海洋生態(tài)文明建設(shè)芻議

張更農(nóng)

(中國(guó)海洋大學(xué) 青島 266100)

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海洋生態(tài)文明建設(shè)芻議

張更農(nóng)

(中國(guó)海洋大學(xué) 青島 266100)

文章闡述了海洋生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)，近海生態(tài)危機(jī)及成因，建設(shè)海洋生態(tài)文明的迫切性并提出建議。

海洋生態(tài)；生態(tài)危機(jī)；公眾參與

Kay words: Marine ecology, Ecological crisis, Ecological civilization construction

2007年,黨的十七大報(bào)告明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。2012年，黨的十八大更把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局中。2015年5月，國(guó)家出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。層層遞進(jìn)的綱領(lǐng)性文件表明,生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略層面,，進(jìn)入正式實(shí)施階段。

生態(tài)文明是人類文明的一種重要形態(tài)，它的核心是主動(dòng)維護(hù)生態(tài)安全，可持續(xù)發(fā)展是它的動(dòng)力，人與自然、人與環(huán)境的和諧相處是它的終極目的。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，海洋是最大的生態(tài)系，海洋文明是原生態(tài)的起源，是生態(tài)文明的前提和基礎(chǔ)。如果海洋生態(tài)安全缺失，會(huì)產(chǎn)生連鎖性的生態(tài)災(zāi)難，地球的生態(tài)安全注定無(wú)法得到保障。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，海洋生態(tài)文明建設(shè)是不可替代的，是生態(tài)文明建設(shè)的基石，具有重大的戰(zhàn)略意義。

海洋占據(jù)地球表面積的70%以上，人類的生產(chǎn)、生活與海洋有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，人類的現(xiàn)代生活更是與海洋密不可分。當(dāng)今，陸地資源面臨枯竭、人口壓力巨大，海洋對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的作用越來(lái)越凸現(xiàn)。海洋資源的有效開(kāi)發(fā)利用和海洋生態(tài)的健康和諧關(guān)系到國(guó)家的戰(zhàn)略安全。

我國(guó)位于太平洋西岸，是一個(gè)海洋大國(guó)，東、南方向被海洋環(huán)繞，大陸岸線18 000 km余，海島1萬(wàn)余個(gè)，島嶼岸線超過(guò)14 000 km，管轄海域近300萬(wàn)km2。 對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，海洋國(guó)土是不可分割的組成部分，關(guān)乎國(guó)家和民族的生存與發(fā)展。

從另一個(gè)角度說(shuō)，海洋生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)是保護(hù)人類生存發(fā)展的戰(zhàn)略空間。它的核心內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)展海洋事業(yè)、科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益等。

1 海洋生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)

海洋是地球表面的低地，悲慘地淪為人類的垃圾場(chǎng)。人類制造的所有垃圾，不論放在哪里，大部分都會(huì)因風(fēng)、雨、徑流等自然現(xiàn)象的作用，進(jìn)入大海。眾所周知：工業(yè)革命創(chuàng)造出的生產(chǎn)力超過(guò)了有史以來(lái)的生產(chǎn)力總和。而與此同時(shí)，人類制造的廢棄物和垃圾也大大超過(guò)了有史以來(lái)的總和。海洋的自凈能力是有限度的，當(dāng)海洋的承載能力超過(guò)極限，海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就有大爆發(fā)的危險(xiǎn)，直致海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡、崩潰。

20世紀(jì)是人類對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)利用空前的時(shí)代，也是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境破壞最巨大的時(shí)代。海洋環(huán)境破壞和海洋災(zāi)害發(fā)生的頻率也比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更為嚴(yán)重。空前的問(wèn)題導(dǎo)致空前的覺(jué)醒，人類終于把目光聚焦在海洋，開(kāi)始正視自身的妄行導(dǎo)致的海洋危機(jī)。可以說(shuō)，海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念就建立在這一基礎(chǔ)上，海洋生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)由此逐漸展現(xiàn)。

1.1 海洋生態(tài)文明是人類文明的重要形態(tài)

海洋生態(tài)文明是在人類為了延續(xù)生存和生存環(huán)境的理性共識(shí)下產(chǎn)生的文明形態(tài)。它包括：人類遵循人、海洋、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；人與海洋、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的文化倫理形態(tài)。

1.2 海洋生態(tài)文明建設(shè)是歷史責(zé)任與任務(wù)

