武警部隊非戰爭軍事行動防疫伴隨保障主要做法與體會

蘇建忠，盧愛民，盧波君，曹德康

?

武警部隊非戰爭軍事行動防疫伴隨保障主要做法與體會

蘇建忠，盧愛民，盧波君，曹德康

非戰爭軍事行動；衛生防疫；伴隨保障

非戰爭軍事行動屬于多樣化軍事任務范疇，是新世紀新階段黨和人民賦予我軍新的歷史使命[1]。近年來，我部多次參加執行非戰爭條件下的防疫伴隨保障任務。

1　主要做法

1.1完善預案，加強演練非戰爭軍事行動防疫伴隨保障任務，主要是對武警部隊承擔的各類非戰爭軍事行動進行分析研究，從預案制定上、人員組成上、組織演練上、物資儲備上都要進行完善。(1)預案制定：堅持以快速響應、快速到達、快速處置為目標[2]，針對“處突維穩、抗震救災、奧運安保”等防疫伴隨保障不同特點，加強預案的研究與制定，建立切實可行的防疫響應機制，確保一有行動防疫保障能夠及時到位；(2)人員組成：要根據非戰爭軍事行動的防疫伴隨保障特點和每位防疫隊員的專業特長，組建不同的防疫保障處置組合，指定隊長，配備防疫隊員，遇有任務，立即抽組出發[3]；(3)組織演練：堅持以防疫伴隨保障需求為目標，保障任務為牽引；針對行動任務保障工作，成立指揮保障組，下設衛生監督、疾病監控和環境消殺三個業務處置組，組員進行混編；貼近實戰、依靠科學抓演練，堅持做到“年度訓練有計劃、訓練之前有動員、訓練之中有檢查、訓練之后有反思”；(4)物資儲備：大力加強防疫應急伴隨保障基礎建設，儲存衛生防病和常見病宣傳資料，儲備常用衛生監督物資(包括食品、水、環境檢測設備及試劑耗材)、疾病監控物資(包括傳染病檢測設備、試劑耗材)、環境消殺物資(包括有害生物防制器械、藥品)和各業務組所需的個人防護裝備。嚴格落實“日檢查、周清潔、月保養、年更換”制度，確保物資“無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉爛變質”，始終處于備戰實用狀態。

1.2臨近實戰，有效處置防疫伴隨保障任務一般分為受領任務、緊急籌組、物資裝載、遠程機動、實地展開、實施保障六個階段，每個階段之間的銜接比較緊密，時間非常緊迫。(1)受領任務階段：通常是由防疫隊領導到前指受領防疫保障任務；(2)緊急籌組階段：防疫隊領導受領任務后，根據衛生防疫保障任務的性質特點和防疫隊員的專業特長，實施臨時緊急籌組；(3)物資裝載階段：各組根據受領的任務和保障工作所需的物資裝備、器械設備、試劑耗材，迅速組織裝載，力求在最短的時間內機動出發；(4)遠程機動階段：在機動過程中，由于自然災害和其他不利因素，周圍環境或道路可能導致破壞，給機動行進帶來很多困難，這些都要謀劃在前，想方設法在最短時間趕赴事發地域；(5)實地展開階段：到達事發地域后，防疫人員要用所掌握的預防醫學理論與技能，科學的開展對部隊官兵和當地人民群眾健康維護工作；(6)實施保障階段：在此階段，需要抽組駐地衛生工作人員，進行防疫技能知識操作培訓，擴建壯大防疫保障隊伍，確保能夠有效、及時實施防疫保障，防止非戰爭軍事行動的參戰官兵非戰斗減員。在執行任務中，防疫人員要根據保障的任務特點、地域特點、人群特點，預想好保障過程中可能出現的問題和下一步需要開展的防疫工作。

1.3及時總結，利于提高防疫伴隨保障任務完成后，衛生防疫人員(尤其是防疫隊領導)，要提前想到保障任務完成后的總結反思工作。防疫伴隨保障具有共同點，任務執行具有相似性，堅持從保障任務前的預案制定上、人員組成上、組織演練上、物資儲備上以及保障任務中的實施的各個過程，進行認真總結、檢討反思，組織所有伴隨保障人員進行座談交流，確保在總結中發現問題、總結經驗，在總結中提高、提高中升華；以超前的思維、科學的態度、鮮明的觀點形成理論研究和實踐技能。

2　四點體會

2.1溝通協調、爭取支持，是開展防疫伴隨保障任務的先決條件要做好防疫伴隨保障工作，衛生防疫隊員首先須與執行任務地域的軍政主官協調好工作規劃，處理好工作關系，從經費上給予一定傾斜，在人員上給予大力支持，形成齊抓共管的衛生防疫工作局面，才能確保非戰爭軍事行動任務圓滿完成。

2.2完善完備、模塊組合，是支撐防疫伴隨保障完成的基本保證完成防疫伴隨保障工作，需要大力加強系列的裝備建設與配備。完善現有的物資儲備管理制度，明確規定各種器械的儲存方式、存放位置、有效期及補充更新方式。根據處突維穩、抗震救災、奧運安保等非戰爭軍事行動的衛生防疫伴隨保障特點，按照食品衛生監督、飲水衛生檢測、環境質量監測、疾病監控的要求，綜合考慮、全面籌劃，大力加強物資裝備儲備，將戰備物資進行模塊化組合。確保一有非戰爭軍事行動，防疫伴隨保障能夠及時到位，迅速展開工作。

2.3貼近實戰、科學組訓，是提升防疫伴隨保障能力的有效手段以任務為牽引、實戰為目標，完善方案預案，科學的組織防疫伴隨保障演練。堅持“三個貼近”抓演練，督促防疫伴隨保障工作完成。(1)貼近實戰抓演練：以防疫保障為中心，積極探索“機動”、“處突”、“反恐”保障等防疫保障的新樣式、新方法、新裝備、新器材；(2)貼近任務抓演練：根據武警部隊所承擔的任務與職能，有針對性地展開防疫保障演練，建立并形成更加有效的保障機制，使人員、裝備、技術都能發揮最佳效能；(3)貼近合成抓演練：認真研制保障預案，精心設計保障科目，嚴格落實演練計劃；充分利用現有的裝備、現有的條件、現有的人員，最大限度的保障多樣化非戰爭軍事行動。

2.4超前謀劃、科學決策，是確保防疫伴隨保障完成的有力抓手要提高非戰爭軍事行動的衛生防疫保障能力，需要時刻準備超前的思維，計劃好各種防疫伴隨保障任務前的準備工作，謀劃好保障任務中可能出現的困難和不足，完成任務后及時座談總結、檢討反思，形成系列的保障經驗與做法。確保在各種條件下，防疫伴隨保障任務都能圓滿完成，當好參戰官兵的健康守護神、防病護衛盾。

[1]蓋旭紅.非戰爭軍事行動對衛生防疫工作的幾點思考[J].實用醫藥雜志,2010,27(1)：94-95.

[2]劉建軍.非戰爭軍事行動衛勤指揮員須確立“四種意識”[J].解放軍醫院管理雜志,2010,17(5)：404-406.

[3]王啟棟，周黎明，國 文,等.災害應急救援衛勤評價初探[J].武警醫學,2010,21(8)：722-723.

(2015-09-23收稿2015-12-20修回)

(責任編輯梁秋野)

蘇建忠，本科學歷，主治醫師。

102613北京，武警后勤部疾病預防控制中心

曹德康，E-mail:13301080538@163.com

R821.12