我國(guó)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中存在的問題及對(duì)策

金京（江蘇國(guó)恒檢測(cè)有限公司，江蘇 南京210000）

我國(guó)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中存在的問題及對(duì)策

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現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快，然而隨之而來的環(huán)境污染問題也越發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)成了社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。本文就我國(guó)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

污染源；監(jiān)督監(jiān)測(cè)；對(duì)策

1　當(dāng)前污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中存在的主要問題

1.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不完整，系統(tǒng)性較差

很明顯，在污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)與防治的整個(gè)工作里面，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的作用是十分關(guān)鍵的，無可比擬。然而，現(xiàn)在很多監(jiān)督檢測(cè)部門的能力存在很多缺陷；在監(jiān)測(cè)的頻次上，也比較少；還有監(jiān)測(cè)的系統(tǒng)性不好，導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不是那么完整，很多比較的指標(biāo)沒有一個(gè)十分有效的數(shù)據(jù)參考。

1.2對(duì)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作重視度較低

現(xiàn)在，相當(dāng)一部分環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)單位在對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)上，都沒有給予足夠的重視，大多情況下，都是問題出現(xiàn)了以后，才想辦法去把它解決掉，而不是未雨綢繆，早做預(yù)防。有部分監(jiān)測(cè)人員的判斷、識(shí)別能力都不足，也沒有很強(qiáng)的工作積極性，這都使得監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的有效開展受到了很大影響。

1.3質(zhì)控技術(shù)落后，信息化水平不高

第一，現(xiàn)在大量的監(jiān)測(cè)站在管理數(shù)據(jù)的時(shí)候，還是手工操作，或者用單機(jī)處理方式，數(shù)據(jù)的集中程度不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量也不高，對(duì)其有序化利用的程度也不高，導(dǎo)致現(xiàn)在在信息資源的開發(fā)利用上，水平是相當(dāng)落后的。第二，監(jiān)測(cè)指標(biāo)缺乏全面性。對(duì)于pH、SO2、氨氮、NOx、COD、TP、煙塵等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，因?yàn)榇嬖诒O(jiān)測(cè)技術(shù)的因素，很多具有特征性的指標(biāo)要想被有效監(jiān)督監(jiān)測(cè)出來都比較困難。第三，因?yàn)榇嬖诒容^多的設(shè)備型號(hào)，還有各種不一樣的檢測(cè)方法，形成了難度不小的運(yùn)維工作。第四，對(duì)于數(shù)據(jù)的質(zhì)量沒有很好的控制，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺乏有效性。最后，數(shù)據(jù)認(rèn)定比較困難。因?yàn)楹驮诰€監(jiān)測(cè)比較起來，手工監(jiān)測(cè)通常存在技術(shù)條件和運(yùn)維人員的干擾因素，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失或者異常的情況。

1.4監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及管理模式有待于完善

一般在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)與管理模式包含三類：一是由政府出資交給第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；二是政府進(jìn)行監(jiān)控，利用市場(chǎng)融資的方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)；二是企業(yè)進(jìn)行出資，而政府則適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)則是交給第三方公司。以南京市為例的話，該市主要采用的為上述的第3種模式，即由企業(yè)來出資，通過政府的適當(dāng)補(bǔ)貼，主要由第三方公司來運(yùn)營(yíng)。南京市現(xiàn)在就是采用第三種模式，它有一個(gè)比較大的問題，即企業(yè)比較抵觸，導(dǎo)致經(jīng)常有故意干擾或破壞在線儀的情況發(fā)生。所以，我們現(xiàn)在急需完善污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及管理模式。

2　加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的對(duì)策分析

2.1明確污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)的法律地位

在污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中，每一個(gè)級(jí)別的監(jiān)測(cè)人員都要不辭辛苦，努力工作。然而，現(xiàn)在很多監(jiān)督監(jiān)測(cè)的很多從業(yè)工作人員沒有一個(gè)很高的地位，使其工作的積極性被大大降低了。并且由于經(jīng)費(fèi)不足，費(fèi)用機(jī)制不夠完善，對(duì)他們的工作積極性也影響不小。所以，污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的工作人員必須牢記這項(xiàng)工作是十分重要的，提高他們的法律地位。

2.2加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度

毫無疑問，污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作對(duì)環(huán)保整個(gè)戰(zhàn)略是十分重要的。所以監(jiān)測(cè)站對(duì)工作都要嚴(yán)肅對(duì)策，要加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，高效利用所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)，從而計(jì)算機(jī)污染物總量，要明確污染源的狀況和主要污染物的排放情況，從而給污染減排、排污收費(fèi)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作帶來足夠的技術(shù)支持。

2.3積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)

要不斷加強(qiáng)新信息技術(shù)推出和推廣，從而使污染源的評(píng)價(jià)水平不斷提高。現(xiàn)在，我們對(duì)質(zhì)量的控制水平還比較差，污染源在線監(jiān)控技術(shù)還不先進(jìn)，因此在這個(gè)方面上，可以把歐美發(fā)達(dá)國(guó)家好的技術(shù)引入過來，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新。

2.4建立健全監(jiān)督監(jiān)測(cè)新模式新體系

對(duì)資金的投入一定要加大，還要在監(jiān)督管理上下功夫，建立健全監(jiān)督監(jiān)測(cè)新模式新體系。目前，在線監(jiān)測(cè)手段已經(jīng)慢慢成為對(duì)很多常規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)的首選方法，手工監(jiān)測(cè)將會(huì)淪為輔助性工具。現(xiàn)在，我們不斷強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)，也必將更加強(qiáng)調(diào)使用污染源的在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)控方法。所以，目前環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)部門要做的一個(gè)事情，就是要把在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制建立健全起來，同時(shí)，要發(fā)揮出在人才裝備、質(zhì)量管理和儀器分析上的優(yōu)勢(shì)，使在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠更有效地應(yīng)用起來，形成在線監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)互相結(jié)合的新型污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系或模式。

3　結(jié)語

現(xiàn)在，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站一個(gè)很重要的任務(wù)就是進(jìn)行污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)現(xiàn)，把這個(gè)任務(wù)做好了，就可以為總量減排、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核、污染源監(jiān)督管理與執(zhí)法、環(huán)境信息發(fā)布等給予強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。因此，一定要通過以上分析的對(duì)策，做好污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

［1］朱杰，劍敏.淺析污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的問題和對(duì)策［J］.環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2010，01：8～11.

［2］司蔚.新形勢(shì)下污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作存在的問題及應(yīng)對(duì)措施［J］.環(huán)境科技，2014，05：49～51+71.

［3］顏穎，楊虹虹.章丘市重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作中存在的問題及建議［A］.中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)（Chinese Society For Environmental Sciences）.2015年中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（第一卷）［C］.中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)（Chinese Society For Environmental Sciences）：，2015：3.