望聞問切，為供給側改革開藥方

■IUD中國政務輿情監測中心

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望

習近平：打好供給側結構性改革硬仗

習近平3月8日上午參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議時指出，要創造性開展工作，著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業現代化，讓廣大人民群眾有更多獲得感。“推進供給側結構性改革，是一場硬仗。”

把握好“五對關系”

參加湖南代表團審議時，習近平就推進供給側結構性改革重要發展戰略提出了新思路、新論斷，并要求把握好“五對關系”。習近平提到的把握好這“五對關系”各有側重，為推進供給側改革提供了具體的思路。

●把握好“加法”和“減法”之間的關系——主要指的是如何調整結構，進行創新，淘汰落后產能

●把握好當前和長遠之間的關系——主要談“供需”，一般需求管理更強調近期，而供給管理更強調長遠

●把握好力度和節奏之間的關系——主要圍繞改革的技術層面和心理層面，指出我們推進改革不能操之過急

●把握好主要矛盾和次要矛盾之間的關系——主要指的是改革的著力點，當前主要矛盾是調結構，結構調整好了，其他矛盾也就迎刃而解

●把握好政府和市場之間的關系——主要針對的是政府簡政放權，供給是企業供給，不是政府供給，政府應該促進微觀主體的活力

推進農業供給側結構性改革

習近平在參加湖南代表團審議的講話中指出，“推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向”，要“以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路”，“要研究和完善糧食安全政策，把產能建設作為根本，實現藏糧于地、藏糧于技”。

政府工作報告：以供給側改革激發市場活力和社會創造力

今年的政府工作報告中部署了要重點做好的八個方面工作，“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力”位列第二。

六大看點

政府工作報告提出，將通過在各個領域進行供給側政策創新，進一步實現結構性改革，為經濟和社會發展提供持續動力。供給側政策創新主要體現在六大方面。

●首次引入宏觀調控區間——將國內生產總值增速目標調整在6.5%-7%的區間范圍

●將積極的財政政策與企業減稅降費和財稅體制改革結合，激發市場活力、降低改革成本——今年赤字率提高到3%，財政赤字將主要用于減稅降費，減輕企業負擔

●進一步推行簡政放權，優化政府服務與監管職能——政府職能改革的目標是通過強化企業創新主體地位等措施，釋放和激發企業活力和社會創造力

●為產品和服務的提質增效提供制度和政策支持——例如加快質量安全標準與國際標準接軌，建立商品質量懲罰性賠償制度，以此促進產品質量提升

●加快農業發展現代化，提高農業質量、效益和競爭力——要著力推動農業結構調整、發展多種形式農業適度規模經營、強化農業基礎支撐，為農業現代化和農村發展提供制度和政策支持

●建構以合作共贏為核心的全方位對外開放新格局，統籌國內區域開發與國際經濟合作，為國內結構性改革提供充分的外部支持“十三五”規劃綱要草案：以供給側結構性改革為主線

“十三五”規劃綱要草案提出以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式。

確立主線的三方面考量

在“十三五”規劃綱要草案提交代表審議之際，“十三五”規劃專家委員會委員、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼就“十三五”規劃以供給側結構性改革為主線背后的考量進行了深入解析。他指出，這是基于中國國情和發展階段作出的重大戰略部署。

●從“三期疊加”到“新常態”——黨中央對中國國情和世界世情的認識越來越清晰

●抓住中國發展的主要矛盾，以及矛盾的主要方面——過去矛盾的主要方面體現在需求側，這次提出的主線，即矛盾的主要方面體現在供給側

●改革核心始終是處理政府和市場的關系——消除資源有效配置的體制性障礙,供給側結構性改革正是這一思路的集中體現

如何創新驅動激發市場活力

如何深化改革增加制度供給

如何做好加減優化供給結構

民建中央常委錢學明委員

解決供給側問題，必須抓住3個關鍵 首先，要發揮行業組織作用。其次，加強知識產權保護，激活企業創新動力，第三，促進企業加大培訓投入，提升職工技能。

泛海集團董事長盧志強委員

突破困境需企業家精神 面對供給側結構性改革，重申企業家精神，可以進一步提升信心、振奮精神。企業家需要不斷優化、調整甚至重塑自身經營理 念和模式，以適應時代的 變化。

