2015反腐十件大事

本刊編輯

01

修訂最嚴黨紀，挺在法律前面

10月，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。修訂后的兩大黨規，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求。前者提出了對黨員理想信念的高標準要求，成為黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范；后者明確了黨員干部不可觸碰的“底線”，刪除70余條與國法重復內容，增加拉幫結派、對抗組織審查、不如實報告個人有關事項等違紀條款，被稱為“改革開放以來最全、最嚴黨紀”。

02

中央政治局開會9次聚焦反腐

2015年公開報道的13次中共中央政治局會議中，有9次直接研究或審議管黨治黨相關工作，內容涉及落實中央八項規定、開展中央巡視、黨內法規制度建設等。體現了黨中央始終牢牢扛起全面從嚴治黨主體責任，把管黨治黨建設黨緊緊抓在手中，持之以恒抓、鍥而不舍抓，毫不松勁、毫不停歇。

03

把握運用監督執紀“四種形態”

9月，中央紀委書記王岐山在福建調研時強調，要運用好監督執紀的“四種形態”：黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。今后，按照“四種形態”的目標指向，紀委須抓大不放小，既能辦大案、打“老虎”，又善用黨章黨規黨紀的語言界說違紀行為，在線索處置、立案審查、審理報告等各環節做到紀在法前，越往后執紀越嚴，小病快治、小錯即糾，改變“好同志”和“階下囚”之間的“零和博弈”狀況，真正體現對黨員的嚴管厚愛和人文關懷。

軍、地“打虎”全覆蓋、無禁區

從楊衛澤到常小兵，2015年，中央紀委監察部網站先后發布了包括副國級的郭伯雄等37條中管干部接受組織調查信息，全國31個省區市和所有正大軍區級單位實現“打虎”全覆蓋，國企和中央部門中也有“老虎”頻落。這樣的一份成績單再次證明反腐無禁區，并讓所謂的“反腐轉段”“反腐收官”“反腐放松”等說法不攻自破。

04

05

周永康一審被判處無期徒刑

6月11日，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康因受賄罪、濫用職權罪、故意泄露國家秘密罪被天津市第一中級人民法院判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人財產。周永康成為改革開放后第一個因腐敗落馬被判刑的中央政治局常委。該案的依法判決表明在社會主義中國，不存在“鐵帽子王”，決不允許有黨紀國法之外的黨員，突出了黨的十八大以來的反腐法治化這一特點。應該由黨紀處置的堅決以黨紀來處置，應該移送司法機關的堅決移送司法機關，法律該怎么判決就怎么判決。

08

“四風”通報成反腐利器

中央紀委網站2015年共曝光“四風”問題1620起，其中集中出現了對西安市長董軍、上海副市長周波、湖南副省長張劍飛等副省級官員的點名道姓通報，呈現出緊盯節點、抓早抓小等特點。被通報的干部受到黨內警告處分的占大多數。實踐證明作風問題要從“早小細實”入手，經常抓、長期抓，才能取得實實在在的成效。

最嚴“主體責任”追究

2015年，從以往強調黨風廉政建設的主體責任，擴展到全面從嚴治黨的主體責任。河南省新鄉市委原書記李慶貴成為第一個因主體責任履行不力而被免職的市委書記。僅2015年上半年，因落實主體責任不力被追責的人數，就超過2014年全年總和。這釋放出強烈的信號：不牽主體責任“牛鼻子”，責任追究就要“挨板子”。

股災后，最嚴厲金融反腐風暴來臨

2015年的股市牽動人心，中國反腐工作最新最猛的“一把火”，也燒在了金融領域。中央巡視組實現了對中管金融機構全覆蓋，中央紀委網站紀律審查欄目通報了29名金融領域領導干部，證監會、銀監會、銀行、保險等系統均有問題官員落馬。其中涉嫌腐敗的證監會副主席、助理及其他官員紛紛落網，這里面既有把持資本市場的“發審皇帝”姚剛，也有不少“內鬼”，甚至還有“救市”工作牽頭人張育軍。證監會高官落馬成為國家反腐大背景的一部分，這是金融行業繼綜合治理之后掀起的最嚴厲監管風暴，整個行業格局有望被重塑。

嚴治“燈下黑”

2月1日，中央紀委監察部網站刊發文章，列舉了紀檢監察干部違紀的種種表現，要求對跑風漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀行為零容忍，從嚴懲處，堅決防止“燈下黑”。2015年，清除“害群之馬”、避免“燈下黑”，依舊是中央紀委工作的一個重點。黨的十八大以來，全國紀檢監察系統共處分違紀干部3400多人。紀檢隊伍中的“害群之馬”相繼被清理出去，體現了反腐機關不護短、不手軟，對腐敗零容忍的態度。

10

密織追逃追贓天網

3月底，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室召開會議，研究部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作，決定啟動“天網”行動。4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布“百名紅色通緝令”名單。去年共有18名“紅通”人員到案。

09

時政

1月5日，美國總統奧巴馬在白宮發布關于控槍舉措的新聞發布會時，因情緒激動三次落淚。

他的淚光