論提高當代秘書的法律素質

陳蘇琳，楊林波，何　歡，代付

1西南政法大學法學院；2重慶市酉陽縣人民檢察院

論提高當代秘書的法律素質

陳蘇琳1，楊林波2，何歡2，代付2

1西南政法大學法學院；2重慶市酉陽縣人民檢察院

在當下依法治國的大環境下，秘書的法律素質對一個秘書工作者來說，其作用已經顯得越發重要，其用有三：一是強化法律素質，增加對法律實務的敏感性和實用性；二是增強輔助領導進行決策的合法性，更好的發揮秘書在單位的承上啟下作用；三是當下秘書的側重有所偏頗，應將法律素質與實務工作素質相結合。所以，作為領導的智囊和助手，應當注重秘書法律素質的培養和提高。

當代秘書；法律素養；培養和提高

一、我國當下秘書行業法律素質現狀

（一）依法治國的大背景下秘書法律素質作用凸顯

當下，在依法治國的大背景中，法律事務與秘書工作的聯系越發的緊密，這除了表現在秘書在工作中本就需要遵照相關的法律法規之外，還表現在秘書的相關工作時常參與到社會法律制度的制定和執行中。在社會主義市場經濟高速發展的今天，基本的法律體系早已構建完成。所以作為當代的秘書工作人員，如何在工作中立足于法律的基礎，自覺運用法律，從而為領導服務，為機關單位服務，切實履行好為人民服務的職能職責，已然成為今后加強秘書工作的一個重中之重。

（二）秘書從業人員對法律素質的忽視

當下，很多秘書從業人員對于法律素質存在一種誤區，以為這和自己的專業要求、業務要求乃至于正常工作能力的提高并沒有太大關系，實乃大謬。其一，對于一個合格的秘書來說，擁有良好的法律素質，可以在工作中為領導和同事們提高良好的法律咨詢，更可以提高相關工作的合法性和合理性，作為一個當代秘書，法治理論強不強，好不好，是評價一個秘書整體素質高低的重要指標。其二，作為一個當代秘書，要真正提高自己的法律素質，更需要從很多方面來強化自己的素能，而在其中最重要也是最基本的一條便是學好法律，用好法律，真正做到知法、守法。

二、當代秘書法律素質的缺失及影響

（一）以政策代替法律

政策高于法律的表現主要體現在工作中，很多秘書只是重視對待上級的文件，只知道按照上級文件辦事，有時候當文件精神和法律法規相違背的事情出現時，他們選擇的也是按照文件精神辦事，這樣便使得一部分法律法規在一些單位難以真正得到貫徹實施。

（二）以領導之“言”代替法律

很多時候，一些單位的領導干部由于自身的法律素質不足，或是對某一些法律問題缺乏正確的認識等等原因而不去依法辦事，只喜歡憑著自身的經驗乃至于主觀臆斷來處理事務，所以造成了一部分秘書從業人員上行下效。如若上層都是法治意識淡薄，那作為一個輔助領導的秘書人員，到底是聽命于領導還是遵守法律，這也是一個不可避免的問題。

（三）借自己的特殊地位超越法律辦事

法治社會的基本特征是法律至上，與任何人相比法律都具有更高的權威。但是在一些秘書的頭腦中，還存有幾千年來封建專制和人治思想的遺毒，他們擺不正自己的位置，隨意夸大秘書的職業地位，不愿切實的去遵守法律。而且，在日常工作中，有一部分秘書人員不看重法律，不依據法律辦事，有時候還會打著領導的旗號，利用領導干部的權力和威望去為自己謀私利，這樣的做法，不僅有悖于秘書的職業道德，更加損害了單位領導的威信。

三、關于提高秘書法律素質的具體建議

（一）要著力培養秘書法律意識

要真正提升秘書從業人員的法律素質，就必須從小事做起，從細微做起，不能違背法律法規。眾所周知，秘書是一個領導干部和下屬乃至于群眾的特殊連接體，秘書的言行舉止能否符合法律的要求和規范，往往影響深遠，因為秘書的自身形象往往是和領導的形象牽涉到一起的。所以，凡是要求下屬和群眾做到的，秘書應該首先做到，要求別人不做的，秘書便不能越過雷池。在處理領導干部交辦的事宜之時，更應該先搞清楚狀況，堅持以法律為先決準繩，堅持法律面前人人平等的理念，真正的嚴格依法做事。

（二）秘書應當努力夯實法律專業知識

首先，秘書從業人員應該自覺地加強自我修養，樹立起依法做事，依法行政的法治理念；其次，秘書從業人員需要時常意識到自身的法律顧問作用，隨時準備好糾正單位的違法行為，并且為領導作出正確的決定做好自己的輔助工作。其三，單位給予秘書一定的權力，是為了讓其更好的為單位服務，為人民服務，所以在工作中必須遵守好相關的法律規范和公文規范，實事求是的忠實于組織的意志。而且，從一個秘書的自身素質來說，準確的把握單位目標和領導意圖，這是一個秘書撰寫公文最基本的需求，所以在公文寫作中也要嚴格遵循法律公文規范。

（三）改善高校秘書教育培育體制

其一，需要加大對秘書學子的專業意識的培養。近年來，我國的秘書教育的確是取得了一定的成績，但是加強對學生的專業意識的培養還是一個重點課題。所以，除了正常上課時間中每一位專業教授秘書學的老師都需要重視對學生的專業意識進行培養和教育外，學校也應該在大學的四年制教育中采取逐步深入的辦法，以求用全程投入的方式達到全員培訓的目的。

其二，需要進一步對于秘書專業的人才培養模式進行定位。首先，必須要合理的確定秘書人才的培養目標，在目標中既包括專業知識，也包括法治知識，這方面就必須結合好學科和專業的特點，并且結合社會市場對于人才培養的需要，精準的進行定位，然后科學的設置目標。其次，因為秘書學是一門應用實踐性極強的學科，所以對于秘書人才的培養應當立足于我國國情的需要，建設法治和專業性都較為具備的專業性人才培養模式，這便是一種應用型和復合型的人才培養目標。

楊林波、何歡、代付：重慶市酉陽縣人民檢察院干部。

陳蘇琳（1997-），女，重慶酉陽人，西南政法大學法學院本科在讀，主要研究方向：法理學、刑法學。