高職TAFE, BTEC和學分認證三種合作辦學模式內部質量保障探索

王華

（安徽中澳科技職業學院，安徽合肥230031）

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高職TAFE, BTEC和學分認證三種合作辦學模式內部質量保障探索

王華

（安徽中澳科技職業學院，安徽合肥230031）

摘要：由于高職中外合作辦學正處于起步階段，以及合作合作辦學模式的不成熟，中外合作辦學的質量保障問題是高職合作辦學亟待解決的一個問題，本文以TAFE，BTEC和學分認證三種中外合作辦學模式為例，對合作辦學內部質量保障進行介紹，并對三種模式存在的問題進行分析和探索，并給出相應的解決方案。

關鍵詞：TAFE；BTEC；學分認證；中外合作辦學模式；內部質量保障

高職中外合作辦學近些年來發展相當迅速，無論從數量上，還是從形式上都比過去有了長足的進步。高職中外合作辦學的繁榮為高職教育走向國際化道路搭建了一個良好的平臺。然而，高職中外合作辦學表面繁榮下還存在一系列問題，比如辦學質量不高，管理不完善，沒有長期規劃等。其中，質量問題一直是高職合作辦學亟待解決的問題，大部分高職院校缺乏一套完善的質量保障體系。合作辦學質量保障體系包括外部體系和內部體系，外部體系主要是政府，社會，行業等對合作辦學質量進行監督控制，內部體系主要從學校內部對合作辦學質量進行管理，包括目標系統，過程系統，評估系統和信息與回饋系統。本文將以三種合作辦學模式為例——即TAFE，BTEC和學分認證，探索合作辦學內部質量保障體系建設。

一、TAFE項目內部質量保障現狀及探索

TAFE合作辦學項目項目由中方院校與澳大利亞TAFE院校進行合作，以培養國際化復合型人才為目標，將中方院校與澳方TAFE合作院校的課程體系和教學模式有機的融為一體，中澳雙方根據教學情況以及學生情況共同制定切實可行的教學計劃以及大綱，課程由澳方教師進行專業教學和接受過培訓的中方教師進行雙語教學。TAFE合作辦學項目質量保障主要由以下三方面構成。首先是TAFE標準，包括課程標準，評估標準，教材等。TAFE課程和評估標準是由澳洲行業協會專業委員會制定的全國性標準，并且每隔幾年會更新以適應行業發展，因此相當成熟，具有權威性。無論是中方雙語教學還是澳方全英文教學都必須嚴格執行課程和評估標準，這為TAFE項目的質量打下了基礎。同時澳洲學院會提供相應的教材，保證教學能夠有序合理的開展，保障了教學質量。其次是澳方年度審查，每年澳方都會派出TAFE項目負責人來中方院校對TAFE項目的開展進行審查，與中方領導，教師，學生交流，并查看文件資料，確保合作項目有效運作。最后是中方院校內部管理，包括日常教學管理，學生管理等，保障合作項目教學的順利開展。

隨著留學澳洲成本的增加以及澳洲移民政策的緊縮，TAFE合作項目面臨許多困難，項目質量也深受影響，這就需要從以下幾個方面進行努力：首先是澳方合作院校的選擇，要擴大選擇范圍，本著平等、互惠互利的原則挑選合作伙伴；其次，對課程進行優化，很多TAFE項目開設中方和澳方兩個系列課程，學生壓力太大，無法消化，這需要學院給與足夠支持；再次，就是中方教師的培養，定期派送中方教師進行深造，提升理論和業務水平。最后就是建立激勵機制，公辦院校應該像公司那樣建立科學的激勵機制，TAFE項目屬于深度合作項目，項目的開展和管理具有很大的難度，需要負責人員、教師大量的時間精力投入，缺乏相應的激勵會使得員工工作熱情下降，無法保證教學以及管理的高質量。

二、BTECA項目內部質量保障現狀及探索

相對于TAFE項目高開低走，BTEC項目這幾年穩步發展。BTEC項目是由中方院校與英國BTEC委員會開展的中外合作辦學模式，它的發展得益于英國留學門檻、周期以及費用的降低。BTEC項目的質量保障體系建立在內審（Internal audit）和外審（External audit）制度之上。內審是由院校任命的專門負責BTEC教學質量的負責人，負責課程設置，教學監督，課業審查等一系列任務。BTEC項目課程體系也是全國統一標準，并定期更新，內審要確保課程體系的選擇符合等級，學分等各項要求，并對教師教學進行監督，同時核查教師課業布置情況，保證教師布置的課業符合標準，要對課業的批改給出審核意見。相比TAFE項目，BTEC項目彈性較大，BTEC教材的選擇由內審決定，課業的內容和形式也由內審把關，這對內審提出了較高的要求。外審是由英國BTEC委員會派出的項目負責人，對整個BTEC項目的運作進行審計。外審具有十分豐富的行業和教育工作經驗，外審在審計之后出具審計報告，給出意見和建議，如果外審查出中方院校管理不規范，質量保障工作不到位，外審會開具否定意見的審計報告，BTEC項目會被亮黃燈，如果院校之后沒改進，英方將終止院校BTEC項目資格，因此BTEC項目控制十分嚴厲。外審工作涉及到辦學資質評估，內審工作評估，軟硬件設施評估，教師學生以及負責人員談話，辦學效果評估等等，涵蓋了合作辦學運作的各個方面。

