民間反腐有力量

夏芯

從 學生舉報老師，到女兒舉報父親，2015年的民間反腐有特點。從網上發布舉報信息，到網下提供實際證據，民間反腐擺脫肆意炒作、全民狂歡的亂象，而正在走上理性、有序的道路。

在大力推進依法反腐的進程中，國家對民間反腐的行為和渠道也在進一步規范，讓民間力量的發揮更加淋漓盡致。

非法手段反腐得以遏制

民間反腐正因擁有無限的潛力，所以更需要法律意識回歸民眾。

2015年，在全面深化依法治國的道路上，依法反腐也被提升至前所未有的高度。相關部門正在加大對以反腐的名義實施不法行為者的打擊力度。

近年來，一些所謂的“反腐網站”被國家互聯網信息辦協調相關部門關閉。這些網站多以“反腐”“維權”“監督”為名招搖撞騙、敲詐勒索。網站以刊載負面新聞要挾，向有關單位索取所謂“贊助費”“廣告費”或“會員費”；或假冒國家機關網站，實施敲詐、詐騙等違法行為，甚至派專人到各地“拉生意”，騙取錢財。

遵守法律法規應成為民間反腐的底線和前提，必須防止出現擾亂公共秩序、侵犯他人權益、妨礙辦案等“次生災害”。舉報者若對黨員干部生活作風等問題的報道捕風捉影、無中生有，毀壞他人的名譽，就將受到法律的追究。

2015年1月，浙江寧波78歲老人謝阿四就被鄞州區人民檢察院提起公訴，稱其兩年間叫他人幫忙發帖舉報當地數名官員，捏造虛假事實、破壞多人名譽，以誹謗罪追究其刑事責任。

與此同時，反腐若以利益交換為目的，則很有可能將一些本應被揭發的案情掩蓋。2015年5月，湖北蘄春縣公安局破獲了湖北省首例“有償刪帖案”。在警方獲取的犯罪嫌疑人刪帖資料中，有不少涉及貪腐官員的網帖，但都通過金錢的手段“過濾”了這些輿情。

應該明確的是，民間反腐雖在某種程度上依靠個人舉報，但其本質也應是全社會的“公益事業”，而不能被視作個人的“功利事業”。一些人卻將自己發現的官員作風和腐敗問題當做掌握的“把柄”，毫無底線地趁機勒索或滿足個人的一些特權。

2015年7月，江西“偷拍縣長收禮”的農民汪冬根被判刑，而令他身陷囹圄的是更早之前的一件事，即偷拍原萬載縣衛生局長打麻將，并向其要挾報銷醫保。在被捕十多天前，他潛入萬載縣縣長陳虹家中，秘密拍攝陳虹在家與人往來的照片，在未經核實的情況下在照片上編輯“陳虹收禮受賄”的文字。

近幾年頻繁曝出“小偷揭腐”事件，竊賊利用貪官怕被調查、多選擇沉默的心理，自認為可以堂而皇之地“多偷”，還能偷得“安全”。

實際上，在對小偷本身的盜竊案認定量刑時，司法部門并未認定舉報被竊官員腐敗的行為屬于“立功”。以山西焦煤集團原董事長、原黨委書記白培中案為例，其家中被盜金額為1078萬元，數額巨大，兩名涉事小偷分別被判處死刑緩期兩年執行和無期徒刑。還有陜西女子房云云跨省盜竊，也并未因舉報貪官而獲得“減刑”。

理性舉報，有序反腐

在2015年的民間反腐中，有兩起女兒舉報父親官員的案例令人印象深刻。先有河北女孩路西（化名）發網帖舉報自己的父親——河北寧晉縣公安局政委路小利，指稱路小利跟他人通奸，并生有私生子。后有湖南懷化市委巡視聯絡辦公室原副主任滕樹旗嚴重違反廉潔紀律、生活紀律，與他人發生不正當性關系等被雙開，此前也是遭女兒實名舉報吃喝嫖賭、包養情婦。

乍一看，這樣的“大義滅親”似乎難以理解。對舉報人來說，需要突破對身邊人的保護心理。但官員生活腐化對親人造成的傷害也是顯而易見的，因此需要看到揭發親人腐敗背后的理性思考。同時，關系親密者舉報過去常以“情人揭腐”“前妻反腐”等為典型，而2015年的民間反腐正在擺脫這樣頗具爭議的話題。

民間反腐更趨理性的標志，是舉報者從網上發布舉報信息，到網下提供實際證據這兩種行為的結合，這樣更能為反腐機構的介入提供便捷。

2015年1月5日，中央民族大學多名學生在微博、微信等公眾社交平臺上傳大量微信、QQ聊天截圖，爆料稱該校經濟學院副教授薩茹拉多次向學生推銷自己的書籍，并索賄。此事也從網上議到網下，此后陸續有多名學生到該校紀委作證，并提供了更有價值的證據。后來學校經查實，給予了薩茹拉行政處分，并調離教師崗位。

群眾在舉報過程中更加注重證據材料的收集，也使舉報更有力度。5月2日，32歲的何玉玲（男）在江西省撫州市東鄉縣看守所內服刑期間，接受了一次性服務。舉報人向某媒體發出一份記錄事發經過的“內部材料”，稱該材料是自己從東鄉縣公安系統一位朋友那里拿到的。東鄉縣看守所工作人員沒有否認材料反映的內容屬實。至此，這一高墻電網內的丑聞被揭發，接踵而至的將會是調查與問責。

在民間舉報過程中，媒體也在不斷通過理性的方式發揮力量。正如上述案例中，舉報人將“內部材料”提供給媒體，該媒體杜絕獵奇心理，而是堅持事實原則，多方印證材料真實性，這樣的理性思維值得推薦。

2015年，國家對民間反腐行為的引導也值得關注，在杜絕非法渠道的同時，也在暢通官方渠道，使民間反腐的力量得以正當發揮。6月18日，中央紀委手機客戶端開通“隨手拍一鍵舉報”功能。數據顯示，客戶端反“四風”一鍵通開通半年來已收到舉報4萬多件。今年1月1日，“中央紀委監察部網站”微信公眾號也正式開通運行，并同步了上述該舉報功能。

許多地方紀委也在不斷豐富網絡舉報的方式。湖北、河南等地還開辦“電視問政”，將網絡舉報中的問題線索，放在電視節目中探討，讓社會監督的效果更直觀地展現在群眾面前。

與此同時，官方對群眾舉報回應的速度也越來越快，這也提高了民間反腐的積極性。比如滕樹旗的女兒在7月21日上午發網帖舉報其父，懷化市紀委在當天下午就發出通報，稱已對滕樹旗停職，并成立專門調查組。12月8日，調查結果出爐，滕樹旗因嚴重違反廉潔紀律，嚴重違反生活紀律，與他人發生不正當性關系等被“雙開”。

此外，群眾身邊的“四風”和腐敗問題舉報得到的回應更快。5月28日下午15時許，有網友反映稱，陜西榆林市國土局政務服務中心辦公區有人在電腦上玩游戲，對來辦事群眾的詢問不搭理。第二天，榆林市國土局就針對此事公布了調查結果，對涉事人員給予黨紀處分。

紀委的快速反應激發著民間反腐的熱情，反腐敗是大家的事，反腐者永不孤單。