新常態下航道文明創建工作模式分析與創新

丁鼎

摘 要：新常態下，文明創建工作已由面面俱到轉為關注重點，由“臨時”轉為“平時”，由“突擊”轉為“常態”，從過去“堆積如山”的創建臺賬資料轉變為大數據時代下的在線督查，考核測評的方式也隨之改進和完善。航道管理部門的文明創建同樣要適應新常態，以航道管理與服務的特色和亮點為切入點，創新航道文明創建模式，提升服務品質，贏得多方支持，為航道管理現代化建設添磚加瓦。

關鍵詞：新常態;文明創建;模式分析與創新

習近平總書記指出，要以辯證的、全面的、平衡的觀點正品處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫徹到改革開放和現代化建設的全過程、滲透到社會生活的各方面。文明應當更加清醒地研判行業精神文明建設的新常態，從高角度、多維度審視精神文明創建。

一、充分認清當前航道文明創建工作新常態

多年來，蘇北航務處把有不同層次“含金量”的榮譽作為檢驗各項工作的標尺，努力使文明創建工作適應新常態。

（一） 水運經濟發展進入新時期，文明創建地位愈趨凸顯

水運經濟發展方式在實施長江經濟帶戰略的推動下，已由過去大規模基礎設施建設向精細化管理、高品質服務轉變，給航道發展帶來了“春天”，實現建設與管理兩種力量同步增強，為航道管理現代化奠定基礎。

（二） 廣大船民對航道的綜合服務需求日益增長

在物暢其流、船暢其行得到基本滿足的條件下，經濟成本節約、便捷快速過閘、安全舒適航行等多元多樣多變服務需求顯著。航道主管部門理應順應這些需求，讓沿河群眾享受高品質的水上交通運輸服務。

（三） 航道軟實力的提升必須得到廣大職工的積極參與和認同

每個干部職工都是航道窗口對外形象，必須共同參與到精神文明創建的熱潮中，共同為文明創建貢獻一份力量。

（四） 精神文明的內驅動力愈來愈依托于升華的精神境界

新常態下，精神文明的內生動力必須依賴于堅定理想信念，弘揚主流價值、傳承社會道德、鮮明崇德導向、培育良好行風，在爭創中賦予更多精神層面上的引導，推進水運行業理想信念和價值觀的共生統一。

二、準確把握航道文明創建工作新定位

隨著社會形勢以及價值取向、行為方式的多元發展，航道文明創建工作也應有其新的定位。

（一）把核心價值觀作為航道文明創建的活靈魂

認真踐行核心價值觀“24字”總要求，重點抓好社會和個人兩個層面。從近10萬名船員利益出發，要規范過閘流程，提高通行效率，實現閘船信息對稱，為他們提供更優更暢的服務;恪守服務群眾、奉獻社會的交通運輸行業核心價值觀，激發事業心和責任感，傳遞正能量。

（二） 把航道精神作為航道文明創建的內動力

江蘇航道新時期航道精神是“和諧領航、服務有道”。“航”既是指航道，也是指航道事業發展的方向;“道”既是指航道，也是指航道人的行為規范。把“服務”作為航道人的第一理念和第一追求，實現航道發展與需求、航道建設與管理、人與人之間的和諧。

（三） 把船民是否擁護作為航道文明創建的硬標準

廣大航運企業和船民是江蘇航道的“衣食父母”，他們的需求與企盼就是航道人的努力方向和工作目標，文明創建工作同樣如此，必須廣泛地征求他們的意見和建議，提高他們對航道發展的知情度和參與度，贏得他們的理解與支持，從而增強航道系統在社會中的親和力和影響力。

三、杜絕過去單純的迎檢思想，改變集中突擊的方式，建立新機制，注重長效管理，努力推動創建工作常態化、長效化

一是要落實創建責任，進一步整合創建合力。制定“十三五”創建規劃，將文明單位創建工作納入年度綜合考評范圍，實行目標管理、量化考評機制。聘請航運企業、廣大船員等組成監督員隊伍，開展滿意度調查與測評，不斷提升蘇北運河的社會公信力和美譽度，為文明創建工作提供強有力的組織保障。

二是積極開展以“弘揚社會主義核心價值觀、引領行業新風尚、打造航道新形象”為主題的宣傳教育活動，以及開展“我是黨員我帶頭，航道處處黨旗紅”道德講堂“最美航道人”等活動，積極爭創先進個人和集體，把先進典型的點點滴滴匯聚成航道發展的正能量，進一步調動干部職工積極投身創建的熱情，形成文明創建新的動力。

三是新常態需要樹立新的問題導向意識。要不斷發現問題、調整思路、完善舉措，及時上傳更新創建動態信息，在文明單位在線網絡中反映創建工作全過程。同時，把問題作為文明創建改進工作的“發動機”，對個別船民誠信缺失、違反《航道法》、有損航道形象的情況，要完善倒查機制，公示查處結果。切實要求各窗口崗位工作員強化自身行風作風建設，以此推動文明習慣和優良品行的自然養成。

四是新常態需要改進新的結對共創方法。2015年蘇北航務處推行開展崗位結對共建模式，組織一線職工走進對方單位，互換角色、換位實踐，增強了文明創建工作的針對性和實效性，從而促進航道事業科學發展、快速發展。

五是新常態需要豐富新的文明文化內涵。必須賦予航道本質的元素與“多元動力”，以豐富的航道文化內涵，提升文明創建的品質。今年新推出的“船訊通”，展示了文明創建的亮點，形成安全、廉政、服務、團隊“四大航務文化”。通過重點建設完善好閘史陳列館、廉政警示教育基地等文化陣地，增強閘船共建共創親和力與向心力。

六是新常態需要實現新的同頻共振效應。今年，蘇北航務處全面推行智能調度系統，成功實現計算機“一鍵點擊”調度智能排擋編組，打破依靠手工調度的歷史，使28座船閘閘室容積率普增一成。因此，要繼續抓好“兩手”，以創建引領發展，以改革促進發展，讓更多的發展成果普及船民，創造新常態下航道文明創建“走在前列”的新業績。

總之，航道文明創建工作并非“畢其功于一役”，在新常態下，持續加強文明創建工作更是一項神圣的使命，不僅要求結果，還要強調過程。要不斷探索新的創建模式與方法，用文明創建統領發展全局，推動江蘇航道真正實現跨越式發展。