地方工運動態

地方工運動態

陜西省總工會多項工作創新引起社會關注

陜西省總工會辦公室 張鵬報道 2016年，陜西省總工會堅持問題導向，創新工作方法、方式和作風，著力破解制約工會工作創新發展的制度性障礙，開展了一系列涉及各部門、各項工作的變革，引起社會關注。

改變“關門辦會”的觀念，把工會工作放到黨委、政府工作的大格局中去思考、籌劃、部署。今年以來，陜西省總工會在全省組織開展了“穩增長、促發展、建功立業勞動競賽”，省委特別命名國測一大隊、西鐵局巴山工務車間為“三秦楷模”后，省總工會迅速組織 “中國夢·勞動美·三秦楷模”事跡報告團到陜西全省開展巡回宣講。陜西提出加快公共文化服務體系建設，省總工會抓住機遇，將工人文化宮納入其中，加大資金投入力度，開創了職工文化陣地建設新局面。

創新制度體系，研究制定了改進工會工作的20多項制度。圍繞把權力關進制度的籠子和權力在陽光下運作的要求，陜西省總工會研究制定了《省總工會領導干部工作報告制度》《省總工會重大項目監督管理規定》《工會干部選拔任用辦法》《省總工會經濟責任審計制度》，把工會工作納入了科學化、規范化的軌道。

改變工作模式，持續做好農民工入會和服務職工工作。一是創新農民工入會管理模式，通過項目工會、托管工會、聯合基層工會、區域性行業性工會聯合會等靈活多樣的方式，加大對流動務工人員的組織覆蓋和工作覆蓋。今年以來，全省各級工會舉辦農民工集中入會儀式80余場次，新增農民工會員30.3萬人，完成全年80%的任務。二是改變工會窗口單位服務方式，實行“7天工作制”和“24小時熱線服務”。針對“窗口開放時職工也要上班，而職工下班來訪時窗口已下班”的狀況，在困難職工援助中心、法律援助中心、就業服務機構等單位推行全天候服務。

此外，陜西省總工會在新聞宣傳機制、勞模先進事跡宣講模式、市縣工人文化宮（俱樂部）建設等方面也在積極探索創新。

遼寧省總工會開展女職工勞動保護立法調研

遼寧省撫順市總工會 高紅報道 近日，遼寧省總工會女職工委員會主任主任周曉娟等一行3人到撫順開展遼寧省女職工勞動保護立法調研，征求基層工會及女職工對《遼寧省女職工勞動保護辦法》征求意見稿的修改意見。此項調查在遼寧省的其他市縣也在展開。

調研組首先來到撫順市順城區中心小學，對“女職工關愛室”進行了參觀檢查。在參觀檢查“女職工關愛室”后，調研組與撫順市女工干部座談。30余名女職工代表同時參加座談會。調研組重點了解了對《遼寧省女職工勞動保護辦法》征求意見稿具體條款的修改意見。

座談會上，大家敞開心扉，暢所欲言，就貫徹落實《女職工勞動保護特別規定》中存在的問題、難點展提出了意見，對《遼寧省女職工勞動保護辦法》從格式到內容提出了多條意見和建議。調研組表示，將認真梳理、歸納大家的意見和建議，按照立法程序和要求進一步修改完善《遼寧省女職工勞動保護辦法》相關內容，為遼寧省女職工就業及勞動提供法律保障。

揚州市總工會開展“企業勞動用工風險評估”化解勞資矛盾

江蘇省揚州市總工會辦公室報道 近日，江蘇省揚州市總工會開展了企業勞動用工風險評估監督，主動化解勞資矛盾，推動依法治企，促進企業健康良性發展。

精選服務對象，有針對性開展評估。本輪企業勞動用工風險評估參加對象重點選擇了國家供給側改革、去產能、去庫存涉及的企業；生產經營困難、擬裁員企業；企業經營狀況發生重大變化，擬改變職工勞動合同企業，擬進行資產重組、法人變更可能引起職工隊伍不穩的企業；未建工會組織的企業；領導掛鉤聯系的企業；近3年勞動仲裁案件頻發、勞動監察被舉報的企業等。

整合社會資源，合力共同服務。發揮工會律師志愿者隊伍、工會勞動法律監督員、工會勞動爭議調解員這三支隊伍的作用。在企業自評環節，引導和幫助企業圍繞自身實際進行風險點測評；在專業性評估環節，與專業性評估人員共同開展專項評估，提供風險點解決方案；在整改和推進階段，深入企業提供重點風險點解決方案。

