從哲學認識論角度淺析天津金融中心建設條件

■高 珊

從哲學認識論角度淺析天津金融中心建設條件

■高 珊

金融中心是金融業發展到一定程度，大量金融機構在一定區域范圍內聚集形成的產物。一個地區金融業發展水平的重要標志就是具有一定影響力的金融中心出現，它的繁榮和發展是衡量該地區經濟貿易狀況的重要方面。伴隨著2015年天津自貿區掛牌的完成，天津金融改革創新工作進入了一個新的發展階段，在多方面條件的推動下，在眾多因素的制約中，天津金融中心建設面臨了眾多的機遇，也迎來了更多挑戰。在當下合理分析天津金融建設面臨的條件和環境，將有助于為天津金融重心建設提供更多合理的發展建議和途徑。本文將摒棄以往的研究方法，脫離時間和空間帶給金融中心的客觀隔斷，從影響金融中心發展變化的各項因素入手，從人、物、環境協調發展的角度，分金融主體條件、金融客體條件、金融環境條件三部分對天津金融中心建設條件進行分析。

根據哲學認識論，實踐活動需要具備三要素，即實踐主體、實踐客體和實踐環境。在金融中心建設這一實踐活動中，金融實踐主體是指服務于金融業，致力于金融中心發展活動的集體或個人。金融實踐客體是指金融實踐活動的指向對象整個金融業，這里既包括金融業和金融市場，也包括金融服務機構。而金融實踐環境是指金融中心所處的自然地理、交通信息、城市生活等周邊環境。以下將從金融主體條件、金融客體條件、金融環境條件三方面來分析天津金融中心建設。

金融主體條件

金融主體條件是金融中心建設發展的重要方面，它反映了金融中心目前的勞動力狀況和人才儲備情況，是提升金融中心競爭力的重要方面，高素質人才決定了金融改革和金融創新的成效，也從根本上決定了金融中心的發展速度和方向，因此成為金融中心建設的必備條件。金融主體條件包括金融中心人力資源現狀——金融專業人才、人力資源基礎——勞動力情況、人力資源環境——教育環境3個方面。天津在金融主體條件建設方面優勢與劣勢并存，有亟待改善的缺點，也有需要繼續保持的優勢。金融主體條件的情況分析將從金融人力資源、金融文化、金融創新能力3個方面進行說明。

（一）金融人力資源儲備欠缺

天津目前的人力資源狀況不容樂觀，人力資源儲備情況尚不能滿足天津金融發展的需要，金融從業人員數量和質量不甚理想。以2013年為例，天津金融從業人口15.56萬人，占總從業人數1.8% （847.46萬人）。上海金融從業人口30.41萬人，占總從業人數3.0% （1015.2萬人）。北京金融從業人員40.5萬人，占總從業人數4.1%。該數據反應了金融行業在某地區的繁榮程度，同時也反映了該地區的金融人才貯備狀況，表明了天津與上海、北京等金融業發達地區在金融人力資源方面的差距。同時，由于天津在金融人力資源管理方面機制相對保守，各金融機構很難有切實可行的措施吸引高端金融人才，減少人員流動，高端金融從業人員更傾向于在北、上、廣等我國金融業相對繁榮、體制更加靈活的大型城市就業，天津與上海、北京等金融業發達地區在金融人力資源方面存在一定差距。

（二）金融文化歷史悠久

從金融中心的發展來看，金融中心的發展往往受到人文因素、文化因素、民族宗教因素的多重影響。一個城市乃至一個國家的金融文化通常也會決定該地區的金融定位和建設重點。天津金融具有悠久的歷史，曾經是中國第二大金融中心，在20世紀初曾享有 “中國北方金融中心”的美譽，總資本占全國15%。天津金融業發展最為鼎盛的年代，天津金融街上共設有49家國內外銀行，其中有12家是國內銀行的總行，另外還有270多家國內外保險機構及完善的證券交易所。悠久的金融歷史為天津留下了不可磨滅的金融文化和金融財富，給這個城市留下了強烈的金融氛圍和良好的金融環境，這為天津金融建設提供了珍貴的金融文化和人文歷史條件。

（三）具備一定金融創新能力和創新條件

金融創新可以通過變更現有的金融體制、增加新的金融工具，來更好地滿足金融市場的需要，實現更大的潛在利潤。天津的金融創新得到了國家政策的大力扶植，按照 “先試先行”的戰略要求，近幾年天津金融改革創新工作取得極大的進展。以2014年為例，全市融資租賃法人機構288家，注冊資本金1083億元；小額貸款公司達到173家，累計向中小企業和三農發放貸款超過1000億元；融資性擔保機構達到100家，在保余額近200億元。在2014年爭取到國家外管局支持，批準中新生態城開展跨境人民幣創新業務試點。金城銀行成為國內首批民營銀行試點，意愿結匯、境外投資基金、期貨保稅交割、動產權屬登記等創新業務扎實推進。在這一系列的金融創新理念中，既包括了業務、產品的創新，也包括了審批制度的創新，表明了天津在金融創新方面所作的努力。

