地方本科院校轉型發展過程中基層學術組織重構

彭 健

(湖州師范學院 研究生處，浙江 湖州 313000)

地方本科院校轉型發展過程中基層學術組織重構

彭 健

(湖州師范學院 研究生處，浙江 湖州 313000)

在知識生產由模式1向模式2轉型、學科發展由經典范式向現代范式轉變的形勢下，基層學術組織在地方本科院校轉型發展過程中需破除目前存在的定位不準、任務不清、學科不通、調整不快、團隊不強等問題，應從需求導向、學科交叉、實體運作、動態調整、團隊強化和研教結合六個方面進行重構基層學術組織，加快實現地方本科院校向應用技術大學轉型發展。

地方本科院校；基層學術組織；重構

一、緒 言

2013年6月，應用技術大學(學院)聯盟在教育部指導下成立，隨后發表了《地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告》。2014年4月，178所高校在以“建設中國特色應用技術大學”為主題的首屆“產教融合發展戰略國際論壇”上通過了《駐馬店共識》。2014年6月，國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》和教育部等六部門印發的《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020)》均提出，引導一部分普通本科高校定位于服務行業和地方經濟社會發展需要，向應用技術類型高校轉型發展，舉辦本科職業教育，培養本科層次職業人才。隨后，各省市相繼出臺引導支持地方本科院校轉型發展的指導意見。轉型發展成為現階段地方本科院校面臨的首要任務，也是下一步發展的戰略機遇，涉及到辦學理念轉變、學科專業優化、學術組織設置、教學模式改革、師資隊伍建設等許多方面。基層學術組織是大學開展學術活動、履行科學研究職能的重要載體，它的發展與變革是地方本科院校轉型發展的重要內容，本文從地方本科院校轉型發展的形勢切入，研究基層學術組織的重構問題。

國內外許多學者對高校基層學術組織進行了研究。伯頓·克拉克認為基層學術組織是處于大學組織內部以學科為主的底層結構，以發現、保存和傳遞知識為目標，承擔大學的教學、科研和社會服務職能，是大學發展的細胞，它涵蓋了下至講座、教研室、研究所，上至學系、學院的組織等。[1]宣勇、張金福認為應以學科為基礎構建現代大學的基層學術組織。[2]鄭曉齊、王綻蕊在研究研究型大學基層學術組織的邏輯基礎時指出應該以基于知識論的學科邏輯作為基本的邏輯基礎，以問題邏輯作為重要的邏輯基礎。[3]研究型大學基層學術組織形式多樣，既要有面向學科、比較穩定的基層學術組織，也要有面向問題、動態的基層學術組織；既要有單一學科基層學術組織，也要有跨學科基層學術組織。[4]葉飛帆認為大學追求學術和服務社會的二元社會責任決定了大學里既要有基于學科的基層學術組織，又要有面向問題的基層學術組織，并提出一種虛實結合、縱橫交錯的大學基層學術組織二維結構模型。[5]

胡成功研究發現目前基層學術組織存在的主要問題是結構單一、體制趨同、職能偏狹、運行不暢、缺乏自主權、缺乏活力，為了改變這種現狀，應該強化學術權力，實現扁平化結構，促進多樣化與靈便化。[6]周清明認為傳統學術組織結構中過于嚴格的教師“單位所有制”，不利于教學資源的共享，又阻隔了科學研究上的相互交流與合作，因此應建立能夠承擔各項職能的教學科研二維矩陣模式，探索跨學科的基層學術組織橫向拓展模式。[7]王賀元、胡赤弟認為在新形勢下要實現協同創新戰略所提出的大學功能綜合、大學體制機制改革的目標，需要構建以學科-專業-產業鏈為基本狀態的新型基層學術組織。[8]

以上學者對于大學基層學術組織的邏輯基礎、組織特征、存在的問題及其變革方向等問題進行了研究，但探討的對象以研究型大學為主。應用技術大學基層學術組織有何特征，面對轉型發展的特殊使命，地方本科院校如何構建適宜應用型人才培養和更好地服務地方經濟社會發展的基層學術組織仍需進一步深入研究。

二、知識生產模式與學科發展范式

知識的生產和傳授是教育，尤其是高等教育的重要功能，同時，知識生產模式的演化對高等教育及其科學研究產生深遠影響。隨著經濟的發展和社會需求的變化，知識生產的主體、內在邏輯和組織制度也在不斷變化。

