劉勇++譚精華++范加林
陳某,黨員,某縣畜牧局局長。2014年7月陳某生病住院期間,收受同學——該縣一鄉鎮畜牧獸醫站站長張某“慰問金”1000元(此前張搬遷新居時,陳送過其800元);2015年春節,張到陳家拜年,以下屬名義送其1萬元;2015年端午節期間,張請陳調整自己工作崗位,并再次送給陳2萬元。陳在2015年10月將張調到局機關擔任行政股負責人。\
筆者同意第三種意見,陳某三次收受禮金的行為應區別對待。
首先,陳某生病期間在醫院收受張某“慰問金”1000元應是正常人情往來。陳與張雖是上下級,但也是同學。何況,此前作為領導的陳早在張搬遷新居時就曾送過張禮金800元。此次,陳生病住院,張送其1000元,數額差距不是明顯過大,加之考慮到我國長期以來禮尚往來的傳統和實際情況,故應將陳此次收受禮金定性為正常人情往來。
其次,2015年春節時張某到陳某家拜年,送其1萬元,應認定為收受禮金違紀。因為陳此次收受禮金行為,并沒有利用職務便利為他人謀取利益的情節;張在送給陳禮金時,也沒有提出或暗示任何具體請托事項。對此,紀檢監察機關應根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》(下稱《條例》)第八十三條“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等……”的相關規定,給予張某黨紀處分。
最后,2015年端午節期間,張某再次送給陳某2萬元,應認定陳某的行為已構成受賄違紀。因為陳收錢后為張調動了工作崗位,屬于利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物的行為。對此,應根據《條例》第二十七條和第三十條的相關規定,在給予陳某相應黨紀處分的同時,將其及時移送司法機關依法處理。
評析意見
對于陳某收受張某禮金的行為如何定性,存在三種意見:
分歧意見
第一種意見認為是正常人情往來。陳雖為張領導,但又是同學,且陳送張禮金在前,在交往過程中張難免向陳送禮物或禮金。
1 .
第二種意見認為陳雖與張系同學關系,但多次收受張禮金,且數額較大,已構成收受禮金違紀。
2 .
第三種意見認為對陳三次收受禮金的行為應區別對待:第一次系正常人情往來;第二次系收受禮金違紀;第三次系受賄違紀。
3.
要廉潔,必須懂規矩;要懂規矩,必須學習法規。
劍閣縣衛生計生系統為讓廣大黨員干部職工進一步落實廉潔行為,在新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》發布以后,積極采取集中學習和分散學習相結合的方式,深入各醫療衛生計生單位開展宣講、知識競賽等活動,使廣大黨員干部熟悉掌握兩項法規,把黨的紀律銘刻于心。
首先是深入各醫療衛生計生單位開展宣講,讓法規落實到基層。結合“廉政大講堂”、“三嚴三實”專題教育、反腐倡廉知識講座活動,通過全方位、深層次、多角度的宣講,重點對兩項法規的新條款、新要求作了詳盡的解讀,受到廣大醫務人員的好評。
“通過宣講,使我對新的紀律有了更深的認識,作為基層紀檢干部,我們將以這新的規矩來約束和規范自己的言行,努力搞好服務工作”。劍閣縣人民醫院紀檢員王志豪培訓會后說。
其次是開展知識問答競賽,使廣大黨員干部熟悉掌握法規條例。按照縣紀委“組織全覆蓋、黨員全覆蓋、地域全覆蓋、媒體全覆蓋”的要求,將《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的試題送達到各醫療衛生單位,各級黨組織組織全體黨員干部進行試題測試競賽。通過競賽活動,熟悉了兩項法規,將兩項法規牢記于心。
“參加兩項法規知識競賽,不僅是一次非常重要的再學習機會,也是一次考試,我將銘記紀律,敬畏紀律,爭做廉潔自律的表率”。劍閣縣中醫院紀檢員羅錦生說。