上海財經大學教授蔣洪委員

供給方應更市場化 供給方主體需要更加市場化，對需求更加敏銳，自動調節；政府也要減少干預，轉變機制，做好裁判員和公共服務，定好規矩，讓市場主體更加市場化，不斷進行產業結構調整。

工商銀行云南省分行行長許海代表

增加有效金融供給 商業銀行要推動自身供給側改革，通過產品和服務創新、管理方式和組織機制變革，增加有效金融產能供給，為實體經濟發展和產業轉型提供強大的金融支持。

湘潭大學副校長劉長庚委員

公正分配促需求升級 為了使全體人民逐步走上共同富裕的道路，我們需要進一步落實“人人參與、人人盡力、人人享有”的公正分配理念，完善收入分配制度。應持續提高人民收入，特別是要提高普通勞動者的收入。

江蘇大學校長袁壽其代表

人才供給側也要改革 建議國家適度擴大博士生教育規模，一方面適度擴大中西部地區高校博士生教育規模，另一方面進一步加大委托東部地區高校為中西部地區定向培養博士生的力度，此外，還應建立淘汰補償機制。

中國大唐董事長陳進行委員

清潔發展化解煤炭產能 建議要加大對煤電節能減排的支持力度。發電企業面臨的壓力越來越大，需要投入大量資金實施超低排放及節能升級改造，后期運營成本也會大幅增加。

川威集團董事長王勁代表

去產能警惕低端企業復活 關停大批成本高、產品低端的鋼鐵和煤炭企業，推動整個行業的轉型升級，有利于搶占高端市場。但在這個過程中要警惕一些小作坊式的小型低端企業死灰復燃。

青島啤酒董事長孫明波代表

供給對路才有出路 改革要“質”在必得，供給對路才有出路。供給側結構性改革，要以消費者需求為中心實施“標準化+”戰略，讓“標準化+”貫穿在各行各業，成為產業轉型和供給結構升級的重要抓手。

發改委主任徐紹史

把供給側結構性改革作為引領經濟新常態的主線發展新理念和引領經濟新常態不僅貫穿“十三五”規劃始終，同時落實在各項重大政策舉措上。在這個前提下，根據我國經濟的實際出發，把供給側結構性改革作為貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態的主線來處理。充分落實五大政策支柱，即“宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底”。“十三五”規劃特別強調了要完成供給側結構性改革的五大任務，就是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。（3月5日 在十二屆全國人大四次會議召開的記者會上）

國資委主任肖亞慶

供給側改革首提“三創”“三品”央企在供給側結構性改革中要主動作為。一要抓好“三個一批”：創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。二要講“三個創新”：科技創新、管理創新和商業模式創新。三要抓好“三品”：品種、品質和品牌。這方面央企要率先帶頭。我們現在產品不少，種類也不少，但是精品不多，品牌更少。國際品牌集團評選的品牌100強當中，央企現在還沒有，世界品牌實驗室2015年的世界500強中，央企只有11個。從老百姓需求來看，很多質量、品種遠遠滿足不了，也包括央企從事的行業所提供的服務。這方面就是我們的潛力，要把這個做好。（3月12日 在十二屆全國人大四次會議召開的記者會上）

科技部部長萬鋼

供給側結構性改革：首要是提高創新能力雖然我國制造業發展很快，規模也很大，但是在如何跟緊市場潛在的需求，如何挖掘一些產品，做好市場導向和導向市場方面，關鍵問題就是要進行“推進供給側的改革”。供給側結構性改革的首要還是要提高我們的創新能力。我國從本世紀初制定中長期科技發展規劃時所處的基本全面跟蹤的狀態逐步進入了跟蹤、并行和領跑并存的狀態，但是跟蹤的還是大部分。所以創新政策的指向要提升原始創新能力，加強集成創新，面向市場的需求供給，同時也進行引進吸收消化和再創新。（3月10日 在十二屆全國人大四次會議召開的記者會上）