1994年邁克·吉本斯在《新的知識生產模式——當代社會科學與研究的動力》一書中提出，知識生產模式正在從知識生產模式1向知識生產模式2轉型。知識生產模式1是傳統的以單一學科為基礎進行的純科學研究，其知識生產活動主要是在學術共同體內進行，與社會應用相脫離。20世紀80年代中后期伴隨著知識經濟時代的到來，傳統的知識生產模式1由于封閉性已經不能適應科技的飛速發展。以應用為目的的、跨學科方式進行的知識生產模式2產生，這種模式有五個方面的特征：第一，知識生產更多地置于應用的語境中；第二，知識生產以跨學科或者超學科的方式進行；第三，知識生產場所和從業者呈現出“社會彌散性”和“異質性”特征；第三，知識生產具有問責性和反思性，必須考慮可能帶來的社會影響和后果；第五，質量控制系統擴大，除知識本身外，社會、經濟、政治等因素的利益相關者都成為知識生產質量的檢測與控制方。[9]

學科建立在知識分類的基礎上，學科的形成也是知識分類深化的過程。與知識生產模式的轉型相適應，作為知識分類和知識生產組織形式的學科，經歷了整體—分化—交叉統合的過程。17世紀以前，知識生產和傳授主要是在幾何、算術、邏輯、修辭和神學等少數領域進行，知識生產和傳授具有領域的整體性特征，沒有嚴格意義上的學科劃分，當時的學者如孔子、亞里士多德，都是百科全書式的，通曉天文地理各個領域。17、18世紀隨著自然科學的發展，原來的整體性知識開始不斷進行細分，不同類別的知識構建起自己的研究對象、研究方法和理論體系，知識的生產和傳授以學科為單位，在學科內部進行，以知識領域細分為特征的經典學科范式成為當時主要的知識生產和傳授形式。學科分化在初始階段，對于科學研究的深化和自然科學的發展具有重大的推動作用。但是20世紀中期以來，人類社會發展過程中面臨的復雜性問題越來越多，單靠某一個學科的知識體系無法解決，知識開始由分化走向融合，知識生產模式發生轉變，學科開始由經典范式向現代范式轉變。現代學科范式有四個主要特征：第一、現代學科劃分的標準主要由研究問題的性質和實踐目的決定，以社會需要為學科演化和發展動力；第二、現代學科以重大社會問題和綜合性問題為主要研究對象，綜合性問題研究取得學科地位；第三、現代學科以應用性為主，廣泛應用多學科理論和方法來研究和解決問題，并衍生出豐富的應用技術知識體系，學科內部很難形成嚴密和統一的理論體系；第四、現代學科以跨學科和交叉研究為主要研究方法。[10]知識生產模式的轉變和現代學科組織形式的產生，為應用技術大學的科學研究定位提供了理論依據。

三、應用技術大學的科研定位

研究地方本科院校向應用技術大學轉型發展過程中基層學術組織重構問題，首先要回答的就是應用技術大學需不需要科學研究，為什么需要科學研究，需要什么樣的科學研究。

(一)應用技術大學在高等教育結構中的位置

高等教育結構包括層次結構、類型結構和區域結構等，它隨著經濟社會的發展而不斷調整。20世紀60年代末，隨著產業結構的調整和高等教育大眾化時代的到來，以面向職業、培養應用型人才為目的應用技術大學在德國等歐洲國家興起。歐洲國家普通把應用技術大學定位為與研究型大學“不同類型但是等值”的高等學校，如德國《高等教育法》明確規定“不同的高校形式作為不同類型的高校體系中等值的要素而相互存在”，德國應用技術大學的辦學理念是“為職業實踐而進行科學教育, 而不是帶有某些理論的職業教育”。[11]因此，與培養操作性工人的職業技術院校不同，應用技術大學是高等教育的一部分，在高等教育結構中，與研究型大學相比，是類型上的區分，而不是層次上的差別。高等教育所具有的科學研究、人才培養和服務社會三大功能，應用技術大學作為高等教育的一種類型，也必須具有。

(二)應用技術大學人才培養定位

首先，區別于基礎教育主要靠教學培養人才，高等教育培養人才的主要途徑除了教學之外，還有科學研究，而且科學研究在人才培養過程中發揮重要作用。應用技術大學以培養應用型人才為目的，應用型人才從事的工作不但需要現成的知識，而且需要開發性、技術性研究，與普通高等教育培養生產知識的人才不同，高等職業教育主要是培養策略性、創造性解決具體問題的人才。[12]應用型人才與機械性的操作工不同，它要有獨立的分析和解決工作崗位上出現的問題的能力，這種應用型人才必須要在科學研究的氛圍和環境中培養。因此，科學研究是應用技術大學人才培養的內在需求。

