以“五個新”方式創建基層院先進水平

■天津鐵路運輸檢察院檢察長李欣

天津鐵路運輸檢察院秘書段輝

以“五個新”方式創建基層院先進水平

■天津鐵路運輸檢察院檢察長李欣

天津鐵路運輸檢察院秘書段輝

今年是全面實施“十三五”規劃開局之年，也是我院“將建立最早的鐵路檢察院建設成為先進檢察院”的關鍵之年，在充分認識當前檢察改革和鐵檢工作面臨的新形勢下，我院要深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對政法工作、檢察工作的重要指示精神，認真落實中央、市委、高檢院、兩級市院的部署和要求，緊緊圍繞全面提高法治化水平和檢察公信力兩個主基調，牢固樹立“講法治就是講政治、講公信就是為人民”的基本理念，始終保持創先爭優的精氣神，緊緊圍繞轄區經濟社會發展目標，不斷提高運用現代化設施強化辦公辦案工作的能力，進而提升整體工作水平，增強鐵檢隊伍素能，突出特色文化建設，創建鐵檢基層院先進水平。為此，要做到“五個新”。

在思想觀念上要有新轉變

面對新的挑戰和任務，要在充分領會十八屆三中、四中、五中全會會議精神實質的基礎上，準確把握上級院工作的新理念、新要求，積極統籌好服務鐵路發展大局和鐵檢自身發展。要注意用政治的眼光來觀察、分析、處理檢察工作中的問題，從思想上和行動上做到“三個不偏向”，即在堅持黨的領導上不偏向，在為大局服務上不偏向，在執法為民上不偏向。目前，檢察改革的帷幕即將拉開，思想尤其不能松懈，要牢固樹立大局意識和改革意識，及時將思想統一到中央、高檢院、市院的部署上來。緊密圍繞改革來展開基層院建設、為推進改革而加強基層院建設，有效地解決我們工作上存在的一些不足，以及伴隨著改革的步步推進在基層院建設上所遇到的新情況、新課題，從而以改革促進鐵檢院各項工作向縱深發展，打開鐵檢工作新局面。

在服務大局上要有新作為

要牢固樹立總體國家安全觀，主動適應經濟發展的新常態，切實增強憂患意識和責任意識，用法治思維和法治方式服務發展，確保檢察工作更加貼近、更加符合改革發展穩定大局的需要。要克服機械執法、孤立辦案的思維定勢，把司法辦案作為執政管理的手段，善于在法治軌道上解決問題。特別是在堅持上級工作部署和我院“三個一”的可持續發展工作思路基礎上，把法治精神、法律要義與大局需要緊密結合起來，通過進一步深化“強基礎，達標準、創先進”活動，為天津鐵路地區的經濟和社會發展創造公平、高效、安全、有序的法治環境增添正能量。要堅持執法講策略、講方法，把執法活動放到大局中研判，切實處理好執法辦案與服務發展、懲治腐敗與維護發展、執行法律與執行政策等重大關系，實現法律效果和與政治效果和社會效果的有機統一。

在維護社會穩定上要有新舉措

要密切關注鐵路治安和犯罪動態，嚴厲打擊危害鐵路安全、破壞鐵路穩定的各類刑事犯罪。要認真組織開展好鐵檢機關參與社會治理維護鐵路安全穩定專項行動，全力推動立體化鐵路治安防控體系建設，確保鐵路大動脈安全暢通、人民群眾平安出行。要保持懲治涉鐵領域職務犯罪高壓態勢，堅決查辦鐵路重大工程建設、運輸管理等領域以及內外勾結侵害涉鐵企業利益的職務犯罪。要結合形勢發展和執法辦案需要，通過精細監督，確保案件質量，充分利用我院信息化和裝備現代化的良好條件，走精品化辦案之路。要繼續加強立案監督、偵查監督、審判監督以及民事行政監督，尤其是深入開展站車交接案件檢查監督活動，努力形成一套工作機制。要始終堅持檢察機關憲法定位，堅決查處執法不嚴、司法不公背后的徇私舞弊、貪贓枉法等職務犯罪，促進公正廉潔執法，維護社會公平正義。

在執法為民上要有新成效

要恪守執法為民、保障民生的本質要求，為人民謀利益，切實尊重人民群眾的主體地位，緊緊圍繞弘揚“忠誠為民、依法監督、務實創新、公正清廉”的天津檢察精神，積極探索服務群眾的新途徑。特別是以“開放、透明、便民”的方式，依托案件資源，打造平臺，擴展載體，綜合運用簽訂廉政共建協議、預防聯系會議，推進預防工作進基層、進站段，增強人民群眾法治觀念，促進法治社會建設。同時，結合辦案，積極幫助有關單位建章立制，堵塞漏洞，依法治企。要進一步加強檢務接待中心和案件管理中心建設，實現“一個窗口對外，一個閘門對內”，著力打造出鐵檢便民服務品牌。要充分借助于我院“兩微一端”平臺，加大檢察新聞宣傳力度，及時展示工作亮點和特色。要大力推行多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升矛盾化解能力，讓人民群眾從檢察機關辦理的每一起案件、化解的每一個矛盾中，真正感受到社會主義制度的優越性和檢察機關的公正性。

在隊伍建設上要有新氣象

要不斷強化思想政治工作在隊伍建設中的主導作用，以深入學習習近平總書記系列重要講話和十八屆五中全會精神為主線，突出抓好隊伍的思想政治建設，要繼續深化“三嚴三實”專題教育，扎實開展“兩學一做”學習教育。要狠抓班子和中層建設，嚴格落實一崗雙責，讓中層干部在做好日常工作的同時帶好隊伍，積極構建出“育才、用才、留才”的良好氛圍。要加強中層干部的輪崗交流，形成定期輪崗的干部管理新常態，增強干部隊伍的活力。要加大教育培訓力度，繼續開展雙優評選活動，努力提高全員履職能力，力爭發現和涌現出一批精兵，以高標準的工作成效促進各項工作的開展。要不斷完善和嚴格落實內外監督制約機制，提升隊伍形象和檢察執法公信力。要抓好紀律作風建設，嚴字當頭，落實好黨風廉政建設“兩個責任”，從嚴治檢，加大監督檢查和問責追究力度。按照“管住身、管住腦、管住心和管住魂”的要求，著力打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的高素質檢察隊伍。繼續加強檢察文化建設，不斷提升隊伍整體素能，著力打造出一支正規化、專業化、職業化的鐵檢隊伍。

在基層保障水平上要有新提升

要不斷提高運用現代化設施強化辦公辦案工作的能力，進而提升整體工作水平。要認真梳理《綜合管理制度匯編》，及時補充和完善出適應新環境下的管理規定，特別是要進一步修訂完善《案件質量考核辦法》和《單項工作考核實施辦法》。嚴格落實《統一業務應用系統使用管理辦法》，堅持每季度開展案件質量評查、考核，進一步夯實每季講評、半年分析、年終評定的基層院建設考核體系。要積極發揮警務保障職能，服務檢察中心工作。要做好各項檢察行政工作，努力提高政務管理水平和質量，為檢察工作提供強有力后勤保障。要堅持文化建檢，從理念文化、制度文化、行為文化、廉政文化和環境文化5個方面繼續加強檢察文化建設，切實營造出具有我院特色的檢察文化氛圍。要切實發揮黨支部、工會、共青團的作用，搭建各種平臺，通過檢察長薦書、書法攝影、球類比賽等文體活動，活躍干警業余生活，陶冶干警情操。