開啟多維立體視野下的城市發展新時代

文軍

導讀：伴隨著經濟全球化及其后果的不斷擴張，世界范圍內有關發展問題的研究也越來越受到普遍的關注和重視。我國的發展研究正在逐步從原來更多地重視經濟發展轉向越來越重視社會發展，從原來一味地進行批判轉向一個不斷自省的新時代，從原來更多關注于提高人們的生活質量轉向更加關注發展實踐中的政策與制度問題。這不僅表明了我們國家和人民長期追求現代化發展的勇氣和決心，更表明了我們將發展理論和研究成果用之于實踐的智慧和眼光。

關鍵詞：戰略抉擇；發展理念；思想靈魂；和諧穩定

自20世紀中期以來，“發展”問題就一直是當今世界各個國家十分關注的重要議題。無論是發展中國家還是發達國家，都把發展作為自己的第一要務和重要戰略抉擇，提出的有關發展理念、發展目標、發展模式、發展道路等議題也是在不斷地動態調整中，由此在一定程度上極大地刺激了有關發展問題的研究。近一二十年來，伴隨著經濟全球化及其后果的不斷擴張，世界范圍內有關發展問題的研究也越來越受到普遍的關注和重視。發展研究正在逐步從原來更多地重視經濟發展轉向越來越重視社會發展，從原來一味地進行批判轉向一個不斷自省的新時代，從原來更多關注于提高人們的生活質量轉向更加關注發展實踐中的政策與制度問題。可以說，發展研究的外延正在不斷擴大，無邊界的學科背景使得發展研究變得更加多維、立體。發展研究方法也從新自由主義影響下的非歷史分析視角重新回歸到歷史分析視野下，而且，多元化趨勢變得越來越明顯。來自于不同領域和學科的實務工作者和理論工作者越來越頻繁地介入到了發展議題的討論中，他們不僅是發展理論和發展問題的研究者，也是發展政策的實踐者和行動者，這些研究成果越來越多地轉變為一種發展戰略或制度與政策，并在實踐中產生了越來越大的影響力。

具體到中國，其社會經濟的現代發展歷程一直充滿著波折和艱辛，可以說，中國的現代化發展是在西方資本主義的外鑠性影響下開始啟動的。而中國自秦漢以來2000多年的歷史中，雖然也幾次受到異族的入侵，但還沒有遇到過一種強大的、旗鼓相當的外來文明的挑戰，然而鴉片戰爭的爆發卻使中國的傳統文明與西方文明第一次發生了真正意義上的碰撞，使中國人民第一次清醒地認識到中國的落后現狀，從而使中國打破了自我中心、自我封閉的狀態，開始要求改變傳統的落后的生產方式，走上獨立、自主、繁榮的強國富民的發展之路。因此，中國現代化發展具有一種內在的生長力和驅動力。1978年改革開放以來，中國現代化發展在以農業文明轉向工業文明為主線的同時，從經濟、政治到思想、文化，從生產方式、生活方式到行為方式、思想方式，從城市到鄉村，從整個社會到家庭、個人，都發生了巨大的變化，并在許多領域都取得了舉世公認的成就。從這個意義上講，中國的社會經濟發展才真正步入了正軌并逐步走向了一個新的發展階段。這不僅表明了我們國家和人民長期追求現代化發展的勇氣和決心，更表明了我們將發展理論和研究成果用之于實踐的智慧和眼光。

每一個時代都有自己獨特的發展理念和思想靈魂。2015年10月中共十八屆五中全會審議通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，其最大的亮點之一就是在破解當前中國社會經濟發展難題、理清已有的發展優勢基礎上，明確提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，并將之作為“十三五”規劃建議的三個最核心的內容之一。從某種意義上來說，這“五大發展理念”是指導未來五年中國社會經濟發展道路的新的“思想靈魂”，也意味著中國正在朝一個更新的發展時代邁進。

“創新發展”體現了我們對發展動力的重視。隨著中國社會經濟的快速發展，我們不能總是停留在過去的發展理念和模式上，而要立足于現實基礎和未來需要，把創新作為引領發展的第一動力，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。而堅持創新發展最根本的就是要破除體制機制障礙，增強自主創新的能力和持久參與創新的活力。

“協調發展”體現了我們對多元系統發展的重視。社會發展是一個系統的綜合發展，而不是其中某一個部分的發展，尤其當社會發展到一定程度以后，更要注重系統內部各要素之間的協調性。其中最為重要的協調是人與社會、社會與經濟、經濟與環境之間的關系，而其本質還是人、社會、自然三者的關系問題。堅持協調發展，就要以多元系統發展的理念推動經濟社會發展，從全局和整體角度上提升發展的整體效能，從而推進各項事業的全面進步。

“綠色發展”體現了我們對生態環境保護的重視。以往的傳統發展往往是以高投入、高消耗為其發展的重要手段和基本途徑，其結果常常導致片面強調發展中的經濟目標和發展的速度，從而忽視了對資源環境的保護和污染的防治，忽視了自覺調整人口與生態、資源的合理比例。堅持綠色發展就是要強調發展應該是人與自然、環境之間的平衡，是轉變傳統發展方式、破解經濟發展難題、實現生態文明、建設資源節約型和環境友好型社會的根本路徑。

“開放發展”體現了我們對融入世界發展的重視。改革開放以來，中國奉行的開放型經濟所取得的巨大成就是有目共睹的，但這還遠遠不夠，還必須發展更高層次的開放型經濟，豐富對外開放內涵和提高對外開放水平，闊步進入世界文明發展的大道，適應時代特征和國際發展潮流，加入世界經濟大循環。這要求我們不僅僅是簡單地引進外資來發展自身，更要走出國門，主動融入到世界經濟浪潮中去發展，通過推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，并在這個過程中提高中國在全球治理中的話語權。

“共享發展”體現了我們對分享發展成果的重視。發展的根本目的是要讓全體人民共享發展成果，增強改革成就的獲得感。當前，由于種種原因，我們不同階層和利益群體在分享改革開放的成果時實際上存在許多不均衡的現象，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的基本原則，這也是貫徹“以人為本”，突出人民主體地位，體現“立黨為公，執政為民”的施政理念，建設人民“命運共同體”的基本要求。

上述“五大發展理念”是一個有機的整體，也是一場關系中國發展全局和未來命運的深刻變革。在五大發展理念中，“創新”是發展的第一動力，“協調”是發展的基本要求，“綠色”是發展的必要條件，“開放”是發展的應然選擇，“共享”是發展的最終目標。這五大發展理念相互結合，相互作用，在整體上不僅有助于社會的和諧穩定和健康發展，而且對共同促成一個新發展時代的來臨具有十分重要的現實意義和深遠的歷史影響。對此，我們將拭目以待！

責任編輯：張煒