基層計生人口檔案管理存在的問題及建議

劉冬梅

摘 要：檔案資源是國家的重要資源，計生人口檔案作為其中的重要組成部分，在現階段社會飛速發展的背景下，應得到更加規范的管理。目前基層計生人口檔案管理工作中還存在著眾多的問題，因此需要相關人員深入分析這些問題，并提出有效對策予以解決，實現檔案資源的優化利用。本文就基層計生人口檔案管理存在的問題及建議進行了研究分析。

關鍵詞：基層;計生人口檔案管理;問題;建議

隨著信息技術的不斷發展，整體檔案資源的管理工作正朝著現代化的趨勢發展。而基層計生人口檔案管理工作由于經濟、管理人員知識水平等因素的限制，依舊采用著原有陳舊的管理方法，工作效率和工作質量相對較低，難以滿足社會發展要求，因而需要各級政府對基層計生人口檔案管理工作中的問題予以重視，優化管理方法，盡快實現現代化管理。

一、優化基層計生人口檔案管理工作的必要性

新時期下，社會各領域不斷發展，現代化技術得到了廣泛運用，而基層計生人口檔案管理工作作為國家整體檔案資源管理工作的重要組成，對資源的有效利用和社會發展有著重要意義，其管理工作的優化勢在必行。通過現代化計生人口檔案管理理念和技術的運用，不僅能夠保證檔案資源的真實性，實現檔案管理效率的提升，同時也能夠保證資源的合理優化配置，提升整體檔案資源管理水平，是社會發展的必然趨勢。

二、 基層計生人口檔案管理現存問題

（一） 檔案管理工作重視度不足

目前在基層計生人口檔案管理工作中，很多管理人員的管理意識相對淡薄，認為檔案管理工作繁雜重復，無需難度較大的專業技術，處于可有可無的地位，因此在資料收集、檔案整理等方面經常出現工作懈怠、延期歸檔等情況，大大降低了檔案管理工作的效率和質量。同時，工作中普遍存在著“重業務，輕檔案”的問題。很多工作人員認為業務工作作為考核的重要部分，應得到更多的重視，因而在工作中將更多的精力投入到了業務工作中，忽視了檔案的規范性和及時性，導致檔案管理質量大幅度降低，存在嚴重的滯后性。

（二）現代化檔案管理技術和設備缺乏

基層單位資金有限，在加上一些領導對計生人口檔案管理工作的不重視，導致技術、設備方面的投入較少，現代化檔案管理技術和設備缺乏，檔案保存條件較差，面對日益增多的檔案數據，這種管理方式不僅難以保證檔案資源的安全性，同時也嚴重影響了檔案管理工作的效率，阻礙了基層計生人口檔案管理工作的發展。

（三）檔案管理體系不完善

基層計生人口檔案管理工作現階段還沒有十分完善的管理體系，工作人員往往按照自身主觀意識和以往的工作經驗進行檔案的收集、整理，導致檔案的保存缺乏規范性。例如在檔案管理人員出現人員變動的情況后，新來的管理人員會按照自己的習慣對原有保存的檔案進行整理、歸檔，甚至會丟棄一些自己認為已經沒有價值的檔案，導致所保存檔案出現資料不連續、失去客觀性與真實性的情況。

（四）管理人員專業素養不足

基層計生人口檔案管理工作人員兼職過多，更換頻繁。很多管理人員并沒有經過豐富的管理經驗和扎實的專業素養，管理隊伍十分不穩定。同時，檔案管理工作十分繁瑣，管理人員難以在較大的工作壓力下撥出時間繼續補充專業知識，而很多基層單位又缺乏為管理人員提供培訓學習機會的條件，導致其專業知識無法得到及時的補充和更新，一定程度上降低了基層計生人口檔案管理水平，不利于檔案管理工作的進一步發展。

三、基層計生人口檔案管理工作建議

（一） 增強檔案管理意識

要想提高基層計生人口檔案管理水平，首先應增強管理人員的檔案管理意識，提升其責任意識和管制觀念，使其具備認真負責的工作態度。例如各基層政府部門可以利用現代化信息技術建設計劃生育網站，向管理人員宣傳檔案管理工作的重要性、現代化管理手段等，并建立工作人員相互之間以及與專家之間的交流平臺，為其提供交流工作經驗的機會，實現其現代化管理觀念的形成和管理意識的提升。

（二）引入現代化管理技術及設備

檔案管理技術和設備是決定基層計生人口檔案管理工作水平的重要因素，隨著現代化技術在社會各領域的廣泛運用，基層計生人口檔案管理工作中現代化技術和設備的引用也勢在必行。相關部門應加大對基層計生人口檔案管理工作基礎設施建設的投入，根據檔案管理需要，配置必要的防火、避光設施，改善檔案保存條件，并加強對前沿管理技術的關注，及時更新管理技術，提升管理效率。

（三）完善檔案管理體系

基層計生人口檔案管理部門應建立完善的檔案管理體系，以為管理人員提供可遵循的標準。例如明確規定資料歸檔范圍、限定各門類檔案保管期限、健全檔案保存等規章制度，提升檔案管理工作的科學性和規范性。

（四）培養管理人員專業素養

現代化基層計生人口檔案管理工作，對管理人員的專業素養提出了更高的要求，管理人員不僅應具備良好的職業道德、扎實的專業知識，還需具備能夠熟練運用現代化信息技術的能力。相關部門應鼓勵管理人員提升自身專業素養，組織業務培訓，并將檔案管理水平納入到業務考核中，建立穩定、專業的管理隊伍，實現整體檔案管理水平的提升。

四、結論

現階段的基層計生人口檔案管理工作受經濟等因素影響，存在著一系列的問題。相關部門應加強檔案管理基礎設施建設，增強管理人員檔案管理意識，完善檔案管理體系，提升管理人員專業素養，實現現存問題的有效解決，進一步推動基層計生人口檔案管理工作的現代化發展，以促進國家整體檔案管理水平的提升。

參考文獻：

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