基于全壽命周期的工程造價投資控制研究

曲紅艷(中海油山東化學工程有限責任公司控制部(造價崗)， 山東 濟南 )

基于全壽命周期的工程造價投資控制研究

曲紅艷(中海油山東化學工程有限責任公司控制部(造價崗)， 山東 濟南 )

文章首先對目前我國在工程造價中存在的問題進行分析，了解我國工程造價的基本情況，然后詳細分析了在全壽命周期內(nèi)的不同階段對于工程造價的控制，重點介紹全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制的重要性，在此基礎(chǔ)上針對全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制提出科學合理的措施，希望通過本文的研究能夠全面了解我國工程造價的概況，提高對于工程造價投資控制的認識，全面提高在全壽命周期內(nèi)工程造價投資控制的水平，也為后期更好的對全壽命周期內(nèi)工程造價的投資進行控制提供參考。

全壽命周期；工程造價；投資控制

0 引言

經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，而科技水平的不斷提高也為經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用。建筑行業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，與居民生存和經(jīng)濟發(fā)展都息息相關(guān)。近年來我國建筑行業(yè)也迎來巨大的發(fā)展契機，同時也面臨激烈的市場競爭和生存挑戰(zhàn)。投資人對建筑行業(yè)投資的主要目的就是通過項目建設(shè)獲得預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益。要想在經(jīng)濟激烈的建筑行業(yè)的競爭中生存發(fā)展就必須對自身的項目管理進行合理整改，科學控制項目建設(shè)的投資成本，全面提高項目質(zhì)量。但是長期以來建筑行業(yè)的發(fā)展對于投資成本的控制都比較差，投資利用率比較低，嚴重影響項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，因此在現(xiàn)階段加強對于全壽命周期的工程造價的投資控制研究具有重要的現(xiàn)實意義，能夠更加全面的了解我國在工程造價中存在的問題，制定具有針對性的措施，從而全面提高工程造價的投資控制水平，提高投資的利用價值，充分發(fā)揮每一筆投資的作用，保障項目建設(shè)的經(jīng)濟效益，促進建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

1 工程造價現(xiàn)存問題

隨著建筑行業(yè)改革的不斷深化，建筑行業(yè)取得較大發(fā)展，針對建筑工程項目建設(shè)管理水平不斷提高，但是在工程造價的管理上仍然存在個別問題，影響整個工程項目的建設(shè)。

在項目建設(shè)過程中普遍存在決算、預(yù)算、概算、估算嚴重不相符的情況，決算超出預(yù)算、概算超出估算的不合理現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程項目建設(shè)實施過程中，設(shè)計單位、建設(shè)單位和施工單位沒有進行充分有效的溝通交流，整個流程缺乏合理統(tǒng)一的造價管理目標，導致對于工程項目的投資管理嚴重脫節(jié)，最終無法實現(xiàn)對于工程造價的有效控制管理。而且項目建設(shè)單位沒有對于整個項目建設(shè)全程的綜合管理意識，項目建設(shè)的不同階段交接不清，這也是導致投資造價時空的主要原因。

對工程造價進行控制的首要階段就是在項目建設(shè)之前，這一階段最重要的任務(wù)就是對項目的可行性進行深入研究分析，進行合理的造價估算。但是在具體操作過程中，往往會出現(xiàn)研究不深入，問題考慮不全面等各種問題，最終導致對于工程項目的造價估算失去可靠的支持，影響造價估算的合理可靠性。

建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的水平也是影響工程造價控制的主要原因之一。雖然我存在大量的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計單位，但是具體的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量差距比較大。而且一些項目建設(shè)工期緊，在進行規(guī)劃設(shè)計的時候往往會忽略一些問題，導致設(shè)計文件的編制出現(xiàn)漏項、缺項或者項目重復等問題，在后期又會出現(xiàn)頻繁的設(shè)計變更，最終影響對于工程造價的控制。