工信部部長苗圩

探索多種方式引導金融支持企業發展加強銀企對接、促進產融合作有利于實現政、銀、企互惠共贏，有利于構建產業與金融良性互動的生態環境。做好產融合作工作要加快建立部門工作協調機制，強化部門協同，形成工作合力。要抓緊建立本地區重點企業和重點項目融資需求清單。各地要結合實際采取多種方式開展銀企對接，并加大對融資對接項目的跟蹤、分析和評估。要加大創新力度發揮政策聚集效應，發揮財政資金引導作用和杠桿作用，積極引導金融機構支持企業發展。（3月11日在加強銀企對接促進產融合作工作電視電話會議上）

福建省委書記尤權

把創新貫穿于供給側結構性改革的全過程

全國兩會召開前夕，福建省委書記尤權在接受媒體采訪時表示，供給側結構性改革是中央針對經濟新常態開出的“中國療法”。供給側結構性改革的理念為我們解決經濟新常態下發展中存在的突出矛盾和問題指明了方向。推進供給側結構性改革，就是要通過改革使供給適應市場需求的變化，既涉及重要的制度改革，也涉及重大的戰略性結構調整。推進這項改革，必定會加快發展“動力切換”進程，推動經濟“升級換檔”，從而實現經濟中高速增長和邁向中高端水平。推進供給側結構性改革，是實現五大發展理念的必由之路。

廣東省省長朱小丹

以創新發展推動供給側結構性改革

3月13日，廣東省省長朱小丹在接受媒體采訪時表示，廣東堅持把創新驅動發展作為經濟社會發展的核心戰略和推動經濟結構調整的總抓手，堅定不移地走創新立省、創新興省之路。今后，將把發展基點放在創新上，堅持穩增長與調結構相互協調，以創新發展推動供給側結構性改革，加快形成促進創新的體制架構，加快構建具有全球競爭力的產業新體系，著力完善開放型區域創新體系，不斷增強企業競爭力，不斷提高全要素生產率，加快培育發展新動能，努力在全國率先形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

貴州省

貴州省推進供給側結構性改革動員大會召開

3月7日,貴州省委、省政府召開推進供給側結構性改革動員大會,省委書記陳敏爾作出重要批示，他指出,全省各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,自覺按照省委、省政府要求部署,把供給側結構性改革作為貴州省經濟工作的主抓手,統籌處理當前穩增長與長遠促轉型,統籌抓好供給側與需求側管理,統籌把握經濟領域改革、發展、穩定三大任務,統籌推進一產、二產、三產三次產業供給側改革,統籌發揮政府、企業、銀行三類主體的作用,不斷提高經濟發展的質量和效益。

湖南省

結合湖南實際，打贏供給側改革硬仗

湖南省省長杜家毫在全國兩會上參加湖南省代表團審議政府工作報告時指出，要結合湖南實際，打贏供給側改革硬仗。他指出，去產能方面，主要是抓好鋼鐵和煤炭兩個行業。要重點發展高強度耐腐蝕造船板、低鐵損高磁感硅鋼板，并下決心再關閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山。去庫存重點是房地產和二手工程機械等。我們采用“旁敲側擊”的方法，多條腿走路。杠桿方面，湖南主要是防范債務風險。這方面，要采取“五掛鉤、一甄別”的做法。降成本要著力解決企業融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負擔高的問題。補短板的關鍵，是把實體經濟做優，把現代農業做強，把生態環境做美，把扶貧攻堅做實，實現“揚長避短”。

