淺談如何做好黨員檔案管理工作

沐少敏

（個舊市環(huán)境衛(wèi)生管理處 云南個舊 661000）

淺談如何做好黨員檔案管理工作

沐少敏

（個舊市環(huán)境衛(wèi)生管理處 云南個舊 661000）

黨員檔案管理工作是黨與國家干部管理工作的重要組成部分，具有十分重要的意義。因此，全國各級黨委非常重視檔案管理工作，并為促進黨員檔案管理工作的進一步發(fā)展采取了很多措施。隨著社會的發(fā)展和時代的進步，黨員檔案管理工作雖然取得了不小的成績，但是仍需要進一步加強和完善，黨的十四屆全會中做出了關(guān)于加強黨的建設(shè)的幾個重大問題，為黨員檔案管理工作的開展指明了方向。本文將通過對檔案管理工作存在問題的淺析，有針對性地提出切實可行的具體對策和發(fā)展新思路。

黨員；檔案管理；問題；對策

1 引言

黨員檔案管理工作在黨員工作中有著重要意義，它對推動黨員工作的發(fā)展有著促進作用，可以推動黨風(fēng)黨紀建設(shè)的良好建設(shè)，促使黨的發(fā)展方向和黨史研究的進一步探索。隨著對黨員檔案管理工作的重視，黨員檔案管理工作雖然取得了一定成績但仍存或多或少的問題，只有認清現(xiàn)階段黨員檔案管理工作中的問題，明確檔案管理工作的發(fā)展趨勢，提出針對性的措施，才能促進黨員檔案管理工作的開展，為黨員工作提供一個良好的黨風(fēng)環(huán)境，使黨員工作進入一個新的發(fā)展階段。

2 黨員檔案管理工作內(nèi)容分析

就當(dāng)前的黨員檔案管理發(fā)展情況來看，可將其工作內(nèi)容分為兩個方面的內(nèi)容，如基礎(chǔ)管理以及開發(fā)利用。基礎(chǔ)管理可納入傳統(tǒng)人事檔案管理范疇，其中包括黨員個人檔案的建立、信息的收集以及檔案目錄的更新以及銷毀；開發(fā)利用是指通過黨員之前的信息交互以及有效溝通交流實現(xiàn)黨員人才信息資源的共享。主要如下：①實體文字檔案的管理工作，涉及黨員個人資料的收集、鑒定、保存、統(tǒng)計，為檔案管理工作的基礎(chǔ)；②初步加工整理，如黨員檔案目錄的編制、檔案的更新，該環(huán)節(jié)可為黨員資料信息的輸出奠定基礎(chǔ)；③對黨員檔案數(shù)據(jù)進行充分利用，并在運行過程中實時反饋。當(dāng)前黨員檔案管理的最終目標已經(jīng)由傳統(tǒng)的資料存儲專項服務(wù)社會功能，其改變了檔案的社會服務(wù)性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，黨員工作的每一個環(huán)節(jié)都會對科學(xué)利用造成較大影響，需要予以重視。

3 黨員檔案管理工作存在的問題

3.1 對黨員檔案管理缺乏科學(xué)認識

造成我國現(xiàn)階段黨員檔案管理工作進展緩慢的主要原因就在于沒有對其產(chǎn)生科學(xué)、正確的認識。大部分領(lǐng)導(dǎo)者都只是將其作為員工檔案管理工作的一個分支，這使本應(yīng)受到高度重視的黨員檔案管理工作受到了“不公正的待遇”。一些領(lǐng)導(dǎo)者認為黨員檔案管理的工作模式與普通員工的人事檔案管理并沒有實質(zhì)上的區(qū)別，并不需要為此投入太多的人力物力，只需要“照葫蘆畫瓢”即可；還有的單純將黨員檔案管理工作劃歸黨委辦公室負責(zé)，對于新進黨員的建檔工作不認真對待，內(nèi)容填寫與目錄制作過程中隨意性強，導(dǎo)致檔案的價值大打折扣。