加強部門聯動，推動服務深化。加強人社、工會、司法等部門資源的整合，通過贈送一本《企業勞動用工風險評估防控手冊》、提供一套“向導式”用工評價規范流程、開展一回“訂單式”勞動法律法規宣講、指導一遍“打包式”用工風險自查自糾、組織一次“導師式”法律專家評審、總結一批勞動用工風險評估“示范點”，來推動服務企業健康發展的深入。

“雙向選擇”提供精準服務，建立長效服務機制。評估行動中，參評的企業可從指定的工會法律援助律師、勞動爭議調解員、工會法律監督員等中選擇其幫助其開展用工“體檢”，邊評估邊整改。專業性評估隊伍可從參評企業中選擇抽評。另外，每輪督查整改后，進行“回頭看”、“回頭查”，建立長效督促機制。

市縣鎮三級聯動，擴大服務覆蓋面。通過三級聯動，確保對轄區內的企業服務及時、服務全面，同時，結合實際，因地制宜、因企制宜，可集中在一定區域、行業內進行專業性評估，促進企業內部管理的相關借鑒。

九江市積極參加江西省首屆職工網上藝術節

江西省九江市總工會 曹姍姍報道 日前，江西省首屆職工網上藝術節進入評選階段，九江各級工會組織精心創作、挑選了近300幅作品參加比賽。

上報作品圍繞“中國夢·勞動美”主題，唱響“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的主旋律，彰顯當代工人階級的偉大品格和藝術造詣。題材形式多樣，主要包括：歌唱類、器樂類、舞蹈類、語言類、書法類、美術類、攝影類、朗誦類、工匠類、生活藝術類十大種類。在九江市報送作品中，九江市總工會以工人文化宮為平臺，選送了一批近年來職工文化發展的經典作品，瑞昌市總工會花費上萬元打造職工文化精品，所報作品囊括所有種類，永修縣、德安縣、廬山市工會積極報送作品，九江石化、國電發電廠等企業職工也踴躍參與到比賽中來。

據悉，此次網上藝術節是為了紀念建黨95周年和紅軍長征勝利80周年，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在文藝座談會上的重要講話精神和關于工人階級和工會工作的重要論述，打造健康文明、昂揚向上的職工文化而舉辦。參賽作品將在江西省總工會官方微信公眾平臺“草根談”、江西日報官方公眾平臺“江西日報”、大江進行公布，并由廣大職工群眾進行投票。同時，中工網、中國江西網、騰訊網開設特定板塊對作品進行展播。

徐州市總工會“菜單式”培訓為工會干部“提素”

江蘇省徐州市總工會 王歡報道 今年以來，江蘇省徐州市總工會堅持“分級分類、全員培訓”，推行“菜單式”培訓模式，突出培訓工作的小型化、系統化、實用化，計劃全年完成工會干部調訓500人，讓不同層級工會干部都能通過針對性培訓提升能力、強化素質，更好地發揮“娘家人”作用。

堅持班級設置小型化，推行“點餐式”教學。取消大班教學，每個主體班次培訓人員不超過60人，方便安排學員分組討論。開班前向每名學員征集一條加強基層工會建設的建議、一個基層職工關心的現實問題、一個最希望到工會干校培訓解決的理論問題，根據“三帶來”反饋情況針對性設置培訓內容，提升培訓實效。

堅持培訓對象系統化，推行“分餐式”教學。全年計劃舉辦6期主體班次，針對新任工會干部、企業黨工共建負責人、長期在工會工作近3年未參加培訓的工會干部、基層工會主席等不同群體開展分級分類培訓，科學設置不同培訓主題。新任工會干部培訓突出工會法律法規、組織建設流程等應知應會內容解讀；長期在基層工作未參加培訓的工會干部在課程設置上突出服務供給側改革、群團會議精神解讀等熱點問題；企業黨工共建負責人培訓突出勞動糾紛解決、職工之家建設等實務性內容；基層工會主席培訓圍繞加強黨性教育、作好職工群眾“娘家人”這一鮮明主題，為不同群體工會干部“補鈣加油”。

堅持培訓內容實用化，推行“配餐式”教學。培訓中突出實務操作，在理論教學外突出案例式教學，針對工資集體協商、勞動安全保護、職工維權糾紛、農民工入會服務等基層工會工作中常見的棘手問題進行剖析，并邀請市總領導、有關業務部室負責人就基層工會干部關注的熱點問題開課答疑，讓培訓更好地服務工作、反哺基層。