金融客體條件

金融客體條件是提升金融中心綜合競爭力的根本條件，它的健全完善從根本上決定著金融市場的現狀與前景、金融業的規模、金融中心的發展潛能及業務功能。從歷史上看，世界著名的各大金融中心無一不是在金融業和經濟活動高速發展的基礎上形成的。金融客體條件可以按照整個金融市場的發展脈絡進行分析，從資金的供給金融規模的形成再到金融能力的提升。天津在金融客體條件總體經濟實力有待提高、金融規模處于中間水平，這說明天津在金融客體條件建設方面有需要改善的地方。天津金融客體建設將從金融體系、經濟實力、金融知名度、濱海新區建設5個方面進行分析。

（一）金融體系配置憂喜參半

天津作為環渤海地區的經濟中心，目前已具備一定規模的金融體系，擁有豐富的金融資源。入世后，天津被確定為國內首批對外開放的金融城市之一，對于吸引外資和實現跨越式發展具有非常大的促進作用，各大國內外金融機構云集天津，為天津金融中心的建設提供了有利的條件。天津是央行天津大區行所在地，同時四大國有商業銀行和交通銀行在天津擁有分支機構，花旗、匯豐、渣打等14家國際知名銀行在天津設立分行。截止到2014年，全年金融業增加值1389.53億元，增長13.1%。2014年末，全市金融機構 （含外資）本外幣各項存款余額24777.75億元，增長6.4%。全年新增存款1462.02億元，其中，新增單位存款635.14億元，新增個人存款270.76億元。各項貸款余額23223.42億元，增長11.3%。全年新增貸款2338.04億元，其中，新增短期貸款298.81億元，新增中長期貸款1221.28億元，新增融資租賃549.16億元。盡管天津金融體系取得以上成績，但明顯存在以下不足：一是金融機構數量和質量都有待提高。金融總部機構和外資金融機構在天津的建設還較少。二是金融體系配置單一。天津市金融體系的核心功能仍為傳統的銀行體系主導下的金融服務和間接融資模式。以2013年為例，在各類金融機構中，銀行、信用社、信托投資公司、郵局儲蓄所等傳統存貸款金融機構及保險公司、典當公司等共3672家，比重高達96.7%，證券經營公司、金融租賃、金融資產管理公司及財務公司等共125家，僅只占3.2%。

（二）總體經濟實力不佳

天津是我國四大直轄市之一，是我國第三大城市。但在改革初期，天津經濟發展在資源和環境都較為匱乏的80年代經歷了較為漫長的停滯階段，直到90年代后期，在地區和國家政府的不斷扶植、培養下，天津經濟才有了穩步發展。從經濟實力評價結果可以看出，盡管天津經濟在近年來有了較快發展，但與上海、 北京、 深圳、廣州等經濟發達地區相比還是存在很大差距。從具體指標數據來看，以2014年為例，天津GDP總數為1.5萬億元，而上海和北京的GDP總數分別高達2.36萬億元、2.13萬億元。天津的出口貿易額為490.25億美元，而上海的出口貿易額高達2042.44億美，是天津的4.2倍。國民經濟生產總值和出口貿易額分別反應了一個地區的經濟狀況和貿易往來。天津在這幾項指標上的差距，表明了天津地區的總體經濟實力不佳，增長速度相對較低，經貿發展方面還有很多工作要進行，天津經濟建設任重而道遠。

（三）金融業務缺乏知名度

盡管天津金融近幾年有了較快發展，但同上海、深圳等金融業發達城市相比，天津金融建設起步較晚，金融體系和金融市場不甚完善。因此對各國際知名金融機構和投資者缺乏吸引力，同時也缺少金融客戶對天津金融的忠誠度。外資金融機構對天津的投資還較少，特別是金融總部更是缺少。以2013年為例天津外資金融機構共57家，而上海的外資金融機構為215家，是天津外資機構總數的3.7倍。

（四）濱海新區建設飛速發展

2006年中央下發文件，將濱海新區列為繼深圳經濟特區、浦東新區之后又一帶動區域發展的新的經濟增長極。2014年4月21日天津自由貿易試驗區掛牌，2015年4月20日 《中國 （天津自由貿易試驗區總體方案）》正式頒布，標志著天津濱海進入了一個新的發展階段。天津濱海新區位于天津市的東部臨海地區，由天津港、開發區、保稅區及塘沽、漢沽、大港3個行政區組成。它地處京津城市帶和環渤海灣城市帶的交匯點，擁有獨特的區位優勢。它還擁有中國北方最大的國際貿易港口——天津港，華北地區最大的航空貨運中心——濱海國際機場。同時，濱海新區各項經濟數據指標在天津市區縣中也名列前茅，以2013年為例新區生產總值達8020.4億元，同比增長達17.5%，占全市總生產總值的49.6%。新區人均生產總值達到28.78萬人民幣，財政收入為563.27億元。濱海新區經濟貿易的飛速發展，為天津金融的蓬勃發展注入了活力，推動了天津金融建設更好、更快發展。

