記者眼

夏芯

社區資金，存得多不如用得好

指使用智能手機或者平板電腦過久導致的駝背現象。因為蘋果系列的使用者較多而得名。據統計，每天使用智能手機時間在1～2小時的人當中有56%的人有駝背現象，每天使用智能手機時間在2～3小時的人當中則占66.1%，使用智能手機時間越長駝背的情況越嚴重。

廉政瞭望去年第18期刊登了成都市委黨校教授劉益飛回憶四川省委黨校原常務副校長劉德驥的文章。享受副部級醫療待遇的劉德驥，生病卻主動要求住醫院過道，體察民情并將下情上達的故事，在讀者中引發了強烈反響。日前，廈門市委宣傳部副部長、廈門日報社社長李泉佃在廣東《同舟共濟》雜志撰文，道出自己讀完此文后的三個設想。

設想一：劉德驥不想給組織添麻煩，退休后住醫院過道值得稱贊。但那些在位的官員，如果在任職期間就去聯系實際、聯系群眾，住普通病房，甚至住過道，而不是一生病就住到干部病房，只管治病，其他的就交給組織，那么寫出這封信所起的作用，恐怕要比退休后再去建言獻策，作用會大很多。

設想二：如果領導干部一旦退休，就真正與群眾打成一片，成為普通一員，取消特殊待遇，那么他在位時，對諸如群眾遇到的柴米油鹽、生老病死問題，解決起來肯定更有方向，更有辦法，更有成效。因為，這關系到他“明天”自己可能遇到的實際問題。但這樣的假設，目前來看可能不切實際。

設想三：由此不難想到一些官員的“秀”，如體驗坐坐公交、打打的士，這當然有好處，但也不能停留于此。如果官員一旦身體有恙，就去住住普通病房，也不必住過道，用不了三五天，對解決普通患者看病難、住院難的問題，對理順當下醫患關系緊張的狀況，對體會醫務人員的艱辛等，肯定大有裨益。如果這樣的假設不是太難，為什么不試試呢？

“生病住醫院過道”

的三個設想

之前一個采訪對象是一名已年過六旬的老干部，談及以前曾做過的社區工作，他依然熱情飽滿。但他也提到在工作中遇到過的問題。

“比如小區的下水道堵了，誰來承擔疏通費用？”他告訴記者，他之前工作的老小區，沒有物業公司管理，但有財政每年劃撥的社區公共服務資金。不過，每一次疏通下水道，公共服務資金都幫不上忙。

這名老干部告訴記者，按經費使用的規定，先要舉行招投標程序，確定疏通公司，然后簽訂協議，最后才進場施工。“按程序來無可厚非，但下水道堵了等得了這么久嗎？”

要盡快找人來疏通，但又不能直接申請動用社區公共服務資金，這名老干部只能一方面通過社區聯系附近的施工隊，另一方面上門找到住戶，讓每戶湊十幾元。這樣一來，問題解決了，每家每戶出的錢也不多，但該用在這上面的社區資金卻沒有派上用場。

除了關鍵時候“掉鏈子”，開展文化活動時，社區資金似乎也難用。比如社區想要舉辦一場文藝演出，就需要請文藝社團來表演。“但是像演員的演出費這類支出存在一定彈性，沒有一定的標準，也不能確定花多少錢合適。”這名老干部說，正因如此，社區的一些文化活動常開展不起來。社區資金也就這樣一年年累積下來。

事實上，社區資金用得好，比存得多更有意義。這名老干部建議：“如果政府部門能夠為彈性的支出提前擬定標準，是不是活動開展起來就有章可循，可以避免超支？”其實，有些事情，按現有規定也是可以做到的，只是有的社區干部怕麻煩，找托辭罷了。

回聲

資訊

此番軍改，涉及裁軍30萬，不少部門、機構將面臨裁減。要離開部隊的，也不僅僅是士官們，很可能包括高級將領。此前，四總部、海軍、空軍、多個大軍區都進行了針對官兵的談心，了解掌握機關干部個人進退走留意愿、家庭現實困難等情況。

去年底，民政部、國資委發文，強調任何國有企業不得拒絕接收退役士兵，且接收人數要占到新招錄職工數量的5%。同時，“不得以勞務派遣、有償轉移等形式代替接收安置”。

為了提升安排工作的公正透明程度，民政部、總參謀部還曾聯合印發評分辦法，通過賦分的形式，考量退役士兵的服役年限、表現、職業技能、是否在艱苦邊遠地區服役等。簡單說，就是確保服役時間長、貢獻大、服役期間艱苦的退役士兵得到優先安置。

除了政府安排工作以外，很多軍人還可能自主擇業。如中國退役士兵就業創業服務促進會就開通了退役士兵就業創業的平臺——凱旋網。該網已發布招聘崗位5萬多個。

軍改令下，30萬軍人如何安置

省委常委最多可以有多少人

時隔20年，《中國共產黨地方委員會工作條例》首度修訂并發布。中央黨校教授張希賢表示，地方黨委能否有效發揮領導作用，事關黨的執政能力和領導水平。此次重修條例，為新形勢下做好地方黨委工作提供了基本遵循。

新條例首次對常委名額作出規定，即省級為11至13人，市、縣為9至11人。個別地方需要適當增減的，由中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。目前，新疆、西藏各有常委16人、14人。

條例修訂中，除了將十八大以來“從嚴治黨”新要求寫入條款中外，還有兩大亮點。一是要求“黨的地方委員會建立職責清單制度，明確常委會及其成員職責，并在一定范圍內公開”。此外，如果黨委委員、候補委員被追究刑事責任，或受到留黨察看以上黨紀處分的，委員資格將自動終止。

為多拿錢，

部分公職人員54歲就退休

延遲退休政策已被證實將推行，但國家發改委就業和收入分配改革司人士透露，“我們去調研，有的地方特別是地市一級的人，出現了54歲就退休的現象。”

“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障。按照國家政策，退休收入每年增長10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以不愿意工作。我們收入的增長趕不上現在養老金的增長，這對在職人員也是一個刺激。但54歲就退休是地方政府的政策，并不符合國家規定。”有關人士評價。

就在北京某郊區，兩年前還發布了鼓勵提前離崗的政策。“主要針對政府公務員，55歲以上的該區政府公務員可以自愿提前退休。”知情人士透露，“提前離崗人員還可以在工資級別和待遇上上升一個級別。”而前述發改委人士透露，“我了解很多的國企，在職的6000元，退休金7000元，本身也不公平。”

（據《2014年中國共產黨黨內統計公報》。）