3.2 缺乏科學(xué)、明確的管理制度

我國有句古話叫作“事將為，其賞罰之?dāng)?shù)必先明之。”說的就是科學(xué)、明確的管理制度對于工作開展具有重要的基礎(chǔ)性作用，時至今日這句話仍舊適用于的黨員檔案管理工作。可是從現(xiàn)實情況看，現(xiàn)階段我國大多數(shù)都沒有為該項工作制定出明確的管理與考核標準，這使工作人員在工作過程中只能憑借自己的經(jīng)驗和感覺來操作，結(jié)果使工作陷入混亂無序之中，與此同時，績效標準的缺失也使工作人員漸漸失去動力，工作中缺乏主動性和創(chuàng)新性，逐漸落后于黨建工作的發(fā)展趨勢。

3.3 信息化建設(shè)進展緩慢

信息化建設(shè)是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。現(xiàn)階段雖然我國相當(dāng)多數(shù)的檔案管理都配備了專門的微機設(shè)備，但是在使用率方面卻著實難以稱得上是現(xiàn)代化，計算機設(shè)備只是代替了傳統(tǒng)計算器等工具的功能，有的單位都沒有將這臺設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)甚至單位的局域網(wǎng)，信息化建設(shè)流于形式。

4 黨員檔案管理優(yōu)化對策

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強檔案管理意識

黨員檔案管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是黨建工作的重要組成部分。①各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部和專兼職黨務(wù)工作者應(yīng)高度重視該管理工作，增強管理意識，他們認識水平的高低，在很大程度上影響著黨員檔案管理工作的建設(shè)和發(fā)展。②要從長遠發(fā)展的角度出發(fā)，把該管理工作進行有效規(guī)范，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。③要把該管理工作納入整體工作規(guī)劃之中，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結(jié)，使黨員檔案建設(shè)能夠更好地為發(fā)展服務(wù)。④增加經(jīng)費投入，設(shè)置檔案專用存放處。可設(shè)立黨員工作活動室，進行日常的黨建工作和檔案的存放管理，安排專人專管，并配備統(tǒng)一使用的檔案袋和檔案柜。這樣既方便管理，又降低了檔案遺失的幾率。

4.2 黨員檔案管理過程規(guī)范化

管理規(guī)范化是實現(xiàn)精細化管理工作的直接途徑，黨員檔案規(guī)范化管理工作需要加強對過程管理以及特殊情況的管理。黨員檔案操作流程的規(guī)范化需要加強制度建設(shè)，制作統(tǒng)一的入黨材料，編制統(tǒng)一的發(fā)展黨員工作技術(shù)，發(fā)放標準的黨支部書記工作搜側(cè)，使得黨員檔案管理、借閱、轉(zhuǎn)移等工作流程更加統(tǒng)一。黨員檔案形成過程的規(guī)范化需要加強對細節(jié)的處理分析，嚴格按照相關(guān)要求填寫資料，嚴格把控黨組織的入口關(guān)，并埃及強對黨支部書記以及黨建輔導(dǎo)員的工作考核，充分發(fā)揮出黨委秘書以及黨委會的監(jiān)督作用，若檔案材料填寫不完整或不認真不予通過；黨員檔案轉(zhuǎn)移過程的規(guī)范化，檔案密封，檔案移交有詳細的工作記錄，檔案收到有回執(zhí)，檔案借閱有手續(xù)。實現(xiàn)特殊黨員檔案處置的規(guī)范化。近些年來，隨著黨員人數(shù)的增加，需要在其產(chǎn)生的檔案材料及時歸檔；大黨員創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加，需要及時建立創(chuàng)業(yè)黨員檔案，明確創(chuàng)業(yè)大黨員檔案的去向，使得創(chuàng)業(yè)黨員的檔案管理更加規(guī)范；為出國黨員開通專門的檔案管理通道，公派出國黨員檔案暫存在，由于私出國黨員檔案需要移交給相關(guān)部門處理；預(yù)備黨員畢業(yè)自帶檔案時有丟失，可考慮合并預(yù)備黨員檔案與學(xué)籍檔案，與學(xué)籍檔案統(tǒng)一寄送；對于組織關(guān)系暫留的黨員檔案，應(yīng)及時與黨員溝通聯(lián)系轉(zhuǎn)寄事宜，避免死檔現(xiàn)象。

