我國體育產業的現狀、問題及發展對策研究

□余 蘭（西南財經大學體育學院四川成都611130）

我國體育產業的現狀、問題及發展對策研究

□余 蘭（西南財經大學體育學院四川成都611130）

本文面對經濟全球化和后奧運時代的機遇與挑戰，分析我國體育產業現狀、問題與不足，從提高我國體育產業競爭力等問題進行研究，提出有效對策，以期為相關決策者提供參考。

體育產業現狀問題對策

1、我國體育產業的發展狀況

關于我國體育產業的狀況，爭論頗多。筆者認為，我國體育產業已形成“體育競賽產業、體育健身休閑產業、體育用品產業”三大比較成熟的板塊，對其有促進作用的市場諸如體育彩票、體育中介等市場也逐漸繁榮，但因政策等多種因素影響而沒有形成規模。

1.1、已具規模的三大板塊

（1）體育競賽產業。

1994年中國足球率先踏上職業化道路,隨后籃球、排球、乒乓球、圍棋紛紛進行職業化改革,中國體育出現出前所未有的職業化潮流,給中國體育增添了顯著的商業色彩。體育經營市場和產業結構體系逐步形成，俱樂部按照企業運作方式，從比賽門票、廣告、轉會、商業比賽、電視轉播到其它商務經營，已經基本形成了系統化的商業運作模式。

（2）體育健身休閑產業。

各類體育健身俱樂部迅速增長，體育休閑業形成了一個較大的消費市場。據統計，從1994-1998年，我國城市人口收入每增加1%，體育消費就增加1.5%，1998年全國體育消費總額約1400億元,其中城市消費1040億元。調查顯示，近年我國城市的體育消費增長加快，60.7%的城市居民到經營性體育場所健身消費。全民健身運動開展較好的上海市，43.7%的市民每月體育消費支出超100元。1994-1998年，城市體育消費增加了115%，1998年的體育消費是1994年的2.1倍。

（3）體育用品產業。

截至2004年5月，中國體育用品行業職工人數18.64萬人，總資產205.62億元，占制造業整個門類的0.14%，實現銷售收入累計215.45億元，占整個制造業門類的0.19%，利潤總額累計41.15億元，占整個制造業門類的0.16%。體育用品的生產規模擴大了19倍，1993年第一屆中國體育用品博覽會，參展企業100多家展位180個；第七屆參展企業540家展位2100個，分別提高了5倍多和11倍多，體育產業各個領域全面起動。到今天，體育用品行業在中國經濟發展、人民生活水平上升的大背景下獲得了巨大發展,行業的總資產和銷售收入均呈現快速增長趨勢。

1.2、逐漸繁榮的相關市場

（1）體育彩票市場。

全國體育彩票的銷售量穩步上升，從1994-1995年度銷量10億元，到2001年149億元，體育彩票為飛速發展，成為體育產業的“支柱性產業”。不僅緩解了政府的財政壓力，還有力推動了體育事業的健康發展。

（2）體育中介市場。

1997年，國內第一家體育經紀公司在上海成立，此后，廣州和北京成立了同類公司。但我國的體育經紀業尚處于初級階段，正規的中介公司數量少、規模小，且經營業務單一。1999年國家體育總局與國家工商管理局聯合起草《體育經紀人管理辦法》，并選擇北京、上海、江蘇和廣東進行體育經紀人立法、培訓和資格認定試點工作。隨著此項工作在全國開展，體育中介市場進入快速發展時期。

2、我國體育產業存在的主要問題

2.1、產業集群規模小

產業形成后，在利益驅動和競爭壓力下，主體需要通過各種方式進行產業擴張，走規?；缆?，才能獲得持續發展。目前我國初具規模的體育產業僅三個板塊，除體育用品產業外，另兩個產業規模也不大。三個板塊中，體育競賽主要分布在少數幾個體育項目上，健身休閑也主要分布在經濟發達的大城市，且大城市中的體育產業差異也比較大。據統計，1998年，深圳市體育經營企業有306家，上海市體育經營企業已有1057家。資料顯示，目前國內體育產業產值只占國民生產總值GDP的0.2%左右，而發達國家這一比例已達1%-3%。

2.2、管理方面創新性不足

發達國家體育產業的發展一開始就遵循市場經濟規律，而我國體育產業由實行計劃經濟的體育事業轉軌過來，在長期形成的計劃經濟觀念影響下，不注重體育產業企業化建設、商業化開發和市場化運作的現象仍然普遍存在，致使計劃經濟烙印明顯。許多地方為了本部門利益，仍將體育產業歸屬于政府部門管轄范圍，使企業與體育部門聯合辦體育過程中，不能獲得足夠的自主權，企業利益缺乏制度上的保障，影響了企業投資積極性，使體育產業起步過程中資本運作面臨困境。

2.3、缺少相應的立法與政策支持

科學、嚴謹、系統、全面的立法和政策既是體育產業發展的根本保障，更是體育產業發展必須遵循的規律。美國主要通過體育立法和實施鼓勵政策等手段幫助與支持體育產業的發展，其職業體育政策與《反壟斷法》、《勞工法》等密切，并于1998年通過了《業余體育法》；英、德、日、韓，都為本國的體育產業立法并配以優惠政策。我國尚未有體育產業法規，對如何促進體育消費，鼓勵興辦體育產業，靈活經營體育彩票，發展體育基金等政策均未出臺。我國體育產業正處于初級階段，急需政府給予必要的政策扶持并制定相關法規。

