淺析黑龍江省技術市場發展的現狀

姜 峰，劉偉卓

（1.黑龍江省科學院，哈爾濱 150001；2.黑龍江省科技成果轉化中心，哈爾濱 150028）

淺析黑龍江省技術市場發展的現狀

姜 峰1，劉偉卓2

（1.黑龍江省科學院，哈爾濱 150001；2.黑龍江省科技成果轉化中心，哈爾濱 150028）

黑龍江省技術市場已經走過30余年的歷程，2012年黑龍江省技術市場技術合同成交額首次突破100億元，2015年全省技術合同成交金額已經突破125億元。由此可見，技術市場已經成為聯結我省科技與經濟的橋梁與紐帶，有力地加速了我省科技成果向現實生產力的轉化。

技術合同認定登記；國家級技術轉移示范機構；國家級創新驛站

黑龍江省技術市場自1984年成立以來，已經歷經30余年。2012年，我省技術市場技術合同成交額突破100億元，技術合同成交金額基本保持在全國13名左右，黑龍江省技術市場管理辦公室已連續六年獲全國技術市場統計工作先進集體等榮譽。

“十二五”期間，我省技術市場體系建設日益完善。截至目前，我省已經下設20家基層合同登記站點，11家國家級技術轉移示范機構、4家國家級創新驛站站點、15家省級技術轉移示范機構［1］。2015年全省技術合同成交金額已經突破125億元，隨著我省技術合同成交額不斷提升，我省技術市場對經濟社會發展的貢獻進一步加大。

1　黑龍江省技術市場目前存在的主要問題

黑龍江省技術市場在加強政策法規體系建設、技術交易行為的規劃性、技術轉移轉化的建設等方面積累了一些經驗，取得了一定的成績。但是，與浙江、貴州等技術市場活躍省份相比，黑龍江省技術市場存在著創新驅動能力不強、科技服務體系不健全、促進科技成果轉移轉化的手段相對落后等問題［2］。

1.1技術市場體系建設亟待加強

制約黑龍江省技術市場工作發展的瓶頸主要體現在管理機構不健全、編制不確定、沒有穩定的專項工作經費。黑龍江省部分基層技術合同登記站點工作機構不穩定，職能削弱，甚至停滯，長期缺少資金支持，人員身兼數職，有的工作職能難以深入開展。

1.2技術市場工作缺少專項資金支持

由于長期缺少穩定的專項經費支持，黑龍江省技術市場始終難以形成保障技術市場持續發展的長效機制。目前為止，全省20家技術合同基層登記機構至今沒有一家得到專項資金支持，基礎設施不健全，政策宣傳覆蓋面拓展艱難等問題尤為突出，導致部分技術市場基層管理機構難以正常運轉。

近年來，江蘇、貴州、寧波等地都先后設立了技術市場培育資金，對技術市場服務機構從事技術合同認定登記、網上技術市場信息服務、技術市場平臺管理等技術轉移、技術交易活動服務等，進行資金補助。相對而言，我省技術市場體系還不健全，技術市場的服務功能建設還與先進省份技術市場的建設有較大差距［3］。

1.3技術市場基層機構發展不均衡

哈爾濱和大慶是黑龍江省技術合同成交額的主要集中地區，但其他基層登記機構工作開展得不順利，有的基層登記機構合同登記數和交易額長期為零，嚴重影響了黑龍江省技術合同額形成新的突破。

2　解決黑龍江省技術市場發展瓶頸的建議

針對當前制約我省技術市場工作取得新突破的主要問題，根據技術合同工作開展較好的基層站點和技術市場工作開展得比較好的先進省份經驗，我省應該設立技術市場專項培育資金，以更好地開展以下工作。

2.1完善技術市場體系建設，為技術交易營造良好的政策環境

加強對全省技術合同登記機構的監督和管理，完善技術市場管理服務體系建設；落實技術市場規范權力運行制度，指導和檢查全省技術合同登記機構認定登記和統計工作；著重加強對全省技術合同登記機構的指導和業務培訓，落實技術合同的任務指標。同時，通過培育省級技術轉移示范機構、鋪設省級創新驛站站點、壯大技術經紀人隊伍，建立激勵機制，進一步優化我省技術交易環境。

2.2做好技術市場政策宣傳和業務培訓

在全省范圍以“營改增”稅收減免和技術合同后補助政策為重點，加強宣傳力度，擴大優惠政策覆蓋面；在重點地區、重點行業開展技術市場專題培訓活動。同時，應加快申請成立我省的科技創新卷，鼓勵我省企業主動購買科技服務，促進我省高校院所的科技成果在省內落地。

2.3發揮國家級技術轉移示范機構作用，完善我省技術轉移示范機構體系建設

浙江、青島、貴州等技術市場先進省份，每年都對新設立的國際級、省級技術轉移示范機構給予一定的資金獎勵。我省目前為止還沒有專項資金獎勵，結合《關于加快我省科技服務業發展的實施意見》，為了能夠完成“在‘十三五’期間，我省技術合同成交額達到160億元，設立省級以上技術轉移示范機構40家”的目標［1，4］，希望能盡快落實省級技術轉移示范機構建設專項經費，支持和促進我省技術轉移示范機構的能力建設，盡快形成黑龍江省的技術轉移示范機構體系。

2.4通過創新驛站，加強與同行業伙伴合作

結合《黑龍江省“互聯網+”科技創新行動計劃創新》的出臺，吸取浙江、青島等網上技術交易活動的成功經驗，開展黑龍江省“互聯網+技術交易大市場”的建設。依托現有的產學研對接平臺、科技成果轉化公共服務平臺，發揮現有省級技術轉移示范機構、創新驛站基層站點的橋梁作用，促進信息交流和技術轉移轉化。開展線上線下同時進行的科技交流合作，豐富黑龍江省技術轉移轉化服務的手段。

2.5提供高新技術成果展覽展示服務

遴選出一批優秀高新技術成果，利用“中國北京國際科技產業博覽會”、“黑龍江國際綠色有機食品產業博覽會”、“中國國際高新技術成果交易會”、“中國——俄羅斯博覽會”、“中國楊凌農業高新科技成果博覽會”等科技展會，集中開展展前、展中、展后跨區域洽談、對接、推介與合作交流。

3　結語

隨著我省技術市場體系逐步完善，技術市場隊伍逐步壯大，在黑龍江省“十三五”期間，技術合同交易額應有新的突破，技術市場能夠更好地發揮在我省科技成果轉移轉化中的作用。

［1］ 彭溢.我省出臺意見加快科技服務業發展［N］.黑龍江日報，2015-10-09（1）.

［3］ 王曉方，張志宏.2014年全國技術市場統計年度報告［R］.中國技術市場管理促進中心，2014.

［4］《關于加快我省科技服務業發展的實施意見》［Z］.黑政辦發〔2015〕53號.索引號：7369169512015-00122.黑龍江省政府辦公廳，2015-09-16.

Discussion on the development states of technology market in Heilongjiang

JIANG Feng1，LIU Wei-zhuo2
（1.Heilongjiang Academy of Sciences，Harbin 150001，China；2.Heilongjiang Achievements Transformation Center of Science and Technology，Harbin 150028，China）

Technology market of Heilongjiang has gone through 30 years，technology contract turnover for the first time exceeded 100 billion yuan in 2012，and in 2015 has exceeded 12.5 billion.Thus，technology market has become bridge and link between technology and economy，which effectively accelerates the transformation of scientific and technological achievements into practical productive forces.

Identification and registration of technology contract；National technology transformation demonstration agency；National innovation relay center

F723.84

A

1674-8646（2016）12-0146-02

2016-04-26