地下水資源開發利用規劃與管理

尤曉君

（黑龍江省七臺河市水政水資源管理辦公室，黑龍江 七臺河 154600）

地下水資源開發利用規劃與管理

尤曉君

（黑龍江省七臺河市水政水資源管理辦公室，黑龍江 七臺河 154600）

在一定的水文地質條件下，匯集于某一排泄區的全部地下水流，構成一個相對獨立的水文系統，稱為地下水流系統。還有不同埋藏條件下的地下水。地下水的開發利用規劃要堅持因地制宜，堅持天上水、地面水和地下水統管，保護與涵養地下水資源，集中開采與分散開采相結合。加強地下水開發利用管理工作的目的是為了經濟、合理、高效地利用和保護地下水資源，以便更好地為國民經濟的生產和生活服務。

地下水資源；開發利用；規劃管理；

1　地下水流系統

在一定的水文地質條件下，匯集于某一排泄區的全部地下水流，構成一個相對獨立的水文系統，稱為地下水流系統。處于同一水流系統的地下水，往往具有相同的補給來源，相互之間水力聯系密切，形成統一的整體，而不同的含水系統中的地下水，則沒有或只有極弱的水力聯系。與地表水流系統相比較，地下水的運動深入地下很大深度，所以其水流系統具有空間上的立體形態。同時，地下水流系統是由眾多的流線組合而成的，不像地表水系那樣可明確區分為干流、支流，且地下水流的流動方向在補給區表現為下降，但在排泄區則表現為上升。埋藏在均質松散沉積物中的地下水，在滲流過程中存在眾多流線，都從補給區經過不同的深度指向排泄區。在各種地下水流系統中，巖溶水的系統性表現得較為典型，排泄一般以大泉或泉群的形式出現。如由泉口順水流溯源而上，可以發現不同級別的地下通道，并如地表水系那樣脈絡相通。但巖溶水系的發育還是不同于地表水系的沿平面發育，而是表現為水平方向上與垂直方向上的交替發育。有時地下通道和地表河流連接，成為地上河段；自然地表水流成為斷頭河潛入地下，河流流域成為地下水域的一部分。

2　不同埋藏條件下的地下水

地下水按埋藏條件和含水層空隙的性質可分為上層滯水、潛水、承壓裂隙水和巖溶水；按其存在的形式可分為氣態水、吸著水、薄膜水、毛細管水、重力水和固態水；按含水層的埋藏特點可分為上層滯水、潛水和承壓水三個基本類型，每一類型按含水層的空隙特點，又可分為孔隙水、裂隙水和巖溶水。

包氣帶中常有局部隔水層存在，下滲的重力水可以在局部隔水層上積聚起來，形成上層滯水，它是包氣帶內部的局部飽水帶。

上層滯水分布范圍有限，距地表較近，補給區與分布區一致，一般水量不大，動態變化量顯著，只能作為小型或暫時性供水水源，開采時應注意防范水質污染。

潛水：有時水量較小的溪流甚至可全部潛入地下。降雨補給地下水的指標常用降水入滲補給系數表示，即降雨的下滲對地下水的補給量與同期降雨量之比。它是地下水與地表水、大氣水相互轉換的水文參數。

承壓水：主要特性是處在兩個穩定隔水層之間，具有壓力水頭，一般不受當地氣象水文因素影響，具有動態變化較穩定的特點。承壓水的水質不易遭受污染，水量較穩定，在城市、工礦供水中占有重要地位。

承壓水含水層按水文地質特征可分為三個組成部分，即補給區、承壓區和排泄區。含水層出露于地表較高的部分為其補給區，直接承受大氣降水和地表水體的補給，實際上該區內的地下水實為潛水，并主要受下滲補給；另一部分含水層在高程較低的位置出露地表，則是它的排泄區，以潛水、地表水或泉水的形式排出；在這兩層之間的含水層即為承壓區。該區是指含水層補上覆蓋隔水層所覆蓋地段，其主要特征是承受靜水壓力，具有壓力水頭（補給區高程與回水點或河水水位之差）。承壓水來自補給區，其水量大小與補給區的大小及補給量的多少有關。