不謀全局者不足謀一域。海洋生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)子孫后代，是戰(zhàn)略問(wèn)題。它不是憑空產(chǎn)生的，它是由事態(tài)的現(xiàn)實(shí)、事態(tài)的發(fā)展、人類的理性和智慧共同催生的，它的應(yīng)運(yùn)而生有其必然性，是人們意識(shí)到自己的歷史責(zé)任之后的綜合考量與決策。當(dāng)然，海洋生態(tài)文明建設(shè)也不是孤立的保護(hù)，必須協(xié)調(diào)好保護(hù)與利用、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。海洋生態(tài)文明建設(shè)不能簡(jiǎn)單地理解為保護(hù)海洋環(huán)境，而是要以保護(hù)促發(fā)展、以發(fā)展謀保護(hù)，進(jìn)而形成更高層次的良性互動(dòng)、良性循環(huán)，最終達(dá)到海洋事業(yè)大發(fā)展、大繁榮，海洋環(huán)境更健康、更富活力的和諧共生的局面。

1.3 海洋生態(tài)環(huán)境危機(jī)催生海洋生態(tài)文明建設(shè)

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)全海域污染日益嚴(yán)重。達(dá)到輕度污染的海域面積有逐年增加的趨勢(shì)。2005年全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積13.9萬(wàn)平方千米，2006年達(dá)到14.9 萬(wàn)平方千米。而近岸海洋生態(tài)系統(tǒng)更是深受污染之害。海灣、河口污染日甚，濱海濕地告急，大部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，水體富營(yíng)養(yǎng)化及營(yíng)養(yǎng)鹽失衡導(dǎo)致嚴(yán)重生態(tài)災(zāi)難，很多河口產(chǎn)卵場(chǎng)功能幾近喪失。

監(jiān)測(cè)表明，海水溫度升高和海平面上升可能是未來(lái)危及我國(guó)國(guó)土安全的殺手。研究表明，進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)沿海和內(nèi)陸發(fā)生的大量氣候異常現(xiàn)象都與海洋變化有密切關(guān)系。海洋環(huán)境的任何異常都可能導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難，造成難以預(yù)知的損失。

海洋環(huán)境的破壞和惡化，已經(jīng)導(dǎo)致嚴(yán)重災(zāi)害，給我國(guó)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。海洋生態(tài)文明建設(shè)已刻不容緩。

2 近海海洋生態(tài)危機(jī)

2.1 海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退

盡管實(shí)行了嚴(yán)格的休漁期管理，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)物種還是持續(xù)衰退。對(duì)有限的海洋漁業(yè)資源來(lái)說(shuō)，50萬(wàn)艘機(jī)動(dòng)漁船是一個(gè)可怕的數(shù)字。過(guò)度捕撈嚴(yán)重破壞了漁業(yè)資源的良性再生能力,導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源物種失衡嚴(yán)重，底棲動(dòng)物和游泳動(dòng)物食性種類顯著減少。

陸源排污導(dǎo)致的海洋污染幾乎摧毀了近海海洋生態(tài)系統(tǒng)。近海珍稀瀕危物種數(shù)日漸增加，瀕危程度加劇。大規(guī)模的圍海造田和大型海洋工程使傳統(tǒng)的魚(yú)類的產(chǎn)卵、育肥場(chǎng)被蠶食，回游通道被切斷。近海海洋生物的多樣性被嚴(yán)重破壞。近海環(huán)境的嚴(yán)重局面，導(dǎo)致物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。有些海域由于陸源排污已成無(wú)生物區(qū)。

2.2 陸源排污造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損

我國(guó)沿海有大量的陸源排污口，大量污染物排放入海，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，使適于進(jìn)行海水養(yǎng)殖的水域面積急劇縮小，海產(chǎn)品污染物超標(biāo)，食用風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)，河口、海灣和濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)受到的損害越來(lái)越嚴(yán)重，海洋生物的棲息和繁衍受到嚴(yán)重?fù)p害。海水浴場(chǎng)、港口受到污染，使沿海人口的正常生活受到直接威脅。

2.3 赤潮頻發(fā)對(duì)海洋生物資源構(gòu)成嚴(yán)重威脅

根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)赤潮年發(fā)上百次已不鮮見(jiàn)。2003年我國(guó)全海域發(fā)生赤潮達(dá)119次，2005年82次，2010年69次。這種由浮游生物、原生動(dòng)物或細(xì)菌短時(shí)間內(nèi)突發(fā)增殖或聚集引起的海洋災(zāi)害是海洋對(duì)人類肆意排污的報(bào)復(fù)，它動(dòng)輒將成千上萬(wàn)平方千米的海域變成死海。一些赤潮生物具有較大毒性，它們巨大的毀傷力不僅大規(guī)模殺傷海洋生物，危害海洋生態(tài)平衡，還會(huì)通過(guò)食物鏈對(duì)危及人類。赤潮是威脅海洋環(huán)境和人類健康的大敵。

