2016中國經濟展望報告

■ IUD領導決策數據分析中心

2016中國經濟展望報告

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中國經濟將在6.5%-7%區間內實現“巧調控”

今年政府工作報告明確了經濟增長預期目標區間——6.5%至7%，這也是中國首次為經濟增長預期目標劃定區間。照此推算，2016年GDP增長總量約為43986-47369億元，平均到366天，每天需完成120.18-129.43億元。要達到這個目標有四大支撐：

2015年全國居民月度存款及增長情況

一是儲蓄資本。2015年中國居民儲蓄大致55萬億元，增長8.9%，這是最基本的經濟增長因素；

2011-2015年三次產業增加值占G D P比重（單位：%）

二是結構優化。從需求結構來看，消費的貢獻已經高于投資，消費貢獻率達到66.4%。從產業結構來看，第三產業已經占了半壁江山，達到50.5%。

三是創新資本。2015年中國專利申請授權數172萬件，增長30.9%，研發支出1.4萬億元，增長9.2%。

四是城鎮化不斷推進。中國農村人口每年消費支出9000多元，城鎮人口每年消費支出20000多元，“農民城鎮化將使農民支出增加一倍”。

制造業PM I指數與非制造業商務活動指數走勢

2011-2015年全國城鄉居民人均可支配收入情況

分享經濟將讓中國大眾消費時代更精彩

2016年政府工作報告中首次出現了分享經濟這個新詞，并且兩次提到了分享經濟。

原文：支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。

要推動新技術、新產業、新業態加快成長，以體制機制創新促進分享經濟發展，建設共享平臺，做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。

最新發布的《中國分享經濟發展報告 2016》顯示，2015年中國分享經濟市場規模約為19560億元（其中交易額18100億元，融資額1460億元），占GDP比例不足1.6%。其中非金融類的規模不足一成，當前我國分享經濟還處于發展初期，市場發育不完善。而美國分享經濟總量已超過3萬億元(占美國GDP的3%)，并且，非金融類的占比超過九成。

中國新經濟“井噴式”發展時代到來

“新經濟”首次寫入2016年政府工作報告。

原文：當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。

由財新智庫莫尼塔聯手BBD(數聯銘品)打造的NEI (New Economy Index，即中國新經濟指數)，以數據的形式直接呈現出來“新經濟”在經濟總量中的占比。數據顯示，2016年2月，新經濟占整體經濟的規模已達到31.8%，而在 2015年 底，這一比重還只有27.4%。此外，Wind數據顯示，2015年前三季度凈利潤增長最快的行業大都集中在新經濟板塊，其中突出的分別是非銀行金融（78.08%）、傳媒（24.69%）、醫藥生物（18.48）、休閑服務（17.04%）、通信（13.46%）、計算機（12.26%）和電器設備（7.00%）等。

國家統計局公布數據顯示，2015年10、11、12月三個月社會消費品零售總量為84851億元。而阿里巴巴零售平臺10、11、12月三個月交易額總量為9640億元。新經濟拉動了11.3%的社會零售總額。

中國新經濟指數N EI （N ew Econom y I ndex）

超千億安置獎補資金可望熨平去產能陣痛

“去產能”是中央經濟會議此前確定的五大任務之一，也是供給側結構性改革的首要任務。隨著國務院煤炭行業去產能規劃的下發和全國兩會的召開，各地密集發布去產能方案。公開資料顯示，山西等6省份煤炭行業去產能目標總量已經高達3.3億噸，占全國的66%。

另據高盛估算，產能過剩行業產能關停20%造成的總體就業影響約為270 萬至440 萬，約為城鎮登記就業人口的1.2%至1.9%，或全國總體就業人口的0.4%至0.6%。以鋼鐵和煤炭兩個行業為例，化解產能過剩大約共涉及180萬職工的分流安置，煤炭系統是130萬人，鋼鐵系統是50萬人。

此外，李克強總理在答記者問時指出，“產能要去，但大量職工的飯碗不能丟”。因此，做好職工安置又是關鍵之舉。對此，中央財政安排1000億元獎補資金，主要用于職工的安置，解決好職工的轉崗、技能培訓等方面的問題。加上地方配套的資金，將在很大程度上熨平“去產能”帶來的陣痛。

讓3億農民工成為去庫存生力軍

數據顯示，2015年建成未銷售的房屋面積為7.2億平方米，比2014年增長了15%左右。其中，70%是分布在三四線城市。

2015年末，我國農民工總量2.77億人，比上年增加352萬人；流動人口總量為2.47億人，比上年末減少568萬人。兩個指標的一增一減，在一定程度上反映了大量農民工獲得了城鎮戶籍，擺脫了流動人口的身份，未來住房潛在需求的人群在擴大。