梁山縣萬名農民工牽手“電商”致富

山東省梁山縣總工會 楊玉建報道 8月22日，“我在縣城送快遞每月收入2000元，比在外地打工強多啦！多虧縣鎮總工會舉辦的電商培訓班啊！”山東省梁山縣拳鋪鎮東關路村農民工張憲禮高興地介紹說。

據了解，為盡快發展經濟，利用“互聯網”架起農民工致富夢，梁山縣拳鋪鎮總工會采取多種形式舉辦“觸”網培訓班，聘請“能人”講解利用網絡掙錢的方式。在培訓中，拳鋪鎮返鄉農民工張凡春在縣畜牧獸醫局的支持下，建起了大型養殖廠飼養的魯西黃牛、小尾寒羊、駱駝和當地青山羊，通過網絡發布信息，方便快捷，良種牛羊暢銷吉林、遼寧、黑龍江等東北三省外，部分通過外貿銷往香港、澳門、韓國和新加坡等國家和地區。他高興地介紹說：“網絡銷售和發布各種信息真方便，是俺養殖戶的致富搖籃。”東后楊樓農民工楊曉洋在盛鑫掛車集團搞銷售業務，把優質掛車銷到了越南、緬甸、土耳其等國家，靠的是網絡聯系，提高了工作效益，自己也有較高的收入。他逢人就說：“我能把掛車銷到國外，多虧鎮工會舉辦的電商培訓啊！”東前楊樓村農民工楊國振在農商行的資金扶持下，流轉土地100多畝，全部種上良種山藥，每到收獲季節在網上發布市場供求信息，又靠近金泊園大市場和超市，根本不愁賣。他利用網絡銷售償到甜頭，準備大干一場，擴大種植規模。據了解，目前，舉辦各種培訓班30期，有1.2萬名農民工參加培訓學習。有1萬名農民工利用“網絡”在二手設備、掛車制造、養殖加工、交通運輸、快遞等130多致富行業發揮了重要作用，成為農民工掙錢的好幫手，前景誘人。梁山縣總工會在全縣推廣該鎮工會的做法，使更多的農民工在家門口有收入有崗位，過上幸福生活。

德興市總工會構筑園區工會職工維權幫扶體系

江西省德興市總工會 王亮報道 近日，江西省德興市總工會針對園區內企業多、職工多、矛盾糾紛多，而工會力量弱、人力物力匱乏等問題，向園區工會開出清單，幫助完善職工維權幫扶體系和提升履職能力。

搭建平臺，讓職工找得著工會。在園區建立了職工幫扶工作站和勞動爭議調解室，聘任法律援助律師、工資集體協商指導師和健康工程師進駐園區，同時引入020平臺，建立市、園區兩級“網上工會”，在“線上”建立為民服務工作群，在“線下”掛牌成立為民服務站，通過“雙線雙向”互動，為職工排憂解難。

規范運作，讓職工信賴工會。據了解，今年4月，德興市總工會以江西省總工會開展的工會干部“進園區、強基層、惠職工、促發展”行動為契機，對園區工會職工維權幫扶資金的使用管理和預決算管理等方面進行了規范。幫助園區工會先后建立起了法律援助工作操作流程、職工申請法律援助程序及使用工會龍卡發放幫扶資金、“兩節”送溫暖資金使用管理報告和申請補助等制度，幫扶資金分配得到合理安排，確保了資金使用的安全。

挖掘資源，讓職工享受工會帶來的福利。該市總工會積極爭取德興市委市政府和上級工會的支持，建成一個建筑面積達4200余平方米，可同時容納1500余人的集影院、卡拉OK、臺球、乒乓球、羽毛球、健身房、電子書屋、職工書屋、棋牌室、多功能培訓室及職工服務中心為一體的多功能職工之家，并開展了多項職業技能培訓、競賽、技術比武等活動。

保障經費，讓園區工會轉起來。為了能讓園區工會“活起來、轉起來”，德興市總工會將工業園區地稅代征工會經費作為重點和增長點，積極爭取園區管委會和地稅部門支持。經常深入到園區企業，加大對依法繳納工會經費的宣傳力度，通過和地稅部門共同上門溝通、約談、催繳，提高工會經費的收繳率。此外，德興市總工會下撥給園區工會工作經費2.5萬元，為園區工會工作提供了物力支撐和保障。

鹽城市大豐區總工會“三項機制”避免集體協商走形式

江蘇省鹽城市大豐區總工會 夏光河報道 近年來，江蘇省鹽城市大豐區總工會通過建立集體合同協商預報、履行監督和履約評估機制等“三項機制”，推動企業工資集體協商進入“持續、健康、長效、發展”的運行軌道，收獲了企業和職工雙贏效果。

