高校輔導員職業能力提升與專業化發展研究*

陳海菊，楊 菲，王亞男，高 欣，李佩忠

(河北科技師范學院 a.園藝科技學院，b.教育學院，河北 秦皇島066004)

高校輔導員職業能力提升與專業化發展研究*

陳海菊a，楊 菲b，王亞男b，高 欣a，李佩忠a

(河北科技師范學院 a.園藝科技學院，b.教育學院，河北 秦皇島066004)

高校輔導員是大學生思想政治及教育管理工作的重要實施者。課題組通過采用調查法和理論研究法相結合的方式，解析輔導員崗位的產生、發展及我國輔導員制度的沿革，分析輔導員工作現狀。基于分析結果，提出促進高校輔導員職業能力提升與專業化發展可從輔導員配備、隊伍分級管理、工作細化等方面采取相關措施的對策。

高校輔導員；職業能力；專業化

自1961年高校開始設立高校輔導員崗位以來，其工作職責及范圍發生了很大的變化，輔導員應具備的素質也越來越明確。教育部依次下發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(2006年)及《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》(2014年),明確規定了輔導員的思想素質、職業素質及能力、輔導員的身份：第一，加強高校輔導員隊伍建設應當堅持育人為本，德育為先；第二，高校輔導員應具備九項職業素質及能力，包括思想政治教育、黨團和班級建設、學業指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網絡思想政治教育、危機事件應對、職業規劃與就業指導、理論和實踐研究等；第三，輔導員身份的雙重性：教師及管理干部。

2004年至今，中共中央及國家教育部分別相繼發文明確了輔導員崗位的重要性，對輔導員隊伍建設的要求和輔導員的編制、職責、待遇、配備與選聘、培養與發展、考核與管理等作出了明確的規定。中央16 號文《中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(2004年)明確了輔導員的重要性、編制、責任、待遇等問題。教育部2號文《加強高等學校輔導員和班主任隊伍建設的意見》(2005年)鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。2006年教育部頒發實施24 號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，對輔導員隊伍建設的要求和職責、配備與選聘、培養與發展、考核與管理做出了明確的要求和規定, 這是高校輔導員隊伍建設的綱領性文件。2014年教育部下發《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》，該標準是國家對合格高校輔導員專業素質的基本要求，是高校輔導員開展學生工作的基本規范，是引領高校輔導員專業化職業化發展的基本準則，是高校輔導員培養、準入、培訓、考核等工作的基本依據。從以上文件內容可見,輔導員在高校學生教育管理工作中的重要性，他們角色的充分發揮對高校發展起著舉足輕重的作用。

一、高校輔導員職業現狀分析

隨著時代發展及科學技術的進步，輔導員工作范圍的廣度及深度也在不斷延伸，工作壓力巨大。據2013年福建省福州大學科研項目組調查顯示，在某獨立學院81.58%的輔導員每天工作時間超過10小時，86.78%、81.2%的輔導員對長時間工作和每天要做的事情太多存在不同程度的壓力[1]。隨著新媒體時代的到來，學生的思想意識及自我表現形式呈現多樣化趨勢，因此輔導員扮演的角色越來越多：朋友、老師、指導者、監督者、保護者、傾訴者……這些角色為輔導員工作更增添了復雜性和多元性。

(一)輔導員個人現狀

1.選擇輔導員崗位的原因多樣導致其工作效率及質量參差不齊

我國目前還沒有開設輔導員專業，更沒有該專業的畢業生，與從事輔導員工作最相近的專業為思想政治教育專業。具有十年以上輔導員工作經歷的輔導員大多沒有專業背景，入職時間不長的輔導員又缺少工作經驗及經歷。從事輔導員崗位有的是憑一腔熱情想做好輔導員工作，有的是迫于就業壓力只好選輔導員崗位，有的是多種原因轉崗而來，有的是想以輔導員崗位為跳板然后轉入專任教師行列，還有其他原因選擇此崗位。選擇輔導員崗位的目的不純，導致輔導員隊伍復雜化，工作效率及質量參差不齊。