2.4 油輪溢油致造成生物滅絕

石油是工業(yè)國(guó)家的黑色血液，中國(guó)是世界第一大石油進(jìn)口國(guó)，中國(guó)海域是很多國(guó)家油輪的必經(jīng)航道，近海海域溢油事件頻繁發(fā)生，僅2005年就有16起，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和近海海洋生態(tài)破壞。溢油造成的生態(tài)危害主要表現(xiàn)在：漂浮在海面的油膜可以減少海洋產(chǎn)氧量直接造成海洋生物窒息死亡，對(duì)周邊海洋漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)造成毀滅性傷害，海鳥(niǎo)等生物一旦黏附石油便難逃死路；有毒物質(zhì)進(jìn)入海洋生物食物鏈，毒害海洋生物的同時(shí)也會(huì)對(duì)食用者的身體造成嚴(yán)重傷害；油膜凝聚以后的物質(zhì)是潛伏在海洋中的長(zhǎng)期殺手，難以清除的細(xì)微殘余物將對(duì)海洋生物和人類安全構(gòu)成長(zhǎng)期威脅。

2.5 近海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重影響

海洋開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)是一對(duì)相生相克的冤家，也是一對(duì)相輔相成的兄弟。破壞性的無(wú)序開(kāi)發(fā)利用和充分考慮海洋生態(tài)承載力的開(kāi)發(fā)利用會(huì)導(dǎo)致截然不同的結(jié)果。

有些填海造地、海上工程建設(shè)嚴(yán)重影響了海洋生態(tài)環(huán)境的正常狀態(tài)，破壞了原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響了岸灘的沖淤變化，而回填和疏浚工程使海岸帶的形態(tài)發(fā)生非自然改變，海洋生物的傳統(tǒng)棲息地被毀壞。盲目的海砂開(kāi)采活動(dòng)，導(dǎo)致了海岸侵蝕、海水倒灌，耕地、植被、道路、堤壩等被破壞，態(tài)環(huán)境損害的代價(jià)無(wú)法估量。缺乏對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行綜合論證評(píng)價(jià)的大型港口建設(shè)、石油開(kāi)采、高速公路建設(shè)、筑壩等大型沿海工程建設(shè)也對(duì)近海海洋生態(tài)環(huán)境造成了極大的損害。

3 最大限度的公眾參與是海洋生態(tài)文明建設(shè)的成功因素

2015年7月，國(guó)家海洋局印發(fā)《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》(2015-2020)，為海洋生態(tài)文明建設(shè)劃出了時(shí)間表，旨在用5年左右時(shí)間，即“十三五”期間推動(dòng)海洋生態(tài)文明制度體系基本完善。

《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》(2015-2020)計(jì)劃從10個(gè)方面推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，包括規(guī)劃、管理、科技、監(jiān)督執(zhí)法、人才建設(shè)、宣傳教育和和公眾參與等方面，包括31項(xiàng)主要任務(wù)。

作為國(guó)家最高的海洋行政主管部門(mén)，國(guó)家海洋局深刻領(lǐng)會(huì)中央的方針政策，抓住機(jī)遇，為海洋生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃了藍(lán)圖，海洋生態(tài)文明建設(shè)從此有了經(jīng)緯。這是一件讓國(guó)人為之振奮的大事，讓人看到了海洋生態(tài)文明建設(shè)的未來(lái)，看到了可以預(yù)見(jiàn)的海洋事業(yè)的未來(lái)。

海洋生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)偉大的戰(zhàn)略工程，它的實(shí)現(xiàn)需要諸多條件，而提升國(guó)民的海洋意識(shí)是海洋生態(tài)文明建設(shè)的基石。只有公眾具有高度的海洋意識(shí)，認(rèn)識(shí)到海洋事關(guān)國(guó)家興衰、海洋生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民生活和子孫后代，才能形成萬(wàn)眾一心、群策群力的局面。海洋生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)盡最大可能提高公眾的參與度，讓公眾在參與中學(xué)習(xí)、在參與中提高、在參與中影響更大的人群，海洋生態(tài)文明的基礎(chǔ)才能更牢靠、更堅(jiān)固。這對(duì)一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)耕國(guó)家尤其重要。只有發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、依靠群眾、“全民總動(dòng)員”、形成共識(shí)，海洋生態(tài)文明建設(shè)的航船才能順風(fēng)揚(yáng)帆、乘長(zhǎng)風(fēng)破萬(wàn)里浪。

[1] 國(guó)家海洋局.2006中國(guó)海洋年鑒[M].北京：海洋出版社，2006.

[2] 國(guó)家海洋局.2014中國(guó)海洋年鑒[M].北京：海洋出版社，2014.

[3] 國(guó)家海洋局.2005中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)[Z].2005.

The Attempting Discussion of Marine Ecological Civilization Construction

ZHANG Gengnong

(Ocean University of China, Qingdao 266100，China)

This paper expounded the background and essence of marine ecological civilization. The crisis of coastal marine ecosystems of China and the causes were analyzed and the proposals for marine ecological civilization construction were provided.

張更農(nóng)，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)與區(qū)域發(fā)展，電子信箱：zgn58358@qq.com

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-9857(2016)03-0106-03