鹽城市大豐區總工會通過調查發現，部分企業工資集體協商存在流于形式、缺少實質性談判、透明度不夠、實效性不強等問題。為解決這些問題，大豐區總工會嘗試建立集體合同協商預報、履行監督和履約評估機制。

通過建立協商預報機制，力求使職工的參與率達到80%以上。要求企業工會在協商前向上級工會報送《企業開展集體協商準備情況說明》《要約書》和《應約書》。上級工會對協商重點進行審查，關注是否把普通一線職工作為重點對象，是否將勞動報酬、保險福利、女職工權益保護、員工培訓等內容列為協商重點，對集體合同的簽約主體、協商內容、程序合法性、審議規范性等關鍵問題預先審查。通過《企業開展集體協商調查問卷》，掌握基層企業職工對工資集體協商的參與率。通過對《要約書》和《回復函》的審查，了解掌握基層企業集體協商時間，以便跟蹤督辦。

通過建立履行監督機制，保證職工對集體合同的知曉率達到90%以上。主要鼓勵內部監督，指導基層企業建立集體合同監督檢查組織，制定和完善監督檢查制度，對合同履行情況進行跟蹤檢查，督促企業履約；外部監督作為必要的補充，由上級工會通過簽約參與、督促公開、抽查檢查等方式，力求將集體合同的內容落到實處。

通過建立履約評估機制，力爭職工對集體合同的履約滿意度達到70%。大豐區總工會聯合人社部門、經信委、工商聯，召開勞動關系雙方代表參加的集體合同評估會議，通過查看資料記錄、座談訪問等形式對企業進行考核，檢查合同履行情況和實際效果。

鹽城市大豐區拋丸機行業有拋丸機企業156家，有職工1萬多人，整個拋丸機行業的業務占全國的50%以上。該行業實現了協商重點由“工種工時工價協商”向“產品工時工價協商”轉變。行業商會會長喬圣兵感慨道：“工資集體協商是凝心聚力促進行業健康發展的法寶，我特別贊同這一制度。”

連云港市贛榆區總工會注重發揮社會化工作者作用

江蘇省連云港市贛榆區總工會 伏在江報道 江蘇省連云港市贛榆區總工會加大對工會社會化工作者的教育、培養和使用力度，使社會化工作者盡心盡責，在工會組建、工資協商和法規宣傳等方面發揮了積極作用。

在工資協商發揮指導作用。這個區7名工會社會化工作者，經過江蘇省總工會干校培訓，有4人拿到了工資協商指導員證書，他們活躍在工資協商第一線，為本區的工資協商健康發展努力工作。冬春季，為了搞好要約，社會化工作者到企業指導職工協商代表的產生，與企業工會密切配合，做好協商前的準備工作；配合人社部門及企業工會，把檢查工資協商結果落實情況作為重中之重；每年六七月份和年底，采取走訪職工、召開小型座談會、與企業領導人溝通、查看企業工資報表等形式，加強對協商結果執行情況的動態監督。通過社會化工作者的努力，這個區的工資協商進展順利，職工工資平均增幅每年都在10%以上。社會化工作者撰寫的《工資協商切忌“眼高手低”》等36篇文章先后被《中國工運》《工會信息》采用。

在工會組建中發揮聯絡作用。贛榆區的社會化工作者大部分工作時間都在基層，接觸面廣，知情度高。哪個地方有新建企業、哪個企業尚未建會、哪個已建會企業有多少農民工還沒入會等一清二楚。為此，區總把他們吸收到建會工作小組中來，定期聽取他們對建會工作的意見和建議。社會化工作者老江把宣傳放在首位，向農民工講明加入工會“工作有保障、工資年年漲、學習有去處、難事有人幫”，從源頭打消農民工入會的顧慮，入會積極性空前高漲，僅3個月時間，就有3200名農民工加入工會組織，基本做到了應入盡入。

在法規宣傳中發揮宣講作用。社會化工作者把宣傳勞動法規、工會法規及經濟合同法規當作份內工作，緊抓不放。利用下企業時機，向企業及職工發放工資協商讀本；利用工資集體協商會，向雙方協商代表宣傳工資協商知識和法規條例；利用女職工心理咨詢、培訓會，向女工宣傳《女職工特殊保護條例》。幾年來，通過社會化工作者發放的相關法規手冊、讀本1600多件，到企業舉辦小型專題法律講座12場次，受眾近1300人。