(三)應用技術大學的科學研究類型

只有清晰定位應用技術大學的科學研究類型，才能更好地開展科研活動。根據目的、任務、性質和方法的不同，科學研究可以分為基礎研究、應用研究和開發研究三種類型。基礎研究是不以應用為目的的對各種理論、原理和知識的探索和創新。應用研究是針對某種特定目標的知識創新活動，為解決具體問題提供依據。開發研究，又稱技術開發或者發展研究，是指把基礎研究、應用研究的成果運用于生產過程，從而創造新產品、新方法、新技術或新服務。三者之間相互聯系，共同推動科技進步。不同于研究型大學以基礎研究為主，應用技術大學的科研以應用研究和發展研究為主，它在新技術的研究、開發和推廣過程中發揮重要作用。

由上可知，應用技術大學的科學研究有不同于研究型大學的特征、范圍和作用，只有構建了適于應用技術大學科研特點的基層學術組織，才能激發應用技術大學的科研活力，推動應用技術大學的發展。

三、地方本科院校基層學術組織現狀

基層學術組織與大學一樣歷史悠久，隨著大學功能的擴充和組織機構的演變，基層學術組織從早期的“學者行會”，到19世紀德國的“講座”和美國的“學系”，再到蘇俄的“教研室”和當前的研究所和實驗室等，形式在不斷變革與發展。本文所稱的基層學術組織，不拘泥于形式和名稱，主要指以科學研究為首要目的的研究所、研究所中心、研究院、研究基地、實驗室、科技創新平臺等，不包含以履行行政職能為主的二級學院和系部。目前許多地方本科院校的教研室主要是承擔排課等教學功能，科學研究職能日益弱化甚至已經不組織開展科學研究，因此本文所稱的基層學術組織不含教研室。

地方本科院校是指隸屬于各省、自治區、直轄市，以地方財政供養為主，承擔著為地方(行業)培養人才、提供服務的普通本科院校，目前，我國有1055所非“211”地方本科院校，包括本科辦學歷史長的地方本科院校、部委或行業轉制地方管理的本科院校、新建的本科院校。[13]由于發展歷程、學科基礎、地理位置、主管部門等之間的差異，地方本科院校的基層學術組織數量大、類型多，有教研室、研究所、實驗室等各種形式。目前基層學術組織在地方本科院校科學研究、人才培養和服務地方過程中發揮重要作用，但也存在諸多問題，距離地方本科院校轉型的方向——應用技術大學的建設要求還有一定的差距，主要表現在以下五個方面。

(一)定位不清

我國的高等教育以前只有本科、碩士和博士層次上的區分，沒有類型的劃分，衡量所有高校的主要標準是學術水平的高低，尤其是與基礎研究相關的縱向課題、學術論文數量等。在這種衡量和考核標準下，地方本科院校的基層學術組織開展的大都是基礎研究，忽視了本應該進行的應用研究和技術開發，定位不清。地方本科院校在基礎研究方面顯然無法與研究型大學相比，這導致基層學術組織的作用不能充分發揮。

(二)任務不準

基層學術組織的研究內容和任務是其賴以存在的前提和基礎。目前許多地方本科院校基層學術組織“關起門來做學問”，不去了解區域經濟社會發展需求，沒能找準自己應承擔的任務，研究內容和主題主要跟團隊成員的學術愛好有關，和地方經濟社會需求契合度不高，很難得到地方政府和相關企業的重視和支持。

(三)學科不通

目前地方本科院校的基層學術組織，基本上都是設在相關的學科性二級學院，即使有的二級學院有多個一級學科，其所屬的基層學術組織也大都在一個一級學科內部，基層學術組織成員及其研究方向很少有跨學科的情況。地方本科院校基層學術組織存在的這種學科壁壘現象嚴重制約了科學研究的活力，導致很難做出具有重大影響力的科學研究成果。

(四)調整不快

許多地方本科院校的基層學術組織一旦成立就將長期存在，很少撤銷或者合并，研究方向和內容也是常年如一，基本沒有調整，這很難適應經濟社會發展。當前經濟社會尤其是科技發展迅速，其面臨和需要解決的問題日新月異，一個五年甚至三年前成立的基層學術組織，如果不能適時調整，研究主題老化、研究內容陳舊，難免會落后于經濟社會發展的節奏，服務經濟社會發展的能力水平必將下降。