山西省省長李小鵬

“四創聯動”推進供給側結構性改革

3月9日，山西省省長李小鵬在接受媒體采訪時指出，供給側結構性改革是中國經濟升級的強大引擎，更是資源型地區轉型發展的制勝利器。在山西推動供給側結構性改革，就是實施“四創聯動”：發揮優勢，創抓機遇；抓住機遇，創造需求；根據需求，創新供給；圍繞供給，創優機制。以新機遇、新供給、新需求，培育新動力、厚植新優勢。“四創聯動”，層層聯動，環環相扣，從供需兩端發力，推進結構性改革，以創新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，使穩增長和調結構互為支撐、互促共進。

重慶市委書記孫政才

精準務實推進供給側結構性改革

3月9日，重慶市委書記孫政才在《人民日報》發表文章指出，具體工作中，要

堅持市場導向、靶向施策、立足實際、積極穩妥、重在落實。抓好五個方面：增有效供給，切實瞄準市場需求，緊盯產業和科技發展方向，加快經濟結構調整。去無效供給，科學看待和把握經濟發展周期，既要以市場化手段去“僵尸企業”；也要保護、發展好優質產能和市場份額。減輕企業負擔，處理好政府與市場的關系。強化風險管控，堅持抓早、抓小、抓苗頭。補經濟社會短板，重視抓好脫貧攻堅、基礎設施建設、生態環境保護等工作。

天津市

供給側改革既要去去去也要來來來

天津市委代理書記、市長黃興國在全國兩會期間表示,供給側結構性改革既要“去去去”,也要“來來來”,去的是產能、庫存、杠桿,來的是新興產業、科技創新、先進服務業。為了實現“去去去”,天津今年將把2013年開始的“萬企轉型升級”工作推向深入,針對10年、20年以前發展起來的“散弱低粗污”企業,通過技術改造、產業轉型、調整重組、載體提升等途徑,實現結構優化、效益提高、資源節約、環境改善。為了有效提高供給質量,實現“來來來”,天津將著力推進抓大項目好項目建設、打造科技小巨人升級版和發展樓宇經濟三方面工作。

河北省

5年內關停整合60%鋼鐵企業

作為2016年鋼鐵去產能的重點省份，河北省省長張慶偉3月8日在全國兩會河北代表團媒體開放日上表示，將優化鋼鐵產業結構，采取五個一批的措施，打響十三五鋼鐵去產能硬仗。2016年全省將壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼產能800萬噸。而且河北定調未來五年鋼鐵產能“天花板”為2億噸，就相當于把現在河北60%的（鋼鐵）企業關停、整合。為此，河北省去年出臺了“三補一降”援企穩崗政策，由失業保險基金給予符合條件的企業轉崗培訓補助、崗位補助、社會保險補助；對單位繳費基數低于社會平均工資60%的，按實際工資核定單位和個人繳費基數。

問

農業供給側這個“型”怎么轉

全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文3月6日表示，中國的糧食“多了”和“少了”的現象同時存在，揭示出兩個基本矛盾，需要推進供給側結構性改革。這種怪現象是由于不科學的價格形成機制等問題導致中國玉米價格過高，在國際市場缺乏競爭力，需要穩定和提高糧食產能、加快糧食品種結構調整、推進技術和機制體制創新來解決。

●中國的糧食總產量從2003年的8641億斤增加到2015年的12429億斤，這當然是“多了”，但還不能滿足國內的糧食需求。目前測算去年糧食總需求12800億斤以上。總量上，雖然12年連續增產但是大概還有400億斤的缺口，還需要進口來彌補，所以這又是“少了”。

●兩個基本矛盾：中國的糧食總產量在不斷增長，但是糧食的品種結構在供給方和需求方還存在著明顯的矛盾；中國的糧食生產成本高，價格貴，和國際市場相比沒有競爭力。

農業供給側結構改革重點：追求糧食總供求的平衡，因此要進一步加強農業，提高和穩定的糧食產能；要加強糧食品種結構的調整，讓它更加適應市場需求；依靠科技創新推出更優良的品種，降低生產成本、提高農業效率。

