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加強環(huán)境監(jiān)測質量管理體系建設的對策
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現在,環(huán)境監(jiān)測的范圍越來越廣,其任務也不斷加大,人們對其質量管理的要求亦是不斷增高。在這個背景下,我們要不斷發(fā)展環(huán)境監(jiān)測質量管理體系,不斷完善它。從而,使環(huán)境監(jiān)測數據的質量得以提高,因為它能夠對環(huán)境監(jiān)測造成直接影響,進而影響環(huán)境監(jiān)測服務的質量,對環(huán)境執(zhí)法的公正性和環(huán)境決策的科學性也產生不良效果。
環(huán)境監(jiān)測;質量管理;體系建設
1.1缺乏足夠的重視和認識程度
很長一段時間,不管是我國的環(huán)境保護部門,還是相關的環(huán)境監(jiān)測機構,在環(huán)境監(jiān)測質量管理的重視方面,都是嚴重不足的,大部門時候將這項工作看成是可做可不做的,這樣,在具體的工作事件上,根本就沒有安排這方面的工作。
第二,很多行政主管部門,還有相關環(huán)境監(jiān)測機構的質量管理人員,在理解和認識環(huán)境監(jiān)測質量管理時,都存在很多的偏頗,立場有失客觀,手段缺乏科學性,特別嚴重的,還給進行環(huán)境監(jiān)測的單位造成了很多不正當的干預工作,比方說在審核環(huán)境監(jiān)測數據的時候,刪減或者隨意改動數據。
1.2管理人員素質不足
從現在的實際情況來看,在我國,無論是環(huán)境保護部門,還是相關從事環(huán)境監(jiān)測的機構,他們的環(huán)境監(jiān)測質量管理人員素質都十分不夠,達不到國家所規(guī)定的從事環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的相關標準要求,也不是說他們的專業(yè)知識不夠,或者說業(yè)務水平沒有達到要求,而是管理經驗十分匱乏。這樣的話,這些環(huán)境監(jiān)測質量管理人員在具體工作的時候,總是會引起大量的失誤,這樣,環(huán)境監(jiān)測的質量就不可能得到保障。造成此種不良效果的原因,很多原因是因為有關的部門和機構對環(huán)境監(jiān)測質量管理人才的培養(yǎng)和重視不夠,雖然他們對環(huán)境監(jiān)測人才十分重視,但在管理人才上卻十分缺乏重視。針對這些管理人才的培訓比較少,在這方面人才的招聘上,也寥寥無幾;另一方面是環(huán)境監(jiān)測質量管理人員自己也存在一些問題,他們未緊密聯系時代的發(fā)展要求,從而無論是在管理理念上,還是相關的創(chuàng)新管理方法上,都沒有及時充分和更新,達不達現在發(fā)展的要求。
1.3控制手段不足
現在科學技術不斷提高,對于我國的環(huán)境監(jiān)測技術來說,也是一樣,產生了很大的發(fā)展和變化,但是,相關的環(huán)境監(jiān)測標準和技術規(guī)范還是停滯不前,沒有跟上變化,對現在的環(huán)境監(jiān)測質量管理要求已經不能滿足了。還有一點,就是我國現在在環(huán)境監(jiān)測質量管理工作上,其信息化程度很落后,因為可想而知,工作效率也是十分低的。
2.1完善相關法律法規(guī)
目前我國實施的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》,頒布于1984年,現在已經過過了很多年了,和現在的環(huán)境監(jiān)測質量管理需求肯定已經不能滿足了,所以說,當務之急,就是要對環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)進行修訂和完善,要緊密結合我們目前的實際情況,還有環(huán)境監(jiān)測的具體工作情況,這樣,不斷施加環(huán)境監(jiān)測工作強有力的約束力。在修訂后的法律法規(guī)里面,對環(huán)境監(jiān)測的領域范圍要進行十分明確的規(guī)定,還要嚴格檢查環(huán)境監(jiān)測機構的資質、環(huán)境監(jiān)測人員的從業(yè)資格和環(huán)境監(jiān)測設備的要求等,只有如此做了,環(huán)境監(jiān)測才能不斷趨于規(guī)范化和科學化。
2.2提高管理人員素質
毫無疑問,在環(huán)境監(jiān)測質量管理里面,環(huán)境監(jiān)測質量管理人員是直接操作者,作用是最重要的,然而,因為不同的管理人員,其無論是在知識基礎和技術水平上,還是在業(yè)務能力和管理經驗方面,都存在很大的差異,所以他們也有不同的管理效率。那么,對于環(huán)境保護部門和相關的環(huán)境監(jiān)測機構來說,就必須挑知識基礎和技術水平都比較高,而且還有很強的業(yè)務能力強和管理經驗的人才,讓他們來進行環(huán)境監(jiān)測的質量管理工作,同時還要對他們做定期培訓,使其無論是在工作能力上,還是其它的相關素質上,都能達標。與此同時,對考核機制也要不斷建立健全起來,要對這些人的工作業(yè)績時時進行必要的考核,同時將這個結果和他們的工資聯系起來,實現賞罰分明和公正公平的效果,這樣的話,這些管理人員的工作積極性才能夠提高,工作責任心也會越來越強烈。
2.3規(guī)范技術體系
第一,政府和相關部門對于科技的研究力度要加大,要加強新的環(huán)境監(jiān)測儀器和設備的開展,不斷更新,同時在實際的環(huán)境監(jiān)測工作中切實用起來;
第二,應當加緊制訂出一個十分科學的標準和技術規(guī)范,從而使在具體的環(huán)境監(jiān)測工作時,能夠有據可依;然而還應當制訂一個十分完善的環(huán)境監(jiān)測儀器設備的準入制度和技術審核制度,從而使管理上不至于出現真空;
第三,對歐美國家先進的技術和管理經驗一定要吸收和引用進來,同時結合我們的具體實現情況有所改變,從而加強我國的環(huán)境監(jiān)測工作的科學性和效率。
我國應當根據環(huán)境監(jiān)測質量管理的目標要求和總體發(fā)展思路,對環(huán)境監(jiān)測加強監(jiān)管的力度,在技術上,也要不斷加強和創(chuàng)新,同時還要建立健全行之有效的環(huán)境監(jiān)測質量管理體系,達到科學和系統的管理。只有這樣,我國環(huán)境監(jiān)測質量管理目前存在的很多問題才可以得到解決,環(huán)境監(jiān)測的數據也會越來越真實與準確,從而不斷滿足法制化、定量化、信息化的環(huán)境管理要求。
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