實現全民健身的必要性及途徑探討

□段冠婷（河北師范大學河北石家莊050024）

實現全民健身的必要性及途徑探討

□段冠婷（河北師范大學河北石家莊050024）

從2008年8月8日起，往后每年的8月8日便定為中國的“全民健身日”，這體現了實行全民健身是一個非常有意義的行動。現在，人們都非常注重身體健康問題，越來越多人參加體育運動，但是通過走訪和調查得知，實現“全民健身”的過程存在一些問題和矛盾，因此本文將講述實現全民健身的必要性和其中存在的問題，并提出解決方案。

全民健身必要性實現途徑

1、引言

建設社會主義和諧社會是中國特色社會主義的目標，是科學發展觀的體現。全民健身問題也是全社會關注的民生問題之一，把全民健身事業發展起來才能促進和諧社會的可持續發展。實現全民健身，除了向全國人民提倡運動之外，還需要實現其中的公平，保障公民平等的體育權力。為了實現全民健身，政府在其中的重要作用是不能被忽視的，政府應當擔當起其責任與任務。

2、全民健身國家戰略的內涵

在2014年10月，國務院引發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中指出，將全民健身提升為國家戰略，這是全民健身首次成功成為國家戰略，可見，國家、政府對全民健身的重視程度。

全民健身國家戰略提出統籌合理地增大體育設施建設的投入，在城鄉合理化地布局布點，建設新的一批便民體育場所或者利用現存的資源，改造舊廠房、倉庫等用于體育健身。新建社區的體育設施覆蓋率百分百和推進實施農民體育健身工程，在鄉村實現公共體育健身設施覆蓋率為百分百。除了對健身設施建設有多規定之外，還積極鼓勵發展健身休閑項目和鼓勵全民參加日常健身活動。

3、實現全面健身的必要性

推進全面健身國家戰略的實施，無論對勞動者身體素質的提高或者健康生活方式的建立，還是體育事業發展的推動、精神文明的建設，都起著積極的促進作用，對全面建設和諧的社會主義社會都有著重大意義。

3.1、有助于提高群眾的身體素質

改革開放之后，我國經濟飛速發展，貧困人口比以前也大幅度降低。現在的人們除了注重物質生活的享受之外，還追求精神生活的質量。另外，經濟的發展也會帶來一系列的問題，例如人們把重心放在“掙錢”上又一味地大魚大肉來補營養，使得自己營養過剩，但是由于缺乏運動，所以現在的群眾趨向于肥胖的方向發展。由此可見全民健身的必要性。

3.2、有助于保障公民的體育權益

實現每一個公民的基本體育權利是構建全面健身體系的目標。要實現這一個目標就需要全民參與運動，就需要帶動更多的公民參與進來。實施全面健身計劃，推進全面健身國家策略，這有助于保障公民的體育權益。

3.3、有助于維系社會活力

現在，我國社會已經達到了總體小康水平，但是由于地區發展比平衡，所以小康社會尚未全面實現。治病難，因生病而變得貧窮，因為亞健康而影響了學習工作的例子大有存在。所以，在新常態的背景下，中國人民有健康的軀體，中國社會才有可持續發展的機會。健康不再是關乎于個人的發展，也有關于家庭的幸福，也與國家的長久發展，持續興旺有著千絲萬縷的聯系。群眾身體健康，社會才會擁有持續的活力。

3.4、有利于維護社會安定

現在社會上方方面面的競爭都非常激烈，生活節奏快而緊張，身體和精神的問題頻發。倘若精神的壓力不及時釋放，心理問題就會由此產生并積壓，持續下去就形成身體上的問題，或者引發社會矛盾問題。當人們進行健身運動時，體內就會分泌出“多巴胺”，這個物質可以舒緩人緊張的情緒，有助于放松、舒緩壓力，產生舒適感。再加上體育活動的愉悅放松的氛圍，使得人的神經也不在繃緊，得到釋放，所以體育健身有助于群眾該調解身心的問題，社會矛盾也會隨之減少。

3.5、有助于陶冶群眾情操

社區體育健身運動都有嚴格的秩序規則和文明要求，一直被組委一種社會教育手段來對群眾進行間接教育。現代生活方式中流行休閑的體育活動，比如廣場舞、慢跑、競走等，這舒適又積極向上的活動同時還具備修身養性的特征，這對提高群眾的修養水平有著積極的作用。

4、有效實現全民健身的途徑

4.1、建立健全完善的全民健身服務體系

現在我國政府的改革的主要目的是建設“服務型政府”，構建“服務型社會”。為了相應全民健身的國家戰略，構建“服務型社會”需要從體育行政部門入手。2008年到2016年，相差8年，但是經過走訪調查可以發現全民健身的效率不高，即使全民健身的推行力度不斷加大。例如：全國各地只要有空地、廣場、公園、晚飯過后的時間必定聚集一群“大媽”，興致勃勃地跳廣場舞。以往，中老年年婦女都是在家帶孩子，但是現在多數都在公園等地方進行運動，這就是全民健身推行力度加大的效果，人們開始重視自己的身體。但是效率也有不足的地方，那就是大媽都在跳廣場舞，那么大爺大伯身處何地，這就是下一步完善全民健身服務體系需要考慮的問題了，這樣才能真正體現“全民健身”的意義。制定發展目標和整體發展規劃。因此需要在服務型社會這樣的理念知道下，建設好全民健身公共服務體系。在經濟、社會、文化三管齊下一并發展的框架下，制定實現全面健身的目標和全面健身服務體系的總體發展規劃。在此基礎上建立相關的綜合考核體系并與之相連接，然后制定實施計劃，按步驟、按重點一步一步實施。制定總體規劃的注意點有：