2.輔導員崗位對輔導員個人的壓力

近年來，隨著輔導員工作內容的拓寬，其工作越來越受到重視，其重要性也在高校教育管理工作中凸顯出來。

專職輔導員崗位中年輕輔導員一直占比重較大，據廣東外語外貿大學對廣東12所高校的輔導員進行的抽樣調查顯示，30 歲以下的輔導員占71.2%[2]。他們工作積極努力，管理與服務熱情較高，但卻缺乏經驗[3]。輔導員日常事務繁多，年輕輔導員家庭負擔較重，有孩子、老人需要照顧，這是他們人生角色與社會角色擔負責任最重的時期。年輕輔導員工作經驗及閱歷不足使他們處于工作的劣勢。

(二)高校輔導員工作現狀

1.輔導員數量配備不足導致工作量大

很多高校自1999年擴招開始后，至今學生管理人員不能滿足實際需求，大多高校目前仍未達到中華人民共和國教育部令第24號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中的專職輔導員與學生的比例1∶200的規定。但隨著輔導員工作內容和強度的增加，他們的工作量已大大超出了普通教師的工作量，有的輔導員甚至占用自己相當多的休息時間來處理實時發生的大事小情。

2.輔導員待遇相對較低

相較于專任教師上課而言，輔導員的工作量可以說相當大。輔導員的工作職責涉及大學生的思想、道德品質、生活、情感、安全、學業、就業、班團建設、評先評優、資助及其他等工作，內容繁雜，耗時耗力，而輔導員的待遇相比于任課教師卻相差太多，他們的待遇大多與同級職稱專任教師中最低級的待遇相同，并沒有達到中央16 號文《中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(2004年)要求的“不低于專業教師平均水平”。

3.新媒體的出現將輔導員工作時間無限延長

在微博、微信、QQ、貼吧、論壇、博客等大量新媒體作用于新一代大學生日常生活的背景下，輔導員需要隨時關注和引導學生的網絡輿情，同時，輔導員日常事務性工作紛繁復雜，8小時工作時間常常不能完成工作任務，或者是工作任務不僅僅限于8小時之內。而學校要求輔導員“24小時開手機、隨時處理突發事件”，這樣他們的工作時間由8小時擴展到了24小時。

4.輔導員能力提升空間受限

首先，輔導員的非專業化導致目前輔導員隊伍專業能力不強，而各高校為輔導員提供的專業能力培訓及攻讀專業學位的空間各不一，致使輔導員個人職業化發展目標缺乏，輔導員崗位吸引力不足。其次，輔導員隊伍整體科研能力弱，除受自身能力及科研時間限制外，還受政府相關部門及高校專門為輔導員提供的科研立項項目少的影響，缺乏提高輔導員科研水平的平臺保障。

另外，輔導員職級待遇在中華人民共和國教育部令第24號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中明確規定，“專職輔導員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務。”“高等學校可根據輔導員的任職年限及實際工作表現，確定相應級別的行政待遇，給予相應的傾斜政策。”而目前大多數高校因各方面原因未完全執行此項規定，導致輔導員職級待遇道路不暢通。

二、提高高校輔導員職業能力的著力點

(一)自身堅定信念

高校輔導員對學生的思想政治工作起重要的引領作用，他們在學生的學習和生活中是領路人，更是學生的良師益友，對學生一生的發展起著及其重要的作用[4]。國家出臺的關于輔導員的很多政策，如《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號文)、中央16 號文《中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(2004年)、中華人民共和國教育部令第24號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》和《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》(2014年)等明確了輔導員隊伍建設、培訓及能力標準等，傳達了輔導員崗位的重要性不可忽視，輔導員的角色作用在國家相關部門的重視之下會越來越突出。因此，輔導員要堅信自己工作的不可或缺性，堅定走輔導員之路的信念，樹立為學生成長發展保駕護航的理念。

