關于黑龍江省實施創新驅動發展戰略的幾點思考

王柏茹（黑龍江省鐵力市委黨校教務處，黑龍江 鐵力 152500）

關于黑龍江省實施創新驅動發展戰略的幾點思考

王柏茹
（黑龍江省鐵力市委黨校教務處，黑龍江 鐵力 152500）

創新驅動發展戰略是十八大提出的未來中國經濟轉型發展的主要方向，也是中國經濟發展的明智選擇。黑龍江省要想走出困境，實現持續健康發展，必須實施創新驅動發展戰略，這是國際國內經濟發展形勢的客觀要求，也是黑龍江省資源型經濟發展模式轉型升級現有產業的唯一出路。

黑龍江省；創新驅動發展戰略；思考

1　創新驅動發展戰略是中國經濟發展的明智選擇

1.1投資放緩的壓力，要求我們必須依靠創新驅動變投資拉動為消費拉動

隨著經濟發展方式和要素結構的轉變，原有的“人口紅利”、“土地紅利”逐漸減弱，原本依靠“要素驅動”和“投資驅動”的外延式、粗放式發展模式不但難以維繼，并且因為前些年投資過熱造成的投資浪費和產能過剩問題已經成為影響我國經濟持續增長的障礙性因素。改革開放后，受廉價勞動力、資源價格低的吸引，外資來中國投資逐年增加，特別是最近10年，受人民幣升值預期的吸引，大量外資涌入中國，尤其是大量外資流入房地產業，推動了我國固定資產投資的高速增長。2008年國際金融危機爆發后，中央政府增加投資26萬億來拯救經濟，加劇了重復建設，進而出現了產能過剩，造成投資浪費和通貨膨脹問題，全國26個行業，其中22個產能過剩，到了必須調整產業結構，促進合理資源配置的關鍵時刻。如今我國投資明顯趨緩，結構性失衡的問題凸顯，迫使我們更加倚重市場為主導的資源配置方式，政府不干預或少干預市場經濟，創新驅動變投資拉動為消費拉動。

1.2出口疲軟的壓力，要求我們必須依靠創新驅動變

出口拉動型為內需拉動型

出口是我國經濟增長的重要支柱，官方數據表明，中國的外貿依存度接近70%，中國也因此成為第一出口大國，即人們所說的“世界工廠”，特別是在南方沿海省份80%都要靠出口拉動經濟。國際金融危機爆發后，全球經濟萎縮，消費疲軟，我國出口訂單大幅度銳減，固定資產投資過熱造成的過剩產能，只有通過創新驅動擴大內需來進行內部消化。

1.3核心競爭力弱的壓力，要求我們必須依靠創新驅

動內生動力來提高產品競爭力

中國社科院的一份研究表明，中國經濟的核心競爭力在于人口眾多、潛在的巨大消費力和廉價的勞動力，在技術上我們沒有形成核心競爭力。除了一些低附加值的產品外，所謂的“中國制造”絕大多數還停留在組裝加工上，汽車、電腦、手機、電視機等產品的核心技術都掌握在外國人手里，特別是在信息產業、精密儀器、生物科技等方面，大約90%的產值都產生在中國之外。因此，只有依靠科技創新，自主創新，掌握核心技術，才能提高我國產品的競爭力。

