人防信息服務系統的建設與應用

孫儀紅

(哈爾濱市人防辦8751工程管理中心，哈爾濱 150001)

人防信息服務系統的建設與應用

孫儀紅

(哈爾濱市人防辦8751工程管理中心，哈爾濱 150001)

人防作為國防的重要基礎，只有將人防建設好，才能夠確保國防發揮其最大作用。本文結合個人實踐工作經驗，就如何做好人防信息服務系統的建設與應用展開探討，以期為提高人防部門服務系統的信息化水平做出有益的鋪墊。

人防部門；信息服務系統；平臺建設；應用

1 對人防信息的概述

人防信息作為現代化建設中不可或缺的重要組成部分，最為根本的任務就是保證人民群眾的生命安全。因此，無論社會發展到哪個階段，人防始終占據著十分重要的地位。而人防安全教育的開展則要根據國防的實際需求，對人民群眾的防患意識與防患技能進行相應的提高，這也是開展人防工作的重要基礎所在。所以，人防的重要性尤為突出。要想做好人防建設工作，必須要適應國內外的形勢發展變化，加強對城市人防應急救援指揮中心的建設工作，并且著眼于現今快速發展的信息科技，完善人防信息服務系統，從而確保我國現代化社會建設工作的順利進行。

2 人防信息服務系統在建設中的具體應用

長期處于和平時期勢必會使人們對人防的思想有所淡化，然而，人防的重要作用恰恰是遍布于整個國家發展、社會發展、城市發展之中的。所以，進一步提高對人們的人防安全教育，并且注重對人防信息服務系統的建設工作，從而更好地服務于人防部門，服務于廣大人民則是人防部門的首要任務所在。尤其是在城市建設中，要結合城市的實際情況，以人防信息服務作為思想基礎，對城市公共安全框架進行建設，從而通過優質的人防建設促進城市的有序發展，在滿足日益變化的社會需求的同時，也促使人防建設工作向著更加專業化、智能化的方向不斷的發展。

3 建設人防信息服務系統的具體措施

3.1 以業務需求為牽引對人防信息服務內容進行明確

正是因為各級人防部門在自身需求上存在一定的差異性，所以，要想做好人防信息服務工作，就必須要充分考慮到各級人防部門的實際差異，對信息服務內容進行明確，也就是說，以實際的業務需求為牽引，對人防信息服務內容進行明確。只有如此，才能夠做好人防信息服務系統的建設工作。目前人防信息服務系統，其所提供的信息服務內容主要分為：公共信息服務、專用信息服務、實時信息服務這三大類。因此，就必須對這三大類信息服務內容加以研究分析、明確，從而做好人防信息服務系統的建設。

首先，公共信息服務。對于人防信息服務系統所提供的公共信息服務而言，其主要是指一些環境信息的提供，氣象水文信息的提供，社會經濟信息的提供以及國家政策法規信息的提供。此外，還包括一些與人防部門相關信息資源的提供。其次，專用信息服務。對于人防信息服務系統所提供的專用信息服務而言，其主要是指一些專業的人防數據，如人防專業隊伍的信息、人防疏散地域的信息、人防工程的信息等為人防各個部門開展業務工作所提供的各類信息資源。最后，實時信息服務。對于人防信息服務系統所提供的實時信息服務而言，其主要是指在防控防災行動指揮過程中的各類實時信息，這類實時信息有一個最大的特點，就是更新變化快速。所以，在實時信息的提供上要格外注意對實時信息可靠性的探究。

3.2 以網絡環境為基礎對人防信息服務平臺進行建設

正是因為人防信息服務系統是架構在網絡環境之上的統一信息服務平臺，其在運行過程中，又主要依托于人防專網，對多方資源進行引接，實現多源信息的融合。所以，在人防信息服務系統的建設中，要以網絡環境作為基礎，對人防信息服務平臺進行研究與詳細劃分，從而確保人防信息服務平臺構建的有效性。

首先，基礎服務層。基礎服務層的根本職能就是為了更好地解決信息服務系統的接入以及運行機制等方面的問題。尤其是面對時下人防管理部門在數據資源管理過程中的多頭管理模式，更好地基于人防數據服務中心，做好國家級人防信息服務中心的構建，對人防信息資源進行統一的管理，做好人防信息服務平臺中基礎服務層的構建，從而為人防信息服務系統的應用與管理奠定堅實的有力基礎。其次，管理服務層。管理服務層的根本職能就是為了能夠確保服務平臺的安全穩定運行，并且對信息資源進行準確的定位，對信息資源實施有效的管理，促進信息資源的融合與共享。所以，管理服務層往往都是建立在數據采集與交換平臺的基礎上的人防信息資源中心庫。最后，應用服務層。人防信息服務平臺的應用服務層其最為主要的作用就是面對用戶，并為用戶提供有效信息。因此，應用管理層往往是在對數據信息資源進行整合與共享的前提下，按需進行的檢索、傳遞、加工、處理工作。