同時，2015年，棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%，2016年要力爭向50%努力，不僅提高了效率，還增加了選擇余地，可以說對于消化庫存是一舉兩得。

2015年商品房銷售面積及待售面積比較

2010-2015年農民工數量變動情況

2010-2015年農民工數量增長情況

去杠桿成為化解金融風險的“先手棋”

2016年政府工作報告首次把“社會融資規模增長13%左右”寫入了政府工作報告，這是實體經濟良好運轉需要的正常增量。同時，完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金，依法嚴格履行合同，充分激發社會資本參與熱情。

2010-2015年非金融企業境內股票社會融資情況

2011-2016年社會融資規模增長情況

目前，商業銀行的房地產貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例約為14%，不良貸款比例是0.38%。而整個銀行業的不良貸款比例約為1.7%，個人住房貸款不良貸款水平遠遠低于整體銀行業的不良貸款水平。

2015年消費貸款占所有貸款比重（按月統計）

為企業減負萬億不是沒有可能

目前，絕大部分省市的“五險一金”繳納比例都在工資總額的40%以上，企業負擔之重成為今年兩會的一個焦點。按照實施積極的財政政策的要求，2016年中央擬安排財政赤字2.18萬億元，比2015年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，5000多億元主要用于減稅降費 ，進一步減輕企業負擔。

數據顯示，2015年中央為支持雙創，小微企業共減免稅3000億元以上，落實小微企業和個體工商戶起征點政策及小型微利企業所得稅減半征收政策，減免稅近1000億元。落實高新技術有關稅收稅策，減免稅1400多億元。

今年以來，各地已陸續出臺相關減負政策，如《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016—2018年)》提出，到2016年底，為全省企業減負約4000億元，企業綜合成本較2014年下降約5%~8%；江蘇“32條”新舉措將為全省企業直接降成本總額600億元左右；貴州2016年將通過降成本，為全省企業減負700億元左右。隨著更多的地方相關政策的落地，全年有望為企業減負萬億元以上。

200多億元扶貧資金為全面小康攻堅階段開新局

■扶貧：43%、1000萬以上

今年是全面小康決勝階段的開局之年，為此，2016年財政預算報告提出，中央財政扶貧資金將增加201億元，增長43.4%。相比于財政收入增速，該項支出的增速可謂“搶眼”，對完成1000萬以上農村貧困人口脫貧意義重大。

在預防氣象災害時還應加快氣象監測網站的建設進程，通過科學、合理、先進的氣象監測網站為農業氣象服務奠定良好基礎。通過氣象監測網站做好農田小氣候觀察，不斷促進農業農村氣象監測預報能力，不斷促進自動氣象服務網絡的建設和完善，在每個鄉鎮一級氣象災害頻發的地域建立自動氣象站，不斷促進氣象監測站網絡的完善。

此外，為支持扶貧工作，中央對地方老少邊窮地區轉移支付1537.91億元，增長22.4%，這比中央對地方一般性轉移支付12.2%的平均增速也高出許多。同時，2016年將要完成2100萬人次以上農民工職業技能提升培訓任務。

2010-2015全國貧困人口數及貧困發生率

■養老醫療：6.5%、420元/人

2016年，我國將只按6.5%左右來提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。這是我國連續多年以平均10%漲幅提高養老金后首次回落至個位數。此外，城鄉低保人均補助標準分別提高5%和8%。

2016年，中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元；個人繳費標準由每人每年120元提高到150元。另外在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛生服務經費財政補助從人均40元提高到45元。

■城鄉建設：2.45萬億，5萬個

2016年將完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程。開工建設城市地下綜合管廊2000公里以上。新建改建農村公路20萬公里。推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。

給力生態環保增添“中國綠色”信心

2016年將重拳治理大氣霧霾，舉措之一就是全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。同時，COD、NO化物排放量要分別下降2%；SO2、NO化物排放量分別下降3%；重點區域PM2.5濃度繼續下降。

2015年，全國300多個地級以上城市中80%未達到國家空氣質量二級標準。全國首批實施新環境空氣質量標準的74個城市，總體上PM2.5平均濃度降低11.1%。長三角、珠三角、京津冀三大區域也降低了10%-12%，特別是京津冀地區降低了12.3%。淘汰黃標車及老舊車600余萬輛，超過過去3年的總和。各級環保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。

創新驅動成為引領發展的第一動力

2016政府工作報告中，“創新”被提及59次，幾乎等于前兩年報告中被提到次數之和。報告提出，到2020年，力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。值得反思的是，2015年，全國R&D經費支出比上年增長9.2%，研發強度2.1%，沒有實現“十二五”規劃目標2.2%。

2011-2015年R&D經費支出情況

2015年專利申請受理、授權和有效專利情況(萬件；%）