2　黑龍江省實施創新驅動發展戰略的必要性、優勢和不足

2.1黑龍江省實施創新驅動發展戰略的必要性

黑龍江作為能源工業大省、產糧大省、科技大省，多年來為全國經濟健康快速發展和國家糧食安全做出了不可磨滅的貢獻。近年來，受國際國內嚴峻經濟環境的影響，經濟下行壓力加大，所面臨的經濟形勢嚴峻、不容樂觀。2015年黑龍江省地區生產總值實現15 083.7億元，增長5.7%。其中，第一產業增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點。第二產業由于占規模以上工業半數是能源工業負增長3.7%，導致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點。第三產業增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產業比重為17.5∶31.8∶50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現1 165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數上漲1.1%。全省城鎮新增就業71.7萬人。黑龍江省受國家計劃經濟的影響一時之間難以徹底消除，客觀造成了產業結構上的嚴重失衡。一是農業占國民經濟比重偏大，綜合全國情況看，農業大省都是財政窮省，經濟發展都相對滯后，這是由農業生產周期長、投入大和效益低的產業特點所決定的。國家要考慮糧食安全，黑龍江省必須挑起這一重擔，責無旁貸，過多的人力、物力、財力投入到糧食生產，勢必會影響地方經濟的整體發展速度。二是工業結構單一，以石油、煤炭為代表的能源產業所占比重過高，最高時接近80%，并且科技含量不高，基本處于產業鏈的上游，受產業鏈下游和市場影響大，我們的資源優勢也就成了劣勢，這也是我省成為資源型經濟發展模式重災區的主要原因。所以，對現有產業升級勢在必行，首先是依靠科技創新提高產品競爭力，延伸產業鏈條，增加產品附加值；其次是放寬市場，建立完善的市場體系，優化經濟發展環境提升服務能力和質量。這些都必須以實施創新驅動發展戰略內生動力為前提保證。

2.2黑龍江省實施創新驅動發展戰略的優勢和不足

我省科技水平還是比較高的，自主創新能力也比較強，重大科研成果和專利也居于全國前列，優勢產業基礎相當雄厚。但是不利于實現創新驅動發展的因素還是很多：一是創新意識不強，特別是企業缺乏創新的意識和能力。二是創新型經濟發展不夠均衡。三是科技創新投入不足，遠遠低于其他省份。四是高層次創新人才不足，大量高新技術人才外流。五是創新平臺的服務能力弱。六是創新資源整合力不夠，科技優勢尚未充分轉化為產業優勢。七是創新管理體制和機制建設滯后。

3　以創新驅動發展戰略引領龍江區域經濟跨越發展

3.1科技創新內生核心競爭力

其一，要充分發揮高等院校等科研機構的戰略支撐作用。要圍繞結合我省重點產業和新興產業的培育，盡快建成年齡結構、專業結構合理的產業技術創新人才隊伍，滿足戰略性新興產業持續發展的戰略需求。其二，要切實發揮企業主體作用。其三，要充分發揮政府的引導作用。

3.2體制創新內生新活力

通過經濟和政治體制改革放寬優化經濟發展環境，改革就是為了解放生產力，去除障礙性因素，為經濟發展提供動力。黑龍江省在過去體制改革中落伍，政府對經濟的管制過多、對經濟的直接參與過多。經驗表明，持續的科技進步必須由市場主體來推動。黑龍江省經濟和體制改革關鍵是看能不能放開市場，激活企業的發展活力。

3.3結構創新出潛力

結構創新是指管理模式、運行機制、制度建設等都要適應創新要求，形成創新體系。科技創新是第一位，第二位是體制創新優化發展環境出活力，第三位是結構創新出潛力出后勁，三個層次的創新都要兼顧。

［1］吳敬璉.中國增長模式抉擇［M］.上海遠東出版社，2006.

［2］ 林建珍.實施可持續發展戰略與設計經濟增長方式轉變評價指標體系［J］.數量經濟技術經濟研究，1998，（01）：147.

［3］ 胡宗義，李峰.經濟增長方式轉變的評價指標體系研究［J］.湖南大學學報，2002，16（01）：37-40.

Reflections on the implementation of innovation-driven development strategy in Heilongjiang province

WANGBo-ru
（Dean's Office ofTieli Municipal PartySchool ofCommittee ofHeilongjiangProvince，Tieli 152500，China）

Innovation-driven development strategy is the main direction of China's economic transformation development proposed in 18th CPC national congress，and also a smart choice for China's economic development.It must implement innovation-driven development strategy if the development of Heilongjiang wants to go out of the woods and achieve sustainable and healthy development，which is the objective requirement of international and domestic economic development，and alsothe only way for resource-based economic development model toupgrade the existing industries.

Heilongjiangprovince；Innovation-driven development strategy；Reflection

F127

A

1674-8646（2016）11-00102-02

2016-04-06

王柏茹（1966-），女，黑龍江蘭西人，學士，教務處主任，市政協委員，高級講師。