BTEC項目內部質量保障體系也存在一些問題需要改進。首先，由于BTEC很多課程知識點分散，課程無法找到相應的一本課本，不同院校教材不統一，即便同一院校在不同時間段所使用的教材都不相同，教材的靈活性給教學效果帶來挑戰。而TAFE課程教材要相對標準化，利于教學。教材的標準化應該是各BTEC項目院校的一個努力方向。其次，課業評估標準復雜，靈活性大，與TAFE項目可以直接提供課業不同，BTEC項目課業需要教師按照給定的標準自己設計，采取多種多樣的評估方式，覆蓋每個知識點，現在各所院校存在的問題在于，課業形式單一，與實踐結合不夠，不能全面客觀的去考核學生的基本技能。因此，BTEC項目對教師要求很高，但各院校的師資培訓和發展計劃跟不上，這就需要加大投入，從招聘，培訓，企業頂崗實習等各個環節全面提升教師素質。最后，與TAFE存在相似的管理效率問題，很多公辦院校BTEC項目缺乏激勵機制，存在大鍋飯現象，而BTEC項目要求嚴格，標準復雜，負責人員和教師缺乏足夠的動力全身心投入，管理效率低下。有的公辦院校為了避免這類問題，將項目外包相關企業，起到了雙贏的效果。因此要積極探索項目管理模式，建立起科學系統的激勵機制，保障BTEC項目高效運作。

三、學分認證項目質量保障現狀及探索

學分認證項目相對于TAFE和BTEC項目來說，合作層次較淺，范圍更廣。學分認證項目通常采取2+1，3+1，2+2等模式，學生前幾年在中方院校完成認證課程的學習，取得規定學分后赴國外合作院校學習，并赦免已修中方課程，避免重復修課，減輕學習負擔，學生畢業后能獲得中外雙方院校的學歷證書。學分認證項目合作對象選擇范圍廣，不僅可以選擇歐美國家的院校，也可以選擇亞洲地區的院校，比如韓國、日本、泰國等國家的院校，合作專業以及課程自由度大，合作的開展實施也更方便，學分認證項目質量保障主要從以下三個方面開展。首先是學分認證課程體系的確定，國外合作院校與中方院校共同確定合作專業以及認證課程體系，從而從一定程度上保證了項目質量。第二，學生來源統招，保證生源質量，項目對學生語言水平也有最低要求，確保學生在國外能順利完成學業。第三，合作院校之間校際交流較多，部分課程由外方院校老師授課，教師和學生有很多到對方院校訪學交流機會，外方院校也會派師生來中方院校進行文化交流。校際交流的影響是潛移默化的，為合作項目的發展提供了一個良好的人文環境，從另一個層面提升了項目合作的質量。

學分認證項目質量問題主要存在以下三個方面。首先，國外合作院校質量檔次參差不齊。國內不少高職院校急功近利，對國外高校不經篩選就進行合作，有的甚至連野雞大學也合作，辦學質量可想而知。解決這個問題的根本就在于規范國外合作院校甄選標準和流程，相關主管部門進行監督，高職院校也要有相應的規章制度，確保合作對象為國外優質院校。其次，與TAFE和BTEC項目不同，學分認證項目的課程標準和教材的選擇由合作雙方共同確定，沒有統一的標準，這會導致課程標準和教材的選擇不規范，不科學，從而影響教學質量。由于這種模式的局限性，這個問題的最主要還是要靠合作雙方進行深入研究探討，并不斷改進，朝著規范化方向努力，同時，相關教育管理部門以及行業也要給予支持，制定標準進行規范。最后，教學、課業以及教學管理的執行，中方院校有很大的自由空間，合作專業課程教學、課業和教學管理和其他非合作專業課程教學、課業和教學管理在執行過程中沒有多大的區別，合作課程的教學質量無法得到有效保障。因此，教學、課業以及教學管理的執行需要高校進行規范，盡快實現與國外合作院校的無縫對接，同時也需要外方院校給予更多的支持和監督。

高職院校合作辦學項目為高職教育國際化搭建了一個橋梁，為高職培養具備國際視野的綜合技能型人才創造了條件。實現合作辦學項目預期目標，內部質量保障必不可少，這需要高職院校不斷總結經驗，改進方法，積極探索出一套適合自身條件，科學而成熟的內部質量保障方法。

（注：本文系安徽省教育廳2013年度人文社會科學研究項目專項課題“TAFE，BTEC和學分認證三種模式下的高職中外合作辦學內部質量保障體系構建”的結題成果，項目編號：SK2013B261，項目負責人：王華；2014年度安徽省教育廳人文社科研究重點項目“高職院校中外合作辦學質量保障體系構建與應用”的階段性成果，項目編號：SK2014A282，項目負責人：季舒鴻）

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