由工會“兩書”被寫入法規(guī)想到的

□郭穩(wěn)才

由工會“兩書”被寫入法規(guī)想到的

□郭穩(wěn)才

翻看5月12日《工人日報》，一則好消息令人眼前一亮：《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》于5月1日正式施行，備受關(guān)注的工會“兩書”（《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》）被寫入其中。

據(jù)我了解，工會“兩書”發(fā)軔于昆明，提純于上海，幾年間被四川、青海等20多個省市工會紛紛“拿來”，成為工會維護職工合法權(quán)益的有力有效武器。

“兩書”何以受到各地工會的普遍關(guān)注、普遍認可？這是因為，“兩書”把工會組織的職責變成了維權(quán)的實踐，它是工會履行基本職責的“船”與“橋”；“兩書”詮釋了工會的依法履職，它是工會工作法制化的創(chuàng)新實踐；“兩書”將勞資矛盾防患于未然，它是營造和諧勞動關(guān)系的有效抓手；“兩書”對工會干部的素質(zhì)提出了更高的要求，它是砥礪工會干部本領(lǐng)的“磨刀石”……總之，“兩書”立得住、影響大、輻射廣，實在管用，行之有效，很值得提升為工會工作制度機制，以至載入法律法規(guī)。

由此，我想到了工會機關(guān)的立言、立制、立法問題。這是工會機關(guān)的重要職責和工作著力點，機關(guān)層次越高，這方面的任務(wù)就越重。不能指望，讓全國總工會、省市工會機關(guān)為基層越俎代庖，讓機關(guān)的部長、處長去干基層工會主席的活。所謂立言，就是要根據(jù)黨中央的要求，結(jié)合工會工作的實際，創(chuàng)造性地提出不同時期，不同階段加強工會工作的新判斷、新觀點、新主張來，提出凝聚全會、提振上下、牽引行動的新話語來?？梢?，立言是一項創(chuàng)造性很強的工作。機械僵化地執(zhí)行上級指示，一味地照搬照套“標配”語言，或“老說老話，老話老說”，都不能叫立言，都離立言的要求相去甚遠。所謂立制，就是工會要積極參與涉及職工權(quán)益問題的立法，大力推動關(guān)于職工利益問題的立法。這些都不是輕而易舉的事情，既需要狀態(tài)又需要功底。無疑，云南的工會“兩書”入法是工會機關(guān)致力于立言、立制、立法的一個成功范例。

由此我想到了工會機關(guān)尊重基層創(chuàng)造的問題。工會“兩書”并非源于頂層設(shè)計，而是基層的實踐創(chuàng)新。它從一開始萌生就受到了有關(guān)各級工會機關(guān)的呵護，直至今日將它入法。基層是創(chuàng)新的源頭活水。1973年6月22日，馬里國家元首特拉奧雷對毛澤東說，他看了毛澤東的軍事和政治著作，毛澤東回答：“都是人民群眾的經(jīng)驗，我作的總結(jié)，沒有人民，啥都干不成?。　鄙朴谙犬攲W生，再當先生，堅持從基層汲取養(yǎng)分和力量，是工會機關(guān)的看家本領(lǐng)。目前，基層的創(chuàng)新實踐豐富多彩，關(guān)鍵是工會機關(guān)要真正尊重基層的首創(chuàng)精神，練就一雙慧眼，以敏銳的視覺，通過多種渠道去捕捉它、發(fā)掘它、扶持它。如若對基層的創(chuàng)新麻木不仁，對它們作“冷處理”、“軟對待”，不僅對推動工作無益，而且還會挫傷基層的創(chuàng)造熱情和積極性。對此，我們必須予以足夠的重視，切不可等閑視之。

由此我想到了工會機關(guān)的虛功實做問題，工會“兩書”的創(chuàng)造推廣過程，以及它被寫進法規(guī)，浸入了有關(guān)工會機關(guān)太多的心血，這正是他們虛功實做的豐碩成果。工會工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的黨的群眾工作。必須堅持“三性”，堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，尊重工會工作規(guī)律，既務(wù)虛又務(wù)實，既有唱功又有做功，聚焦主責主業(yè)，以出實招求突破，靠實干出成果。目前，各級工會機關(guān)改革正酣，肩負的任務(wù)非常繁重。必須明確，衡量改革和各項工作的成效，不是看說的如何如何，不是看開了多少會，發(fā)了多少文，而要看基層和職工感受到了多少，有沒有獲得感。如果基層和職工無感，宣傳再多也只是自娛自樂，聲音再大也只是自說自話。諸如工會“兩書”入法這樣的實招、實事、好事變得多了，工會改革的成效、職工之家的溫暖，職工豈能感受不到？工會機關(guān)的形象何愁彰顯不了。說來說去，還是一個作風問題?！?/p>

（作者為全國政協(xié)委員、全總基層組織建設(shè)部原部長）