在最終進行項目施工的階段是出現(xiàn)問題最多的時候：施工單位不能根據(jù)項目具體情況進行合理的力量以及機械投入；施工過程中不能按照施工組織設(shè)計進行，具體施工的針對性比較差，存在施工工序錯亂的情況；施工監(jiān)理形同虛設(shè)，不能真正發(fā)揮監(jiān)管作用，出現(xiàn)問題不能及時有效處理；施工質(zhì)量控制不到位，導致工程質(zhì)量差，增加后期的維護保養(yǎng)費用。

2 全壽命周期內(nèi)各階段工程造價控制

2.1 投資決策階段

在對工程項目進行投資決策的階段，最主要的工作就是對項目的可行性進行分析研究，并編制相應(yīng)的勘測設(shè)計任務(wù)書，這也是影響整個項目建設(shè)投資以及工程造價的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。由相關(guān)單位對工程項目建設(shè)所在地的各種人文地理、自然環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、資源分布等情況進行全面詳細的調(diào)查分析，比如當?shù)氐臍夂驙顩r、項目建設(shè)所需水泥等資源的分布以及項目所在地的土地占用等。依據(jù)這些調(diào)查資料對整個項目建設(shè)的規(guī)模、標準、相關(guān)供給路線以及具體的工程數(shù)量和主要構(gòu)造物的類型等進行初步確定，并以此為基礎(chǔ)依照科學的方法核定該項目的相關(guān)投資估算數(shù)值。工程投資決策階段造價控制的主要作用是對投資的估算進行控制，對于前期的投資決策具有比較大的影響。同時也為后期的設(shè)計概算、施工預(yù)算、圖紙編制以及建設(shè)階段的造價管理控制提供參考和指導。因此項目建設(shè)初期的可行性研究以及任務(wù)書編制必須參照任務(wù)書規(guī)定的編制深度，綜合考慮建設(shè)方案及相關(guān)規(guī)定，確定合理的投資估算。同時要由相關(guān)造價咨詢單位對初步造價估算進行專業(yè)評估，然后由主管部門進行審查，確保投資估算的高質(zhì)量，奠定建設(shè)的造價管理基礎(chǔ)。

2.2 工程設(shè)計階段

工程設(shè)計包括初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計等三個主要部分，同時要根據(jù)設(shè)計內(nèi)容編制相關(guān)的初步設(shè)計概算以及施工圖預(yù)算。設(shè)計是施工的基礎(chǔ)，也是影響整個工程造價控制管理的關(guān)鍵，直接關(guān)系到全壽命周期的工程造價，因此在這一階段必須做好嚴格的質(zhì)量控制。

設(shè)計的基礎(chǔ)是勘測，所有設(shè)計都必須依靠基礎(chǔ)的勘測數(shù)據(jù)進行。在勘測的時候要利用比較先進的儀器設(shè)備，獲取更加精確的數(shù)據(jù)信息，確保勘測工作的全面詳盡，從而有力支撐后期的工程設(shè)計。

2.3 施工運行階段

施工階段是整個工程項目耗費時間最長，消耗投資最大的階段，大部分的投資費用都是在施工階段產(chǎn)生。對施工階段的造價管理能夠更好的反映工程投資的具體經(jīng)濟效果。

施工階段質(zhì)量控制及造價控制的主要內(nèi)容就是對于施工材料的價格及質(zhì)量的控制。項目建設(shè)最主要的支出就是人工費用以及材料費用，其中人工費用相對固定，而材料費用往往受市場供求影響會出現(xiàn)價格浮動，合理管理材料選購能夠降低材料費用。而材料的質(zhì)量控制是造價管理的另一個關(guān)鍵，材料的質(zhì)量直接影響到工程項目的質(zhì)量，如果材料質(zhì)量不合格就會導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，最終導致后期進行項目返工，增加建設(shè)成本和保養(yǎng)成本。在施工過程中必須嚴格控制施工質(zhì)量，加強管理及驗收。在結(jié)算過程中按進度辦理。

