開啟多維立體視野下的城市發(fā)展新時(shí)代

文軍

導(dǎo)讀：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化及其后果的不斷擴(kuò)張，世界范圍內(nèi)有關(guān)發(fā)展問題的研究也越來越受到普遍的關(guān)注和重視。我國(guó)的發(fā)展研究正在逐步從原來更多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向越來越重視社會(huì)發(fā)展，從原來一味地進(jìn)行批判轉(zhuǎn)向一個(gè)不斷自省的新時(shí)代，從原來更多關(guān)注于提高人們的生活質(zhì)量轉(zhuǎn)向更加關(guān)注發(fā)展實(shí)踐中的政策與制度問題。這不僅表明了我們國(guó)家和人民長(zhǎng)期追求現(xiàn)代化發(fā)展的勇氣和決心，更表明了我們將發(fā)展理論和研究成果用之于實(shí)踐的智慧和眼光。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略抉擇；發(fā)展理念；思想靈魂；和諧穩(wěn)定

自20世紀(jì)中期以來，“發(fā)展”問題就一直是當(dāng)今世界各個(gè)國(guó)家十分關(guān)注的重要議題。無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都把發(fā)展作為自己的第一要?jiǎng)?wù)和重要戰(zhàn)略抉擇，提出的有關(guān)發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展道路等議題也是在不斷地動(dòng)態(tài)調(diào)整中，由此在一定程度上極大地刺激了有關(guān)發(fā)展問題的研究。近一二十年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化及其后果的不斷擴(kuò)張，世界范圍內(nèi)有關(guān)發(fā)展問題的研究也越來越受到普遍的關(guān)注和重視。發(fā)展研究正在逐步從原來更多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向越來越重視社會(huì)發(fā)展，從原來一味地進(jìn)行批判轉(zhuǎn)向一個(gè)不斷自省的新時(shí)代，從原來更多關(guān)注于提高人們的生活質(zhì)量轉(zhuǎn)向更加關(guān)注發(fā)展實(shí)踐中的政策與制度問題。可以說，發(fā)展研究的外延正在不斷擴(kuò)大，無邊界的學(xué)科背景使得發(fā)展研究變得更加多維、立體。發(fā)展研究方法也從新自由主義影響下的非歷史分析視角重新回歸到歷史分析視野下，而且，多元化趨勢(shì)變得越來越明顯。來自于不同領(lǐng)域和學(xué)科的實(shí)務(wù)工作者和理論工作者越來越頻繁地介入到了發(fā)展議題的討論中，他們不僅是發(fā)展理論和發(fā)展問題的研究者，也是發(fā)展政策的實(shí)踐者和行動(dòng)者，這些研究成果越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N發(fā)展戰(zhàn)略或制度與政策，并在實(shí)踐中產(chǎn)生了越來越大的影響力。

具體到中國(guó)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代發(fā)展歷程一直充滿著波折和艱辛，可以說，中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展是在西方資本主義的外鑠性影響下開始啟動(dòng)的。而中國(guó)自秦漢以來2000多年的歷史中，雖然也幾次受到異族的入侵，但還沒有遇到過一種強(qiáng)大的、旗鼓相當(dāng)?shù)耐鈦砦拿鞯奶魬?zhàn)，然而鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)卻使中國(guó)的傳統(tǒng)文明與西方文明第一次發(fā)生了真正意義上的碰撞，使中國(guó)人民第一次清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)的落后現(xiàn)狀，從而使中國(guó)打破了自我中心、自我封閉的狀態(tài)，開始要求改變傳統(tǒng)的落后的生產(chǎn)方式，走上獨(dú)立、自主、繁榮的強(qiáng)國(guó)富民的發(fā)展之路。因此，中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展具有一種內(nèi)在的生長(zhǎng)力和驅(qū)動(dòng)力。1978年改革開放以來，中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展在以農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向工業(yè)文明為主線的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)、政治到思想、文化，從生產(chǎn)方式、生活方式到行為方式、思想方式，從城市到鄉(xiāng)村，從整個(gè)社會(huì)到家庭、個(gè)人，都發(fā)生了巨大的變化，并在許多領(lǐng)域都取得了舉世公認(rèn)的成就。從這個(gè)意義上講，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才真正步入了正軌并逐步走向了一個(gè)新的發(fā)展階段。這不僅表明了我們國(guó)家和人民長(zhǎng)期追求現(xiàn)代化發(fā)展的勇氣和決心，更表明了我們將發(fā)展理論和研究成果用之于實(shí)踐的智慧和眼光。