(五)團隊不強

由于歷史和現實原因，地方本科院校基層學術組織可利用和支配的資源較少，對組織成員的約束力不強，團隊凝聚力較弱，呈現有成員無團隊的現象。成員大都是根據自己的學術經歷和學術愛好選題并進行科學研究，以單打獨斗為主，研究方向很難整合到一起。雖然可能在組織內部個別成員科研能力較強，成果頗豐，但是沒有形成1+12的效果，整個團隊實力普遍較弱，導致其承擔重大項目和解決重大經濟社會問題的能力有限。

四、轉型發展中地方本科院校基層學術組織重構

基層學術組織重構是既是地方本科院校轉型發展的重要內容，也是推動地方本科院校轉型發展的重要力量。在轉型發展的社會環境和政策背景下，地方本科院校基層學術組織迫切需要適應知識生產規律和學科發展趨勢，轉變觀念、改善模式，克服目前自身存在的問題，從而達到應用技術大學科學研究、人才培養和服務地方的要求。具體來講，地方本科院校基層學術組織應從以下六個方面進行重構。

(一)需求導向

知識生產模式2的首要特征就是“知識生產更多地置于應用的語境中”，現代學科范式進行科學研究也是以應用性為主，以生產豐富的應用技術知識體系為目的。地方本科院校在高等教育中的類型定位要求其研究內容緊密結合區域科技、經濟和社會發展重大需求，以市場為導向，解決區域科技、經濟、社會和產業面臨的問題。一方面地方本科院校在決定是否設立基層學術組織以及設立哪方面的基層學術組織時，要充分結合區域經濟社會需求。另一方面，地方本科院校基層學術組織在開展科學研究時，要以區域科技、經濟和社會需求為導向，以解決區域經濟社會發展面臨的問題為目的，進行應用型研究和技術開發，這樣既可以避免地方本科院校在基礎研究方面的劣勢，又可以發揮其貼近地方需求的優勢。在服務需求的過程中，爭取項目和資金，集聚資源，體現自身價值的同時發展壯大自己。

(二)學科交叉

學科交叉和融合已經成為當今科學研究的主要趨勢，地方本科院校基層學術組織要打破在一級學科內部設立的現象，吸納不同學科的成員，在學科交叉領域進行科學研究，這既是現代學科發展規律的要求，又是服務經濟社會發展需求的要求。現代科技、經濟和社會發展面臨問題尤其是重大科技、社會問題，許多都是綜合性的，如生態環境保護問題，它涉及到經濟學、法學、生物學、生態學、農學等多個學科或者門類，不是哪個學科能夠獨自解決的。面對這種綜合性的重大科技和社會問題，地方本科院校基層學術組織首先要能夠打破學科觀念，在成立時就吸納不同學科甚至是行業企業的成員參與，其次要勇于面對交叉學科方面的問題，再次要善于采用不同學科的方法進行研究解決，只有這樣才能適應經濟社會發展形勢。

(三)實體運行

基層學術組織要真正發揮作用需進行實體運行，具備“五個有”，即有組織、有團隊、有目標、有制度、有資源。目前許多地方本科院校成立了基層學術組織之后，就萬事大吉了，沒團隊、沒目標、沒制度、沒資源，發揮不了基層學術組織應該發揮的作用。基層學術組織成立之后，要成立團隊、建立管理制度，日常運行過程中必須具有明確的目標任務，如研究當地某個社會問題、攻克某個產業技術難題等，經常承擔一定的科學研究任務。只有在承擔任務、完成目標的過程中獲取資源、鍛煉隊伍，良性循環，才能促進組織健康發展。

(四)動態調整

地方本科院校基層學術組織的重要使命是解決區域經濟社會發展中出現的問題，它必須根據社會外部需求的變化及時進行動態調整，主要包括研究方向的調整和組織機構的撤并兩個方面。如果基層學術組織經過三五年的運行，成立初期的研究任務已經完成，在原有的研究方向上已經沒有新的研究任務，這就需要結合區域經濟社會需求調整研究方向。如果因為團隊成員的學術經歷、學術愛好等原因無法調整研究方向，此基層學術組織即可撤銷，原有團隊成員可以加入其它基層學術組織，也可以結合經濟社會發展需求，和其它成員重新組合，成立新的基層學術組織。只有在這樣不斷動態調整過程中，地方本科院校基層學術組織才能煥發新的生命力，而不是名存實亡。

(五)團隊強化

當今社會發展過程中需要解決的問題越來越復雜，尤其是科學研究面臨的一些重大問題，需要組織成員分工協作、共同完成，這凸顯了團隊的力量。管理學家斯蒂芬·P·羅賓斯認為：“團隊就是由兩個或者兩個以上的，相互作用，相互依賴的個體，為了特定目標而按照一定規則結合在一起的組織。”[14]地方本科院校轉型發展過程中基層學術組織要改變有成員無團隊的現象，成員根據科學研究任務進行合理分工，聚焦研究對象，必要時調整個人的研究方向，圍繞共同的研究目標開展科學研究，提升團隊的凝聚力，這樣有利于基層學術組織承擔重大項目，培育有影響力的高層次科研成果。