2.4 養(yǎng)護管理階段

在項目使用運行過程中難免出現(xiàn)項目的病害或者受損，因此后期再使用過程中要及時進行維修養(yǎng)護。具體的養(yǎng)護管理要針對不同的受損情況進行，選擇合適的養(yǎng)護方案及技術(shù)。同時要盡量縮短時間，避免養(yǎng)護工作對建筑項目的使用產(chǎn)生影響。

3 全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制的重要性

只有建立完善的全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制體系才能更好的保障項目建設(shè)的質(zhì)量以及投資作用的發(fā)揮。全周期的投資控制能夠確保初始設(shè)計的科學合理。在對建設(shè)項目進行設(shè)計的時候需要構(gòu)建一個完整的體系，根據(jù)不同階段的工作匹配不同的專業(yè)人員進行相關(guān)的專業(yè)操作，從而逐步完成不同階段的預(yù)算和投資控制。初期的合理設(shè)計是整個項目建設(shè)的基礎(chǔ)，如果初期設(shè)計比較完善就能夠有效減少后期建設(shè)過程中返工維修現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低二次成本的投入，提高投資利用率。隨后由專業(yè)人員對項目進行施工建設(shè)。通過專業(yè)人員的建設(shè)將項目的性能不斷完善，實現(xiàn)建設(shè)項目的多種功能，這樣才能減少對于施工時間以及施工材料的浪費。

4 全壽命周期內(nèi)工程造價的投資控制的措施

4.1 加強法律法規(guī)建設(shè)

建筑施工過程中法律法規(guī)的建設(shè)主要是針對兩個方面，其一是針對業(yè)主，其二是針對工程承包商。對于業(yè)主方面要求業(yè)主嚴格遵守合同相關(guān)規(guī)定，當出現(xiàn)工程建設(shè)變更的時候要做好與承包商的溝通協(xié)商，避免由于溝通不及時出現(xiàn)的資源浪費；對于承包商而言，最重要的是嚴格遵守合同規(guī)定，提高質(zhì)量安全意識，嚴格約束施工行為，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。通過兩方面的約束保證工程投資的有效控制。

4.2 監(jiān)督完善管理部門

在施工過程中由統(tǒng)一的監(jiān)督管理管理部門對整個建筑工程進行監(jiān)管。一方面要加強對于材料、員工以及采購的管理，通過協(xié)調(diào)管理降低工程成本；另一方面是建立相應(yīng)的反饋機制，根據(jù)工程建設(shè)概況對造價投資管理及時調(diào)整，提高造價管理的時效性。

4.3 加大培養(yǎng)體系力度

我國造價投資管理起步比較晚，缺乏相應(yīng)的人才。因此必須加強對于專業(yè)造價投資管理人才的培養(yǎng)，建立相關(guān)的培訓機制，保證優(yōu)秀人才的輸出供應(yīng)；同時要組織相關(guān)人員學習整理國外的先進造價投資管理資料，逐漸建立完善我國的造價管理理論體系，為造價管理人員提供專業(yè)的培訓引導。

5 結(jié)語

通過本文的分析可知，基于全壽命周期的工程造價控制是實現(xiàn)項目建設(shè)投資管理的有效手段，但是目前我國的造價投資管理控制存在諸多問題。本文提出的相關(guān)措施能夠有效提高工程造價控制管理的水平。未來隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑項目的建設(shè)數(shù)量會越來越多，對于造價投資的管理要求也會越來越高，這就需要建筑行業(yè)不斷深入研究，培養(yǎng)更多的造價投資管理人員，制定更加合理的造價投資管理方案，從而促進建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

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曲紅艷，畢業(yè)于大連大學經(jīng)濟管理學院，主要研究方向為項目管理與工程造價，目前就職于中海油山東化學工程有限責任公司，控制部-造價崗，從事項目概算、預(yù)算等工作。