如何避免下崗分流成為“潮”

3月6日，在十二屆全國人大四次會議首場記者會上，國家發改委主任徐紹史表示，中國確實在化解過剩產能。目前，《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》、《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》等相關文件已經印發。

●《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》提出，從2016年開始，用5年時間，再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。《意見》還提出了加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等5個方面的配套政策。

●《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》提出，堅持市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持，綜合施策、標本兼治，因地制宜、分類處置。明確在近年來淘汰落后煤炭產能的基礎上，從2016年開始，用3年至5年時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

徐紹史表示，“有中央政府的指導，有各地政府的精心安排，化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮。”對此，李克強總理在3月16日舉行的兩會記者會上表示，過剩產能要去，但職工的飯碗不能丟。過去兩年鋼鐵領域淘汰了上億噸產能，涉及上百萬職 工，大量職工轉崗或得到妥善安置。中央已建立1000億元主要用于轉崗安置的專項資金。我們需要做到的是在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡。

國企改革“借東風”這場大戲怎么演

2016年是全面深化改革的關鍵之年，也是國有企業改革的落實年。盡管國資改革難度大，問題多，但改革實際已經展開。3月12日，國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上表示，國企改革工作是一個非常復雜的系統工程，只有一任接著一任干，一棒接著一棒傳，一件事一件事地做好，持之以恒、久久為功，才能取得成效。

●國企改革情況，一是頂層設計的文件已經出臺，標志是“1+12”個文件印發，主體框架已經搭出來了；二是現在很多重要的改革措施已經有了實質性的步伐；三是一些重點難點問題取得了初步進展。

●國有企業的試點是今年改革的重要任務，也是改革的重要方法，試點能不能邁開步子，趟出路子，決定著國有企業改革的成效。

習近平3月7日在參加黑龍江省代表團審議時特別指出，國有企業深化改革，要“借東風”，激發內生動力，在競爭中增強實力。肖亞慶表示，下一步的改革任務很重，國資委主要開展進一步完善文件體系，深入推進十項改革試點，推進國資監管機構職能轉變，完成國有企業功能界定和分類，加大公司制和股份制改革力度，推進規范董事會建設推動中央企業的調整重組，加強和改進外派監事會工作’加強國有企業黨建工作等九項工作。去庫存怎樣才能見實效

3月15日，十二屆全國人大四次會議記者會現場，住房和城鄉建設部部長陳政高表示，目前中國房地產市場分化嚴重、庫存較高，尤其是三、四線城市庫存嚴重。針對一線城市房價上漲過快的問題，陳政高表示，目前，各地方政府都在努力實施調控，已經收到了一定的成效。

●目前的房地產市場，主要特點有三個。首先，銷售企穩回升，截至去年年底，房地產銷售額增長了6.5%，銷售面積增長了14.4%。

●第二，城市分化日趨明顯。三、四線城市的房價大體上都是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。

●第三，庫存嚴重，特別是在三、四線城市。去年年底，中國的庫存面積是7.18億平方米，到了今年2月份，庫存面積就上升到7.39億平方米，增長率也達到15.7%。

目前，各地方政府都在努力實施調控。比如，實行嚴格的限購政策、稅收和金融政策；增加土地供應，且及時公布、穩定預期；增加中小套型的供應數量；打擊各種違法違規行為等，目前已經收到一定的成效。

同時，部分二線城市春節后房價同樣上漲過快，住建部密切關注。現在，二線城市在穩房價方面也采取了很多措施。另外，住建部會抓好價格監測，隨時發現問題，及時提出對策，努力保證房地產市場的穩定發展。去產能怎么防止龍煤事件重演

龍煤集團欠薪之事因何而起。全國人大代表、黑龍江省省長陸昊給出解釋：“黑龍江省委的財力就300億元，龍煤每年的工資就100億元，如果真正出現資金鏈斷裂，全部停產，先不說安全和穩定的問題，省級政府都沒有財力來救龍煤。所以必須采取改革措施。去年九月，我們痛下決心不完全是主動因素，因為實實在在到了過不去的關口。”