(六)研教結合

地方本科院校向應用技術大學轉型的重要目的是提高應用型人才培養質量。應用技術大學人才培養與普通職業院校的最大的區別是應用型科研對人才培養的支撐。地方本科院校基層學術組織必須在應用型人才培養過程中發揮重要作用，應用型研究和技術開發的成果要及時轉化到教學過程中，應用型研究和技術開發的過程要吸納本科生參與，這是避免其變成普通職業技術院校的重要方法。只有這樣，地方本科院校基層學術組織才能通過應用型研究、技術開發發揮應用型培養人作用。

五、結 論

在分類建設、內涵提升和質量提高的高等教育新形勢下，基層學術組織要根據地方本科院校轉型應用技術大學的方向、新知識生產模式的內在要求，建立起需求導向、學科交叉、實體運行、動態調整、團隊強化、研教結合的新型基層學術組織，進行應用型研究和技術開發，服務于應用型人才培養和地方經濟社會發展。

地方本科院校轉型發展是一項系統工程，涉及到辦學理念轉變、學科專業優化、教學模式改革、師資隊伍建設等許多方面，基層學術組織重構是其中的一個方面，與同時進行轉型和變革的其他方面存在著緊密聯系，而不是單獨進行。在這個過程中，基層學術組織重構與其他方面的轉型和變革存在著怎樣一種關系，之間如何相互促進共同推動地方本科院校轉型發展，將是以后研究的方向。

[1][美]伯頓·R·克拉克著.高等教育系統——學術組織的跨國研究[M].王承緒，等譯.杭州：杭州大學出版社，1994.

[2]宣勇，張金福.學科制：現代大學基層學術組織制度的創新[J].教育研究，2007(2).

[3]鄭曉齊，王綻蕊.我國研究型大學基層學術組織的邏輯基礎[J].教育研究，2008(3).

[4]鄭曉齊，王綻蕊.我國研究型大學基層學術組織的改革與發展研究[J].中國高教研究，2009(3).

[5]葉飛帆.大學基層學術組織的二維模型及其應用[J].中國高教研究，2010(2).

[6]胡成功.高校基層學術組織存在問題的原因及改革對策[J].高等教育研究，2007(8).

[7]周清明.淺析現代大學制度的基層學術組織重構[J].高等教育研究，2009(4).

[8]王賀元，胡赤弟.學科-專業-產業鏈：協同創新詩語下的基層學術組織創新[J].中國高教研究，2012(12).

[9]MICHAEL G..The new production of knowl-edge-the dynamics of science and research in contempo-rary societies[M].London:SAGE Publications,1994.

[10]張應強.超越“學科論”和“研究領域論”之爭——對我國高等教育學學科建設方向的思考[J].北京大學教育評論，2011(4).

[11]地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告[R].應用技術大學(學院)聯盟和地方高校轉型發展研究中心，2013.

[12]劉華，陳秋萍.高等教育體系的理性重構——基于科學的區分標準和連通規則[J].高等教育研究，2014(11).

[13]地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告[R].應用技術大學(學院)聯盟和地方高校轉型發展研究中心，2013.

[14]斯蒂芬·P·羅賓斯.管理學[M].北京:清華大學出版社，2011:233.

The Reconstruction of Basic Level Academic Organization in Transformational Development of Local Undergraduate Colleges

PENG Jian

(Graduate Department, Huzhou University, Huzhou 313000,China)

In the situation of transformation of knowledge production from model 1 to mode 2, discipline development from the classic paradigm to modern paradigm, the basic level academic organization need to get rid of many problems in the transformational development of local undergraduate colleges, for example inaccurate positioning, unclear task, discipline barrier, slow adjustment, weak team spirit, etc. We should reconstruct the basic level academic organization from the aspects of demand orientation, cross-discipline, entity operation, dynamic adjustment, reinforcement of teamwork, combination of research and teaching, and accelerate the transformational development of local undergraduate colleges to applied technical universities.

local undergraduate college; basic level academic organization; reconstruction

2016-10-12

湖州市社科聯、市高等教育學會聯合課題項目“地方本科院校轉型發展過程中基層學術組織模式建構研究”(項目編號：GJ15004)研究成果。

彭健，碩士，講師，從事高校學科管理和研究。

G647

A

1009-1734(2016)12-0087-06