(二)相關制度保證

高校要積極執行國家相關部門制定的政策，落實相關制度，并依據自身情況出臺相應的可實施的制度，促進輔導員政策的具體執行。高校要重視輔導員隊伍建設，制定完善合理的輔導員培訓、考核、科研、評職、晉升等相關制度，推動輔導員專業化、職業化發展。

高校要重視輔導員工作，為輔導員的成長、進步及發展積極創造條件。將輔導員工作進行定性、分類，明確高校中輔導員工作的具體職責和范圍，保證輔導員在高校教育工作中的身份及地位。

三、以專業化促進輔導員職業能力提高的關鍵點

(一)輔導員準確的角色定位

輔導員的工作有其自身特點，除應具備專業文化知識及現代化管理技術及手段外，最重要的是輔導員要熱愛本職工作，要有在本崗位長期發展的志向，對工作有責任心。輔導員之于學生最重要的角色是思想政治的引領，最重要的作用是在學生出現自己難以面對、解決的問題時能幫助學生出謀劃策，從而體現自身的工作價值。因此，無論是從學校選配輔導員還是其他崗位轉入或新進入的輔導員，都應把“愛崗、敬業”放在首位。設想，一個自身思想、道德、世界觀、人生觀都不正確或不健全的人怎么能成為新一代大學生思想的導師，一所高校如何在一個沒有正確思想引領的輔導員隊伍的前提下培育出合格、優秀的大學生，怎么能向社會輸出有理想、有道德、有文化、有紀律的四有人才。所以，提高輔導員職業能力，促進輔導員專業化發展，首要的是輔導員的思想問題。無論是高校選配輔導員還是自己選擇輔導員崗位，輔導員要能夠熱愛本職工作，能夠全心全意從愛學生、對學校負責、對社會負責的角度出發做工作，才是輔導員最基礎、最重要的品質。

(二)輔導員隊伍的選配、培養、管理

1.嚴格執行輔導員準入制度

目前，社會上錯綜復雜的人際關系網對高校有很大的沖擊作用，一些志向不在輔導員崗位的人混進了輔導員隊伍——養老型、跳板型、邊干邊看隨時流動型或其他意圖型等，嚴重影響了輔導員隊伍的純潔性，對輔導員的工作質量及社會聲譽造成負面影響。各高校要本著公平、公正、寧缺毋濫的原則，結合大學生對輔導員的評價對輔導員進行評定并去留取舍。

2.專門、大力地培養輔導員隊伍

高校要多給輔導員創造機會，提升能力及素質，如促進輔導員進行校內外的交流學習，成立相關論壇，鼓勵并支持輔導員針對工作需要繼續深造等。培訓或交流要對輔導員隊伍分層次進行，提高培訓與交流效果。所請專家要符合高校自身發展情況，保證內容的及時性、針對性和有效性。高校要有針對優秀輔導員繼續深造的計劃及經費支持，高素質的輔導員隊伍是高校學生教育管理工作的強大軟實力，是學生成長成才的有力保障。

對工作進行科學研究是激發輔導員工作活力的有力助推劑。政府相關部門及高校要鼓勵和支持輔導員進行科研，劃撥專門的科研經費，對輔導員進行科研項目指導、科研成果轉化，激發輔導員科研能力的自覺性，調動輔導員研究高校學生的思想政治教育規律、增強解決實際問題的能力，可促進輔導員職業化、專業化建設的快速發展。

3.樹立輔導員工作典型

目前，輔導員的職業能力競賽名目不少，涉及到職業能力大賽、精品項目建設、輔導員庫申報、年度人物評選等，相繼推出了大批輔導員工作典型，為促進輔導員專業化、職業化發展奠定了基礎。各高校應依據本校特點，推出一批緊貼本校實際的輔導員典型人物，宣傳人物事跡，依據國家制度規定保障他們的待遇(在工作環境、職級晉升、培訓培養、科研等給予優先考慮)。通過榜樣的力量引導高校輔導員崗位人員樹立工作志向，提高工作質量，明確前進目標，從而帶動整個輔導員隊伍的良性發展。