3　地下水資源開發利用的規劃與管理

3.1地下水的開發利用規劃

規劃的原則：應在區域或地區統一綜合利用各種水利資源規劃的前提下進行，上下游同時考慮，并注意防止生態環境惡化。規劃時，要對規劃區內各種有關自然條件、技術經濟條件作全面的了解。對區內的備用水情況及它們對水質水量的要求調查清楚。再依據客觀條件，針對主要規劃任務進行全面合理的規劃，制定出方案并從中選擇出最佳方案，使規劃在技術上先進、切實、可行，經濟上合理，以節省費用。由于利用地下水灌溉時，多采用各種類型的水井開采地下水，故一般習慣稱井灌規劃，是農田水利規劃的重要組成部分。基本原則：第一，因地制宜，即根據當地自然條件的特點，結合農業生產和發展的需要，進行全面規劃和合理布局。第二，規劃中要堅持天上水、地面水和地下水統管，綜合統一利用當地各種水利資源。第三，保護與涵養地下水資源，以防水量衰減與水質惡化。第四，集中開采與分散開采相結合。第五，新、舊井相結合。

基本資料收集：要做好切合實際、行之有效的井灌規劃，必須有足夠和準確的基本資料。所需資料，除一部分與地表水灌溉規劃基本相同外，還需大量有關地質和水文地質資料。主要有：①自然地理概況；②水文和氣象概況；③水文地質條件；④農業生產情況和水利現狀；⑤社會經濟情況；⑥經濟技術條件。

水量平衡計算：目的是為了分析和解決規劃區內農業生產和其他部門對水的需要量與水源可能供給量之間的矛盾。包括平衡計算的基本任務、需水量確定、地下水可開采量的計算和供需水量平衡計算。

3.2地下水開發利用的管理工作

目的是為了經濟、合理、高效地利用和保護地下水資源，以便更好地為國民經濟的生產和生活服務。第一，要因地制宜，合理開發利用地下水資源，防止局部地區過量開采。第二，注意回升地下水位引起的致澇和致堿。要正確認識和處理地面水和地下水相互轉化的關系。單純地大量引用地面水灌溉會引起地下水位上升，發生大面積土壤鹽漬化。一般防澇的地下水埋深不小于1.5 m，防堿的地下水埋深不小于1.8～2.3 m。第三，利用地下水人工補給，解決地下水資源的不足。當地下水開采量較大，而天然補給量又不足時，不可避免地會引起水位下降、水量不足，甚至出現含水層枯竭，在平原地區還會出現咸水入侵及地面沉降等不良后果。為此，采用人工補給辦法可以增加地下水資源，從而消除或減輕因過量開采所引起的各種惡果，也是防止地面沉降的有效措施。第四，保護水源，防止污染和鹽化。工業“三廢”中的廢水、廢渣和城市污水及垃圾，都會污染水源。有些具有毒害的污染物，如砷、汞、高價鉻、鎘、苯酚和氯化物等，一旦污染地下水源，其危害是十分嚴重的。為此，應設置必要的監測設施，采取相應的防治污染和凈化污水措施。

［1］ 左其亭，竇明，吳澤寧.水資源規劃與管理［M］.北京：中國水利水電出版社，2005：1.

［2］林洪孝.水資源管理理論與實踐［M］.北京：中國水利水電出版社，2003：5.

Planning and management of groundwater resources development

YOU Xiao-jun
（Qitaihe Water Administration and Water Resources Management Office，Qitaihe 154600，China）

Under certain hydrogeological conditions，groundwater flows collecting in a discharge area constitute a relatively independent hydrological system，which is called groundwater flow system.Exploitation and planning of groundwater should adhere to local conditions，adhere to unified management of sky water，surface water and groundwater，adhere to integration of protection and conservation，integration of concentrated mining and distributed mining.Strengthening development and utilization of groundwater can effectively protect groundwater resources，so as to better serve production and living of national economy.

Groundwater resource；Development and utilization；Planning and management

P641.8

A

1674-8646（2016）12-0136-02

2016-04-14

尤曉君（1970-），男，黑龍江七臺河人，助理工程師，從事水資源技術研究工作。