●年初，黑龍江省省長陸昊在該省的政府工作報告中則提到，“堅決打好龍煤集團改革生存攻堅戰，推動龍煤破釜沉舟、背水一戰。大力精簡管理機構、2~3年內組織化分流安置5萬員工。”正是由于盈利出現了很大的問題，龍煤才決心破釜沉舟。

●據龍煤債披露的數據，2015年前8個月，龍煤集團同比減虧11億多元。企業已經完全不具備自我造血生存的能力，不改革，只會導致更嚴重的虧損和銀行壞賬以及政府負債，所以省里才痛下決心，破釜沉舟，改革，減人降薪。

改革必然會損害一部分人的利益，龍煤欠薪風波可能引發市場對供給側改革速度的擔憂，但并不用擔心改革的方向。李克強總理在兩會記者會上表示，過剩產能要去，但職工的飯碗不能丟。過去兩年鋼鐵領域淘汰了上億噸產能，涉及上百萬職 工，大量職工轉崗或得到妥善安置。中央已建立1000億元主要用于轉崗安置的專項資金。我們需要做到的是在去產能、促發展、穩就業之間達到一個平衡。對網絡約車這個“供給”能夠更包容

這兩年，網絡約車迅速興起，一時之間成為熱詞，不過在方便百姓出行的同時，也因安全等問題備受爭議。3月14日十二屆全國人大四次會議舉行記者會，交通運輸部部長楊傳堂就在被問到關于網絡約車的問題時現場爆料：“網絡約車我坐過，我也請我的工作人員、司機都去坐過。”

●2015年10月10日，我們就出租汽車行業的改革和網約車管理的兩個文件向社會公開征求意見，在一個月的時間里共收到了5008件、6832條意見和建議。社會反映意見和建議比較集中的主要是：網約車審批的程序、許可的條件、報廢的年限、勞動合同的問題等。

●近年來網絡約車的興起，也給當地的出租汽車行業帶來了巨大的沖擊。這不僅是在我國，在全世界都引發了巨大的爭議，各個國家和城市也都面臨著相似的監管困局。

在公開征求意見結束后，在文件起草、修改和不斷完善的過程中，政府和管理部門做好各方的平衡，力爭取得改革最大的公約數。針對網約車管理，楊傳堂表示，交通部一直秉承開放包容的態度，鼓勵新生事物的發展。我們在制定暫行辦法時并沒有一禁了之，而是通過立法讓專車獲得合法身份，并通過設計可以操作的、可以執行的具體政策，鼓勵新業態規范發展，提供差異化、多樣化的服務，更好地來滿足人民群眾高品質、多層次的出行需求。

切

學界“大咖”的供給側改革理論思維

國企改革是供給側改革當務之急如何有效地推行國有企業改革的四點建議：一是國有資產管理部門和國有企業管理應分兩個層次進行改革。二是國有企業改制為混合所有制企業后，可以在企業中實行明確的人才激勵制度。三是根據企業狀況推行職工持股制度。四是要逐步實行職業經理人制度。——全國政協常委、著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長 厲以寧

推動供給側改革落地依靠三大主體真正推動供給側的結構性改革落地，需要依靠三大主體。第一個是市場主體也就是企業家，第二個是要依靠創新的主體，調動創新主體的積極性和創造性，第三個是推動改革的主體，就是官員積極性。要充分調動市場主體，創新主體，推進改革的主體積極性和創造性，如果沒有這三大主體的積極性和創造性，供給側改革要落地是很難的。——全國人大財經委員會副主任委員、民建中央副主席 辜勝阻