每一個(gè)時(shí)代都有自己獨(dú)特的發(fā)展理念和思想靈魂。2015年10月中共十八屆五中全會(huì)審議通過的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其最大的亮點(diǎn)之一就是在破解當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、理清已有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，并將之作為“十三五”規(guī)劃建議的三個(gè)最核心的內(nèi)容之一。從某種意義上來說，這“五大發(fā)展理念”是指導(dǎo)未來五年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的新的“思想靈魂”，也意味著中國(guó)正在朝一個(gè)更新的發(fā)展時(shí)代邁進(jìn)。

“創(chuàng)新發(fā)展”體現(xiàn)了我們對(duì)發(fā)展動(dòng)力的重視。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們不能總是停留在過去的發(fā)展理念和模式上，而要立足于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來需要，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。而堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展最根本的就是要破除體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力和持久參與創(chuàng)新的活力。

“協(xié)調(diào)發(fā)展”體現(xiàn)了我們對(duì)多元系統(tǒng)發(fā)展的重視。社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的綜合發(fā)展，而不是其中某一個(gè)部分的發(fā)展，尤其當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度以后，更要注重系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)性。其中最為重要的協(xié)調(diào)是人與社會(huì)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，而其本質(zhì)還是人、社會(huì)、自然三者的關(guān)系問題。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要以多元系統(tǒng)發(fā)展的理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從全局和整體角度上提升發(fā)展的整體效能，從而推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

“綠色發(fā)展”體現(xiàn)了我們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視。以往的傳統(tǒng)發(fā)展往往是以高投入、高消耗為其發(fā)展的重要手段和基本途徑，其結(jié)果常常導(dǎo)致片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和發(fā)展的速度，從而忽視了對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)和污染的防治，忽視了自覺調(diào)整人口與生態(tài)、資源的合理比例。堅(jiān)持綠色發(fā)展就是要強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)該是人與自然、環(huán)境之間的平衡，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的根本路徑。

“開放發(fā)展”體現(xiàn)了我們對(duì)融入世界發(fā)展的重視。改革開放以來，中國(guó)奉行的開放型經(jīng)濟(jì)所取得的巨大成就是有目共睹的，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵和提高對(duì)外開放水平，闊步進(jìn)入世界文明發(fā)展的大道，適應(yīng)時(shí)代特征和國(guó)際發(fā)展潮流，加入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。這要求我們不僅僅是簡(jiǎn)單地引進(jìn)外資來發(fā)展自身，更要走出國(guó)門，主動(dòng)融入到世界經(jīng)濟(jì)浪潮中去發(fā)展，通過推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，并在這個(gè)過程中提高中國(guó)在全球治理中的話語權(quán)。

“共享發(fā)展”體現(xiàn)了我們對(duì)分享發(fā)展成果的重視。發(fā)展的根本目的是要讓全體人民共享發(fā)展成果，增強(qiáng)改革成就的獲得感。當(dāng)前，由于種種原因，我們不同階層和利益群體在分享改革開放的成果時(shí)實(shí)際上存在許多不均衡的現(xiàn)象，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的基本原則，這也是貫徹“以人為本”，突出人民主體地位，體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”的施政理念，建設(shè)人民“命運(yùn)共同體”的基本要求。

上述“五大發(fā)展理念”是一個(gè)有機(jī)的整體，也是一場(chǎng)關(guān)系中國(guó)發(fā)展全局和未來命運(yùn)的深刻變革。在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”是發(fā)展的第一動(dòng)力，“協(xié)調(diào)”是發(fā)展的基本要求，“綠色”是發(fā)展的必要條件，“開放”是發(fā)展的應(yīng)然選擇，“共享”是發(fā)展的最終目標(biāo)。這五大發(fā)展理念相互結(jié)合，相互作用，在整體上不僅有助于社會(huì)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，而且對(duì)共同促成一個(gè)新發(fā)展時(shí)代的來臨具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。對(duì)此，我們將拭目以待！

責(zé)任編輯：張煒