湖北首倡“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”

■IUD中國領(lǐng)導(dǎo)決策案例研究中心

湖北首倡“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”

■IUD中國領(lǐng)導(dǎo)決策案例研究中心

湖北省省長王國生在作政府工作報(bào)告時(shí)，對2016年工作進(jìn)行了部署。報(bào)告指出：要自覺踐行“五大發(fā)展理念”，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。其中，首次提出“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念，備受關(guān)注。

湖北省2016年重點(diǎn)要抓好七個(gè)方面工作

1 在適度擴(kuò)大總需求和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供給與需求有效對接，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

2 貫徹落實(shí)《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綱要》和《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)提質(zhì)增效升級

3 更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)，深化高水平雙向開放，釋放發(fā)展新動(dòng)能

4 創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量和水平

5 加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設(shè)，加快形成區(qū)域多極動(dòng)力、多極支撐新格局

6 加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路

7 打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)共享發(fā)展

堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

◆繼續(xù)推進(jìn)武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，積極爭取漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略

◆繼續(xù)支持武漢加快向國家中心城市和國際化大都市邁進(jìn)，加快推進(jìn)三峽城市群、漢江城市群建設(shè)

◆鼓勵(lì)支持各城市按照自身定位和“產(chǎn)城融合”思路，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展

◆開工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里

◆全面落實(shí)居住證制度，實(shí)現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

◆在光電子、3D打印與新一代信息技術(shù)等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施100個(gè)左右省級技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)1000項(xiàng)科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用

◆優(yōu)化休假安排，落實(shí)帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費(fèi)需求

◆積極化解房地產(chǎn)庫存，有效釋放住房剛性需求和改善性需求

◆發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”新模式，推進(jìn)電商平臺(tái)、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等建設(shè)，打造中部電子商務(wù)中心

◆安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目省級資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設(shè)資金20億元

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

◆實(shí)施智能制造等九大工程，促進(jìn)新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展

◆培育30個(gè)新興領(lǐng)域重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)

◆重點(diǎn)抓好一批投資過百億元、過十億元技術(shù)改造項(xiàng)目

◆加快推進(jìn)武漢、襄陽、孝感三個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)

◆突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入4500億元

◆加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場

◆加快實(shí)施與國家發(fā)改委協(xié)同推進(jìn)的首批12個(gè)國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目

兩圈兩帶一群

武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，長江經(jīng)濟(jì)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以及長江中游城市群。

一主兩副多極，“一主兩副”

武漢和襄陽、宜昌，“多極”是推動(dòng)3-5個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的地級市，建設(shè)區(qū)域性中心城市，成為新興增長極。

亮點(diǎn)

“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”寫入2016年湖北政府工作報(bào)告

2016年1月26日，湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，省長王國生在政府工作報(bào)告中提到，必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，其中一大理念是“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”。據(jù)悉，如此表述屬首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告此類級別的文件中。

精神之中有“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，強(qiáng)大的精神力量可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，越是需要以精神意志來支撐，氣可鼓不可泄。

——2015年10月，《湖北日報(bào)》就湖北2015年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)表評論

“十三五”時(shí)期著力推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)

推進(jìn)富強(qiáng)湖北建設(shè)

●加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物技術(shù)、綠色低碳、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

●啟動(dòng)實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃”，培育一大批富有活力的中小微創(chuàng)新型企業(yè)

●嚴(yán)守耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田

●圍繞電子信息、裝備制造、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依托國家級、省級工程研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），搭建國家級“四基”研發(fā)平臺(tái)

●做強(qiáng)武漢至十堰以汽車整車及零部件為主的機(jī)械工業(yè)走廊

●加快建設(shè)以武漢為中心、襄陽和宜昌為兩翼、長江和漢江流域各城市多級發(fā)展的長江中游商業(yè)功能區(qū)

●加快推進(jìn)武漢國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心和襄陽、宜昌分中心建設(shè)

●健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，完善和落實(shí)“科技十條”政策

●建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶（區(qū)域）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心

●引導(dǎo)企業(yè)大力開展協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、協(xié)同服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)

●加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式

●積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式

●穩(wěn)健發(fā)展實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)

推進(jìn)法治湖北建設(shè)

●深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法維護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義和安全穩(wěn)定

●完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制

●實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)

●建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾

●健全應(yīng)急管理機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化、現(xiàn)代化公共安全防控體系

推進(jìn)文明湖北建設(shè)

●廣泛開展文明創(chuàng)建，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

●扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，大力實(shí)施精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”、舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程等

●實(shí)施宣傳文化人才培養(yǎng)工程“七個(gè)一百”項(xiàng)目，加大青年文藝人才培養(yǎng)力度

●構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化

推進(jìn)幸福湖北建設(shè)

●確保到2019年，建檔立卡扶貧對象穩(wěn)定脫貧

●創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

●推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度

●基本實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展

●實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋

●完善保障性住房分配管理辦法，確保分配公平公正

推進(jìn)創(chuàng)新湖北建設(shè)