讓分享經濟助力新常態普及分享經濟理念，需更多民眾了解分享經濟的益處，主動投入其中；創新監管模式，破除行業準入壁壘；樹立安全質量標準，完善信用體系，保障消費者切身利益；加大政策支持力度，試點分享經濟城市建設。借助政府財政等，為分享經濟平臺提供資金支持。——全國政協委員、中國人民大學教授 湯維建

打造新動力體系，需要依靠科技、制度兩大要素要制定合理的調整人口政策，優化勞動力供給和人口結構；要積極的推進土地制度改革；深化金融改革，使間接、直接融資產品多樣化，服務實體經濟升級換代；實施教育改革破解“錢學森之問”，依科研規律釋放科技創新潛力；減輕企業成本，激發微觀主體活力。——全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長 賈康

供給側改革要加強社會保障銜接化解產能過剩、做好職工安置工作，關鍵是妥善處理勞動關系，加強社會保障銜接，解除職工的后顧之憂，這需要相關配套改革的及時跟進。重點是建立失業保險制度，對失業工人進行培訓、提供失業保障金；加強對面臨轉崗勞動者的技能培訓；完善就業、創業政策等。——全國人大代表、中國社會保障學會會長 鄭功成

加快科技成果轉化支撐企業創新盡快出臺國有科技成果無形資產管理辦法。改革國有科技成果無形資產管理體制，對技術類無形資產處置等配套文件中明確授權、實施細則，賦予單位、研發團隊、科技人員對科技成果使用、處置和收益管理自主權，簡化行政審批、備案程序。允許通過協議定價、掛牌交易、拍賣等方式確定國有科技成果無形資產價格。——全國政協經濟委員會副主任、民建中央副主席 王永慶

擴大有效供給需要工匠精神

“工匠精神”和供給側

結構性改革中強調的“擴大有效和中高端供給”不謀而合。

“工匠精神”在我看來，就是用戶看不到，甚至不會怎么用的地方你也要認真地做好。——全國人大代表、小米公司董事長 雷軍

分享經濟是轉換發展的“動力引擎”鼓勵分享經濟的創業創新項目，消除社會公眾對于分享經濟的疑慮和誤解，最終提升社會公眾對于分享經濟的認識和參與熱情；政府建立新型數據收集機制，有效統計分享經濟對GDP和CPI的影響，為政府決策提供精準數據分析；同時還應堅持包容性治理。

——全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官 馬化騰

加快制定和完善無人駕駛汽車法律法規從國家層面對無人駕駛予以重視，對無人駕駛技術的研發和產業化應用做好頂層設計和科學規劃，加大資金支持力度，鼓勵汽車企業和互聯網企業合作研發、協同創新；盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障；推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善。積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。——全國政協委員、百度公司CEO 李彥宏

建立尊重消費者的大環境供給側改革，重點之一就是把握消費者的需求變化，擴大有效和中高端供給。供給側改革，其實就是企業和消費者之間關系的重塑，“誠信贏天下”，中國制造業企業應當同心協力，建立尊重消費者的大環境。你對消費者什么態度，就會得到什么樣的市場。——全國人大代表、格力集團董事長 董明珠

生產適合市場的消費品重質量、重技術，生產適合中國市場的消費品，大消費時代的來臨將會給我們帶來巨大的機會。從企業角度來看，要擴大有效和中高端供給，必然要經歷轉型的陣痛。但同時，這也意味著巨大的發展空間。——全國人大代表、新希望集團董事長 劉永好

制造業如何開展供給側改革制造業要實現精品化和結構性改良，需要做好四點：第一，樹立發展的信心，制造業要找準定位，做好科學的、長遠規劃；第二，做好兩個“堅定不移”，一個是堅定不移圍繞實業創新驅動。二是堅定不移以人為本，激發創新主體的積極性；第三，通過并購整合推動企業走出去，實現全球化發展；第四，從產品性能、質量、服務等方面嚴格把關，推廣“精品”工程，最大限度滿足市場需求。——全國政協常委、正泰集團股份有限公司董事長 南存輝

企業“大佬”的供給側改革實戰方法論