3.3 以用戶應用為導向對人防信息服務方式進行創新

為了能夠更好地服務于人防部門，服務于人民群眾，在人防信息服務系統的建設過程中，要著眼于當前快速發展的信息技術，并以用戶的實際需求作為基本導向，針對信息的不同類型采取相應的服務方式。如，可采取適時推送的方式，可采取自主抽取的方式，可采取按需訂閱的方式，從而在更好地滿足用戶不同需求的同時，能夠準確及時的將信息傳達給用戶，提高用戶的滿意度。

首先，采取適時推送的方式。對于那些時間敏感性較強的動態信息，必須要采用適時推送的方式，從而更好地滿足人防部門對信息的使用需求。也就是說人防部門，通過各類業務信息處理系統對整個動態信息進行及時的整理與收集工作，并且對這些信息進行融合處理，迅速發送到警報終端，讓信息服務平臺中的不同使用用戶按照自身的權限迅速的瀏覽信息。其次，采取自主抽取的方式。自動抽取方式主要適用于那些變化不大的靜態信息，這些靜態信息可以通過信息服務平臺所具備的檢索功能、轉發功能，為用戶提供所需信息。可以說這種方式主要是依據用戶提供的信息關鍵詞，由服務平臺進行檢索，再從信息服務系統數據庫中抽出相關信息。此外，普通市民也可以通過各類服務器的終端，獲取所需的人防信息。最后，采取按需訂閱的方式。在人防工程中有些信息是需要進行特殊處理與保密的，所以，針對這些信息可采取人防信息服務平臺采取訂閱方式，提供專門的訂閱服務。

4 對人防指揮信息系統的建設

第一，做好頂層的設計工作，進行統一的規劃。這是因為人防指揮系統是一項極為復雜的信息工程，要想使其發揮良好的遠程指揮作用，就必須站在全局角度，做好信息系統頂層的設計工作，并且進行統一的規劃，從而確保指揮系統的科學性、有效性。

第二，完善建設手段，培養專業技術人才。在人防指揮信息系統的建設中，相關部門應該做好對信息系統數據完整性的考證，進而構建一個數據完整的信息系數，并且通過先進的技術手段，建立一套手段多樣的指揮通信系統，集成指揮平臺。同時，要加強對人防指揮信息系統專業技術人員的培養工作，從而確保整個信息網絡的安全互通。

第三，加強管理機制與應用機制的構建。隨著人防指揮信息系統一體化、網絡化程度的不斷提高，人防指揮信息系統建設也發生了巨大的變化。因此，要想確保人防指揮信息系統得以有序順利的執行，就必須構建一個良好的管理機制與應用機制，從而對整個人防工作進行控制與管理，進而確保指揮信息系統的有效運行。

5 結語

本文從人防信息概述入手，敘述了人防信息服務系統在建設中的具體應用，做好人防信息服務系統建設的具體措施，重點提出對人防指揮信息系統建設，希望通過本文筆者的闡述，能夠為廣大同行在今后的人防信息服務系統的建設與應用中提供全新的思路與有益的參考借鑒，進一步提高人防部門的信息化建設水平。

[1] 馮宇.如何加強人防信息服務系統的建設[J].中國新通信，2015，(08)：19-20.

[2] 李勇.對人防信息服務系統建設的幾點思考[J].科技資訊，2015，(01)：123-124.

[3] 于景.人防應急指揮調度系統的設計與實現[D].西安：西安電子科技大學，2009.

[4] 陳凱.人防指揮決策數據支持系統研究[D].鄭州：解放軍信息工程大學，2014.

Construction and application of civil air defense information service system

SUN Yi-hong

(8751 Project Management Center, Harbin Civil Air Defense Office, Harbin 150001, China)

As an important foundation of national defense, civil air defense can ensure the role of national defense. Combined with personal practical experience, issues on how to do a good job of civil air defense information service system construction was explored, hoping to help improve the informationalized level of service system.

Civil air defense department; Information service system; Platform construction; Application

2016-09-23

孫儀紅(1965-)，女，助理工程師。

TP399

B

1674-8646(2016)24-0068-02