（1）明確規定全民健身服務體系的設備、活動內容和實施范圍；

（2）制定全民健身服務體系的最低標準；

（3）明確規定全面健身服務體系的完成時間、進度安排和相關的保障措施；

（4）條文制度的規定需要符合當地群眾的生活習慣和經濟水平。

確定服務系統的內容和標準。我國全民健身服務系統的內容缺乏參照標準，或者參照標準不統一。所以當務之急就是建立參照標準的具體內容，建立的過程需要注意以下幾點：

①需要參照廣大社會群眾的實際健身需要；

②切勿一刀切，需要注意梯度化，照顧各個地區的經濟水平差異和文化差異；

③明確國家總標準以協調各個地區的健身標準；

④制定相關貨幣的標準需要參照各個地區的經濟發展水平和物價水平。

加強監督管理。全面健身服務健身體系并不是建立就能得到很好的應用，還需要進行持續的監督管理，對設施設備進行維護管理，延續設施設備的使用壽命。另外還需要進行全民健身服務系統的績效考核，考核公眾的滿意度，進而提出改善的建議。

4.2、增強體育部門和政府的公共服務職能

將體育部門和政府定位于服務型部門和服務型政府，建立工作高效、陽光透明和公平公正的良好形象。在這個“服務型”理念的指導下，體育部門和政府才更有可能地站在群眾的角度，建立方便群眾、適合群眾的體育運動設施，才能在鄉鎮城市不偏不倚地建設健身公共設施，為實現全面健身而提供一個良好而優質的運動環境。從理論的角度上來分析，政府在基本公共服務中扮演的是主導的角色，發揮主體的作用，全面健身的意識尚處在薄弱的階段，因此政府和相關的體育部門需要在實現全面健身國家戰略的過程中強化服務供給意識，很好地履行其職能，提高全民健身的效果。所以體育部門與政府加快其轉變只能的角度，加強“公共服務”供給的職能，才能給予全面實施全民健身計劃一定的保障。

另外，體育部門可以選擇與其他部門合作，這樣可以提高工作效率。例如：運動知識和健康知識的傳播可以依賴于學校的體育教育，這需要體育部門與教育部門的合作。體育部門與基層機構（村委會和居委會）進行合作可以有利于建立社區體育文化站，推進全面健身服務機制的普及，基層機構的監督也有利于全面健身推進工作的反饋信息的收集。

4.3、形成全民健身的公共服務機制

建立全民健身運動的服務供給制度。尤其農村全民健身的公共服務供給設施，由于場地有限，農民的健身場地往往沒有城市的環境優美且功能齊全。現在我國的體育設施有一半以上都是建設在學校，并且學校也有豐富的體育人力資源，體育部門與教育部門的相合作可以為學校周邊的社區居民提供體育運動場所。比如，學校的田徑場白天是給予學生上體育課用的，但是到了晚上，學生都坐在課室進行晚自習，這時田徑場就是閑置的；晚上的時候，在職的群眾已經下班了，擁有一定的空余時間。這時可以兩者相結合，將田徑場的對外開放時間定于晚上，這樣的做法既能提高田徑場的利用率，又能降低運動設施的投入成本，又能為群眾提供運動的場所，一舉多得。

再者，為了節約建設成本，政府可以通過政策的引導鼓勵市場和社會組織的合作與發展，例如對于一些全面健身的公共服務可以鼓勵商業組織或者社會組織以贊助的形式提供。既可以為商業組織和社會組織提供宣傳推廣的途徑，也能為服務建設節省開支。除了擴大健身服務設施的建設，還需要加強體育設施的監督與維護，降低設施的損失率。

4.4、深入普及健身精神進一步推廣全民健身

現在許多公共服務性公園已經建設好簡單但功能齊全的健身設施，但是在農村人們都忙著工作掙錢養家糊口，對于健身相關知識渾然不知。所以村委會應當擔起自身責任，積極推廣全民健身國家策略，普及健身知識，普及運動與健康身體的必然關系。例如可以在農村健身武術班、舞師班等項目，符合農村的鄉土民族氣息之余又能促使群眾做運動。農村的舞蹈班建設和城市公園的健身設施建設，全民健身精神推廣，有利于全民健身國家戰略的有效實施。

4、結語

一言而蔽之，上文已經講述了實現全民健身的五個必要性：有助于提高群眾的身體素質；有助于保障公民的體育權益；有助于維系社會活力；有利于維護社會安定；有助于陶冶群眾情操。并提出了幾點建議，要建立較為完善的健身服務供給體系首先要做的就是確定規劃的總體內容和目標，再確定參照標準和建立監督管理和績效考核體系，時刻關注群眾對健身服務供給體系的滿意度，并做出改善。在這個基礎上，體育部門和政府需要建立良好健康的形象，并加快向“服務型”職能的轉型，最后是建立一物多用的公共服務機制，實現健身資源共享。

［1］陳華，鄒亮疇.我國實現全民健身公平的必要性及途徑［J］.體育學刊，2013（04）.

［2］張瑞林，王曉芳，王先亮.論我國全民健身公共服務“憑單制”供給［J］.體育學刊，2013（04）.

［3］劉艷，謝正陽."公民參與"——全民健身體系構建中公民體育權利實現的重要路徑［J］.體育科研，2011（02）.

［4］鄒巍.學校體育設施與社區全民健身資源互補研究［D］.西南大學，2014.

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1006-8902-（2016）-09-ZQ