2.4、缺乏專業管理人才

激烈的市場經濟競爭，要求體育產業起步快、起點高，從而暴露了體育產業人才戰略儲備嚴重不足的問題?，F有體育管理人員多是退役運動員、教練員等，一般熟悉運動過程卻缺乏對市場運作及其規律了解和應對能力，造成體育產業經營管理質量不高。歐美發達國家紅火的體育產業離不開專業體育經紀人，我國1998年才開始體育經紀人培育，至今北京市有資格認證的體育經紀人僅700多人。目前體育產業發展缺乏三類人才：一是負責體育產業、體育市場規劃、監管職能的行政干部；二是高素質的體育企業家和體育經紀人；三是體育營銷人才和體育產品研發人才。既了解體育產業特點又有經濟管理經驗的人才缺乏，嚴重阻礙了我國體育產業的健康快速發展。

3、我國體育產業發展的對策建議

3.1、政府管理者和決策者

（1）樹立體育產業發展的新理念。

首先轉變觀念，把體育產業作為社會經濟發展的重要組成部分，提高其產業化程度。發揮市場紐帶作用，密切聯系社會經濟與體育的關系，在全社會形成體育產業效益的清晰認識，確立體育產業的戰略地位。《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出，要努力開發體育無形資產，加強對商業性賽事的管理，大力發展體育產業，積極培育體育市場，不斷增強體育發展的動力和后勁。因此，要加快現有的體育場館由事業型向經營型轉變，具備條件的運動項目逐步實行企業化或轉為自主經營，積累了經驗后真正走向市場。

（2）轉變政府在體育產業中的職能。

政府機構在體育產業的運作中的目的和作用,與投資體育的私人組織、商業組織不同,發展大眾健康、提高民族的自信心、榮譽感是政府體育機構的主要目的。我國目前的體育資源，大部分仍由政府體育管理機構控制。體育產業面對的是市場，而政府機構并不具備管理市場的知識、信息和人才，甚至身份和職能的多重性，造成職責和功能的模糊，產生缺位、錯位和不到位的問題。

（3）大力培養體育產業化專門人才。

對體育經營人才，特別是高素質體育經營人才重視不夠，已嚴重制約了我國體育產業化的發展步伐，也影響了體育市場的開發。應當采取多種方式、多渠道地加快體育經營人才培養。2001年，復旦大學與中國奧委會、耐克公司合作，共同為中國體育打造我國有史以來第一批體育產業的MBA，這是一個良好的發展趨勢。

（4）完善配套政策，創造良好環境。

加強社會主義市場經濟條件下體育產業市場運行的政策是一項十分緊迫的任務。政策上做好體育產業發展的戰略規劃和整體布局；建立和完善有關體育場館、體育俱樂部、體育彩票、體育基金、體育博彩、體育上市公司等各項法規,使體育產業的發展有法可依。體育產業化客觀上要求對體育法規中有關內容作相應調整，如體育賽事和其他體育娛樂活動轉播權的規定問題等。

3.2、體育產業經營者

（1）在產品和服務的質量上下功夫。

高質量的產品是競爭力的基礎，產業化經營，市場化運作，最終的檢驗標準在于顧客對質量的滿意程度。體育產業經營者必須樹立市場營銷觀念和顧客導向觀念，從市場現實和潛在需求出發，加強對體育市場的調查、研究和預測，了解市場需要和消費潮流，采取各種手段和方式向消費者傳遞信息，引導消費，激發消費者的購買欲望。如加快比賽速度，使比賽更加精彩激烈，更富有觀賞性，進一步激活體育市場。

（2）認清市場導向，開發高新產品，滿足多樣需求。

隨著人們健康意識增強，各類體育用品消費需求持續增長。但我國地區、城鄉之間經濟發展不平衡，居民收人水平存在很大差距，對體育產品的需求存在多元化、個性化特點。因此體育產品生產應以市場為導向，充分考慮各地經濟發展不平衡的現實。經濟比較發達地區，以建設高水平體育場館、娛樂設施和舉行觀賞性體育比賽為重點；經濟落后地區，以開發中低檔體育產品和大眾化體育健身娛樂活動為主。體育用品企業應不斷研發新產品，制定產品、價格、分銷渠道和廣告促銷策略，建立技術、管理和市場經營信息庫，在滿足國內消費者多層次、多樣化體育需求的同時，擴大出口量，占領國際市場。

（3）凝聚力量，組建體育產業集團，提高體育產品的國際競爭力。

組建大型的體育產業企業，將資金、人才等要素集中，合理占有市場份額，形成規模效益，同時引導體育產業向科技含量高、深層次的方向發展。通過參與國際競爭，引進、消化、吸收國外先進的技術和管理經驗；吸納社會精英參與體育產業的開發、經營、管理；請國內外著名經濟學家、優秀企業家為體育產業發展出謀劃策，使我國體育產業形成競爭優勢，適時地跨出國門，參與國際競爭。

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