4.3 完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案管理信息化

隨著黨員數(shù)量的不斷增加和“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，應(yīng)積極構(gòu)建電子檔案管理模式，并努力實現(xiàn)不同檔案載體的共生與統(tǒng)一。①建立、完善信息化管理系統(tǒng)。可使用中組部2011年研發(fā)的“全國黨員管理信息系統(tǒng)（基層版）”對黨員檔案的黨籍信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳等工作進行管理。②建立專門的黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)模塊。可以結(jié)合實際情況，做好模塊軟件的開發(fā)、信息維護和利用，使其同時發(fā)揮記憶工具和工作“幫手”的作用，實現(xiàn)對黨員檔案的完整、準確和動態(tài)管理。③對檔案進行統(tǒng)一編號，建立索引，從被黨組織確定的積極分子中，一人建立一個檔案，分別編號，將其存貯在專門的檔案柜中。同時建立人名索引目錄，將編號編入中國共產(chǎn)黨基木信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，提高查找和管理的效率。④對檔案進行分門別類，對于涉及國家安全以及個人隱私的檔案需要使用保密性較好的紙質(zhì)檔案方式進行統(tǒng)一管理。對于涉及黨員先進事跡和典型檔案的可公開信息，可以充分利用多媒體信息技術(shù)進行宣傳和表彰，發(fā)揮出榜樣作用，進而進行教育引導(dǎo)。

4.4 黨員檔案管理隊伍專業(yè)化

黨員由入黨積極分子變?yōu)檎近h員，其檔案會經(jīng)過入黨聯(lián)系人、黨支部書記、黨建輔導(dǎo)員、黨委秘書、檔案館等多個環(huán)節(jié)，檔案管理人員的個人素養(yǎng)和黨員檔案管理工作質(zhì)量密切相關(guān)。因此，建立一支政治立場堅定且業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)化黨員檔案管理隊伍是做好黨員檔案管理工作的基礎(chǔ)所在。①需要選擇優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，加入黨員檔案管理隊伍，保證其思想政治素質(zhì)過硬，工作過程中需要有耐心，有明確的工作要求；②需要對相關(guān)的黨員檔案管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高其黨務(wù)工作者的方案管理水平；③加強黨支部、黨委、檔案管理監(jiān)督部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，各級檔案管理人員需要相互尊重、相互理解、相互監(jiān)督；④需要強化工作責(zé)任意識，明確各工作人員的管理職責(zé)；⑤黨支部書記和黨建輔導(dǎo)員多由擔(dān)任，應(yīng)優(yōu)先選擇穩(wěn)定性較好的擔(dān)任黨建骨干，實現(xiàn)基層檔案整理隊伍的穩(wěn)定化和專業(yè)化。

5 結(jié)束語

總而言之，黨員檔案管理工作，對于新時期的執(zhí)政黨建設(shè)具有相當(dāng)重要的意義。它不僅能夠幫助實現(xiàn)對黨員思想歷程的記錄，還是進行進一步思想工作的基礎(chǔ)，基于此，就應(yīng)在具體工作中銳意進取，克服工作中可能出現(xiàn)的阻撓和困境，不斷推進的黨員檔案管理工作。

[1]檀竹茂，孫 華.新時期加強黨員檔案管理的思考[J].安順學(xué)報，2014，16（3）：115～117.

[2]林 凌.黨員檔案管理中存在的問題及對策分析[J].卷宗，2016，6（1）：40～41.

[3]張曉東，趙菲.加強新形勢下檔案管理工作的思考[J].河北：共產(chǎn)黨員，2015，06（18）：44.

D262.2

A

1004-7344（2016）35-0001-02

2016-11-26

沐少敏（1958-），男，漢族，云南硯山人，檔案館員，本科，主要從事檔案管理等相關(guān)工作。