農村留守老人生活現狀的分析與對策

鄭梅娟

農村留守老人生活現狀的分析與對策

鄭梅娟

隨著社會的發展城市化進程的不斷加快，越來越多的農村青壯年勞動力進城務工，農村青壯年勞動力的流失帶來兩個問題：一是留守兒童問題，一是留守老人問題。農村留守老人是指那些因子女（全部子女）長期（通常半年以上）離開戶籍地進入城鎮務工或經商或從事其他生產經營活動而在家留守的父母。老人本來就是弱勢群體而留守老人更是弱中之弱，這一弱勢群體隊伍的規模日益龐大，隨之引發的養老、醫療、心理等方面的問題已經成為全社會共同關心且越發嚴重的社會問題。

一、留守老人的生活現狀

1、農村留守老人多，隱患多

據統計在我鎮常年在家居住的留守老人多達900多戶，涉及1500多老人，因空宅老宅較多，一般居住比較分散，鄰里之間缺乏互相幫助和照料，這些老人因為缺乏生活照料、親情關懷和精神慰藉，他們孤獨失落、煩惱憂愁，缺乏幸福感。我鎮有一留守老人，半夜突發心脹病，因無兒女不在身邊，無人知曉，撒手人間；還有一個留守老人，半夜居然被電褥子電死。

2、經濟收入少

絕大多數留守老人的收入來源主要是賣糧食、種菜、養雞等，部分零用錢還要支付孫輩上學費用。雖然有農保等補貼，但生活也只是維持談不上改善。他們很少向外出務工子女要錢，外出務工子女對老人的經濟支持一般也不多。我們在走訪的過程中發現，邱大爺的兩個兒子都在外打工，自己在家照顧兩個孫女，每天接送兩個孩子上學放學，還要為孫輩提供零花錢，子女們的零花錢不多，所以給邱大爺的錢少，留守老人邱大爺的生活拮據。

3、身體健康堪憂

經走訪發現留守老人不同程度的面臨身體和心理方面的問題。認為自己身體一般差和非常差的占56%，近四成留守老人不能完全自理，有一種及以上慢性病的老人占60.8%，心腦血管病、糖尿病等常常困擾著這些老人。留守老人的身體狀況欠佳卻不能及時就醫，更有甚者無經濟能力去就醫。在我身邊就有一對留守老人，兩個兒子都在外打工，掙錢也不多，結果老頭病了，只有老太太照顧，都60多歲的人了，老頭病重，根本去不了醫院，只能在家得過且過，身體狀況每況愈下，兒子們回不來，回來了工作就丟了，連看病的錢也沒了，老人辛苦一輩子，生活質量很差。

二、原因分析

1、高齡從事農業勞動，經濟收入低

經濟收入是關系留守老人生活質量的關鍵因素，經走訪調查發現留守老人的收入來源主要是農業收入。一方面他們從事農業生產可以增加家庭經濟來源，解決菜米油鹽的日常開支，減輕子女負擔，另一方面農業生產不至于耕地荒蕪，所以平時要下地干活，喂豬、喂羊、養雞、養狗。同時照顧孫輩的責任也落在老人身上，這不僅加重了老人的勞動負擔，同時還由于肩負孩子教育的重任，心理負擔也較大，影響留守老人生活質量的提高。

2、留守老人的醫療衛生狀況不容樂觀

農村留守老人由于高齡且常年從事農業生產等原因，身體各項指標呈下降的趨勢。由于積勞成疾多數老人都患有慢性病、高血壓、心臟病、風濕病等多種疾病，由于收入低，積蓄少，存在不向子女伸手要錢的觀念，有個頭疼腦熱的之類的小病不去就醫，“小病扛，大病挨”，以至于去醫院檢查時為時已晚。新農合雖然能減輕部分醫療費用，但有起付線的限制，有好多藥品不能報銷的限制，有來回看病陪護花費的限制，許多老人想想住院就卻步，甚至有些人根本不入合作醫療，感冒發燒之類的小病自己買點藥，大病就不再看了。

3、家庭氛圍缺失，心靈需要慰藉

家庭氛圍的缺失主要表現在子女常年在外，家中只剩一個空巢老人，由于路途遙遠，忙于生活，孩子們幾乎不回家，偶爾和父母通通電話，父母也是只報喜不報憂。這部分留守老人容易空虛，寂寞無聊，表現出消極心態，甚至對未來逐漸失去信心和希望，抱著過一天算一天的想法。之所以留守老人會出現類似問題，主要原因在于自身受教育水平比較低，接受新事物比較慢，精神文化生活比較單調，僅僅依靠看電視，和鄰里溝通來打發時間，其他娛樂方面的生活很少。

三、解決我國農村留守老人生活現狀的對策

1、實施就業扶持政策。農村留守老人的出現是因為農村收入不高，導致子女外出打工，如果家鄉能給子女提供更好地政策扶持，足夠有引力的就業平臺，那么留守老人的群體就不會出現。著力拓展農民工回鄉創業就業的渠道，幫助農民工找到適合自己的生意去做，增加農民工的就業再就業崗位。改善工作環境，提高工資待遇，吸引更多的外出務工人員回鄉創業、就業，使留守老人不再孤單。

2、成立針對老年人服務的社工機構

建立老人信息數據庫，制定出臺一系列有關農村留守老人生活、就醫、出行娛樂等方面的政策法規，使老人們的物質生活有保障，精神生活不空虛。社工組織定期為留守老人提供環境衛生治理，房屋修繕、洗臉剪發、陪老人聊天等日常服務，幫他們做一些力所能及的農活。

3、完善新農合，養老保險制度

留守老人面臨最大的問題就是擔心“看病難、看病貴”。雖然新農合覆蓋面較廣，但還是存在報銷額度低，報銷程序復雜，就醫費用“水漲船高”等問題。這些問題嚴重影響了農民從中受益的程度。同時鄉村醫療資源配備不足，留守老人得了重病后只能到縣城，甚至更遠的醫院去看病，而看病的地方越遠報銷的比例就越低，這使得許多留守老人生病后不得不選擇放棄醫治。因此國家要采取響應措施，加快推進新型農村合作醫療制度的改革，降低醫療費用，提高報銷比例，發展鎮村醫療衛生事業，實現醫療資源向鄉村傾斜，真正實現留守老人“老有所依”。逐步建立農村養老制度，為農村老人提供生活保障。首先擴大最低生活保障范圍，把符合條件的農村老人全部納入最低生活保障范圍，從經濟上保證老年人達到基本生活水平，擴大老齡補貼的范圍和金額，讓更多的老年人有更多的獲得感。

4、興辦農村養老福利事業，走家庭化養老與社會化養老相結合的道路。有條件的地方可由鎮村組織牽頭，通過招商引資，當地人投資等多種渠道興辦托老所、養老院等，建立一個溫暖的大家庭，讓老年人重新找到歸屬感。在老年組織內部，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務服務，把義務服務的形式、內容、時間進行積累并建檔，等自己需要這方面的服務時可免費享用所積累的服務形式、內容、時間。逐步將農村老年人福利事業引向市場，對年齡較大的老年人可免費入住養老院，留守老人可由其子女部分出錢，搬進托老所，進行社會化養老，解決留守老人孤單、無助等問題的解決。

留守老人的難題若得不到解決，將會影響他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心，要真正解決留守老人面臨的問題，需要政府、社會各界給予更多的關懷和支持。“老年人的今天就是我們的明天”關注農村留守老人，讓他們安度晚年，是我們的責任與良知的體現。

（作者單位：新河縣尋寨鎮政府）