi)門口積聚。

煙草監(jiān)督管理局從事有限的研究工作，沒有得到工業(yè)贊助。與公共機構(gòu)和私營企業(yè)的其他空氣污染專家自由交流意見。其活動故意認真地與有關(guān)的地方機構(gòu)相結(jié)合。因此，規(guī)劃和分區(qū)機構(gòu)是鄰里問題的報道來源，以及技術(shù)性空氣污染數(shù)據(jù)和局的建議。 衛(wèi)生廳與工業(yè)衛(wèi)生部門合作，不斷改善空氣污染儀器。

3 結(jié)語

19世紀的美國工業(yè)城市的環(huán)境污染和治理之路為我們提供了深刻的啟示和警醒，在我國工業(yè)化和城市不斷推進的形勢下，我們必須吸取前人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在正確的價值觀的指導(dǎo)下，高瞻遠矚、放眼未來、揚長避短、深入改革，不斷創(chuàng)新，改善和創(chuàng)造美好的城市環(huán)境，為城市健康長久的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]Raymond A. Mohl：The New City： Urban America in the industrial Age， 18860-1920， Arlington Heights， Illinois： Harlan Davidson， Inc， 1985， p178.

[2]付燦華.19世紀后期美國工業(yè)城市污染及其治理[D].廣州：華南師范大學(xué)，2007.

[3]楊繼東，章逸然. 空氣污染的定價：基于幸福感數(shù)據(jù)的分析[J].世界經(jīng)濟，2014，（12）：162-188.

[4]汪偉全. 空氣污染的跨域合作治理研究——以北京地區(qū)為例[J].公共管理學(xué)報，2014，（01）：55-64+140.

作者簡介：陳相陽（1992-），男，南開大學(xué)歷史學(xué)院世界史碩士，研究方向為美國環(huán)境史。