金融環境條件

金融中心的形成是在一定環境和氛圍中逐漸發展起來的，良好的環境條件會促進金融中心的繁榮發展，反之不利的環境條件將阻礙和制約金融中心建設。總體來說金融環境可以分為軟環境和硬環境兩部分，軟環境包括政治局勢、科學技術等彈性較大的環境。硬環境包括自然地理、交通信息、城市生活等剛性較大的環境。綜合天津目前金融環境具體情況而言，可從區位環境、國家政策、城市化水平、法律法規四個方面分析天津金融環境。

（一）區位優勢明顯，交通信息便利

天津區位優勢明顯，地處海河下游，地跨海河兩岸，腹地空間廣闊，離首都北京120公里。同時天津是連接華北、東北、西北地區的交通樞紐，擁有北方最大的人工港——天津港。天津港航線可達世界160多個國家和地區的400多個港口，并擁有89條集裝箱班輪航線。目前，天津基本形成了以港口為中心的海陸空一體化的立體交叉網絡，鐵路、公路、民航運輸線路長度基本保持穩定增長狀況。同時“十五”期間天津建設信息港工程，大力推進了天津信息化建設的快速發展，極大地方便了天津金融信息的流通和傳輸。總體說來，天津的區位優勢明顯，交通信息設施便利，具備了良好的金融環境條件。

（二）國家政策支持

2006年后國家政策大力向天津傾斜。2006年3月天津市被定位為 “北方經濟中心”。同年4月，國務院批準天津濱海新區進行綜合配套改革試點。在2006年6月份 《國務院關于推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》下發，濱海新區將成為繼深圳經濟特區、浦東新區之后又一帶動區域發展的新的經濟增長極。同年8月份中央批復 《2004-2020年天津遠景規劃》，表示要將北方經濟中心從北京轉向天津。2008年3月份中央又批復了 《天津濱海新區綜合配套改革試驗方案》。2011年，國函 〔2011〕51號文件明確提出，推進天津東疆保稅港區航運金融試點。2014年4月21日天津自有貿易試驗區掛牌，2015年4月20日 《中國 （天津自由貿易試驗區總體方案）正式頒布。在政策的大力推動下，天津的區域價值將得到大幅提升，這必將會吸引更多金融資源流入天津。

（三）城市化水平穩步提升

近些年，天津市已先后投入多筆資金，建設小城鎮基礎設施和公共服務設施，大大加快了農村城市化進程。《2012中國新型城市化報告》給出中國內地50個代表城市的新型城市化水平排序， 上海、 北京、深圳、天津、成都、 廣州、 蘇州、重慶、杭州、無錫位居前10名。可見天津的城市化水平在全國大中型城市中排名靠前，城鎮化水平已有穩步提高，城市宜居環境也有了逐步提升。

（四）金融法律法規欠缺

金融的全球化發展是風險投資活動，總是面臨著不可避免的投資風險。近幾年，金融危機頻發，各地的金融安全面臨了新的威脅。為了規范金融行為、規避金融風險，天津金融的法律法規急需進一步建設完善。但同時金融的開放開發又離不開靈活的政策支持和寬松的市場條件。該如何在保持市場靈活度、吸引投資的同時，又能加強金融風險管制、推進金融防范政策，這是目前天津金融法律法規亟待解決的問題。在 《中國 （天津自由貿易試驗區總體方案）》中， “明確指出建立金融監管協調機制，完善跨行業、跨市場的金融風險監測評估機制，加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。完善對持有各類牌照金融機構的分類監管機制，加強金融監管協調與合作。探索建立跨境資金流動風險監管機制，對企業跨境收支進行全面監測評價，實施分類管理。強化外匯風險防控，實施主體監管，建立合規評價體系，以大數據為依托開展事中事后管理。做好反洗錢，防范非法資金跨境、跨區流動。”這些細致的指導意見相信會成為天津金融法律法規建設的重點。

結語

從天津的金融主體條件、金融客體條件、金融環境三方面可以看出，伴隨著天津自貿區的建設和發展，天津的金融創新和改革也不斷深化，但由于天津在改革初期，在資源和環境都較為匱乏的80年代經歷了較為漫長的停滯階段，所以一些金融建設必備的經濟總體狀況、人員配置等硬性條件距離上海、北京這類金融發達城市水平還相距較遠，這就要求天津的金融建設應抓住區位優勢、京津冀協同發展等有利條件，發展與其他金融中心城市不同的金融服務和改革重點，利用動跨境人民幣業務、建立互聯網新金融平臺、大力發展金融租賃市場等方式，打造天津金融中心建設改革新模式。

參考資料

1.天津市統計局．天津統計年鑒2014[R]．2014．

2.上海市統計局．上海統計年鑒2014[R]．2014．

3.北京市統計局．北京統計年鑒2014[R]．2014．

4.天津市統計局．2014年天津市國民經濟和社會發展統計公報[R]．2014．

5.朱佐蕓．港口物流發展趨勢——智能港[J]．水路運輸文摘，2006，（4）．

（作者單位：天津海泰控股集團有限公司）

責任編輯：劉桂素