4.制定合理的輔導員考核機制

必須保證輔導員崗位具有一定的吸引力才能夠實施，否則可能對輔導員工作的積極性起副作用。合理的輔導員考核內容應涵蓋他們工作的各個方面，包括學生的綜合素質，學生遵守規章制度情況，學生的就業情況，班級制度建設情況，班級學風、團建及思想政治教育情況，班級學生獲獎情況，對學生的困難幫扶情況，輔導員個人素質情況，學生、同事及相關領導評價等。其中尤其應重點考察的是對問題學生的幫扶。所謂問題學生包括貧困生、心理有問題的學生、學業障礙學生、情感問題學生、思想偏激的學生、臨時出現問題的學生等。考核不僅限于一些易于量化的指標上。

目前的考評大多存在考評周期長難以及時反饋、評價以主觀感受為主難以衡量或是量化標準科學性不高等問題。[5]合理的輔導員考核機制能夠積極促進輔導員隊伍的成長與發展。高校應重視輔導員考核機制，全面考慮輔導員工作的范圍及質量，充分考慮輔導員的工作對象——學生對輔導員工作的評價，避免形成領導專家對輔導員工作考核的一言堂。因為輔導員工作的對象主要是大學生，他們是輔導員工作質量最有發言權的人。然而，大部分高校在制定考核機制時卻往往忽略了輔導員教育管理對象——大學生這一環節的反饋。無論輔導員個人有多高的學歷、有多淵博的知識、有多少研究成果或有多少榮譽稱號，如果管理對象認為他沒有起到一名合格的輔導員應起的作用，甚至還有反作用，那么，高校就應慎重考慮該輔導員的考核結果，甚至去留。

四、促進高校輔導員角色充分發揮的解決途徑

(一)輔導員配備不足問題的解決

對于不能達到輔導員配備要求數量(未達到輔導員與學生的比例為1∶200)的高校可采取輔導員橫向聯合、縱向解壓的方式，對輔導員崗位進行分類配備、分方向工作，以達到高校教育管理工作內容的要求。

目前高校輔導員的工作狀態是“上邊千條線，下邊一根針”，工作內容相當繁雜，而相當一部分高校的輔導員數量配備又嚴重不足，導致工作成效無法保證。此類高校的輔導員壓力巨大，甚至因此出現意欲轉崗或患病或對工作不負責任的狀態。針對出現此狀態的高校除積極引進輔導員外，可設法對工作類型及內容進行分類，安排輔導員進行專門性的工作，以工作性質劃分工作職責范圍，設置全校性的專門科室，整合資源，便于工作的開展和精細化管理，可保證較高的工作質量。

可設置以下科室直接對學生進行事務性管理：學習管理科：負責學生的各種考勤、評優評先，可參考借助學生社團協助管理；教育管理科：負責問題學生的教育管理；心理輔導科：對學生出現的各種心理問題進行輔導、干預；資助管理科：負責學生的貧困生評定、貸款、保險、國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金等的評定、管理及發放；素質拓展科：負責學生素質拓展的全部活動；生活管理科：負責學生的食宿問題；信息反饋科：負責接待學生反饋的各種問題，聯系所有部門配合解決；就業科：負責學生的就業咨詢與指導。以上科室統歸于校學生處、團委、招生就業等部門管理。

(二)對輔導員隊伍分級管理

對于輔導員數量達到要求的高校輔導員實行分級管理，促進職業能力穩步提升。高校可按國家相關規定，將輔導員分為三個層次：初、中、高。初級輔導員為新入職1～3年的輔導員，他們專門負責一些事務性工作，主抓日常管理。中級輔導員為入職4～8年的輔導員，他們具有心理咨詢師、職業指導師等資格證書。中級輔導員除指導初級輔導員做好事務性工作外，主管學生的咨詢及指導工作，如學生的心理咨詢與輔導、就業指導、職業生涯規劃等；高級輔導員為入職9年以后的輔導員，他們具有高級心理咨詢師、高級職業指導師等資格證書。高級輔導員除指導初級輔導員做好咨詢及指導工作外，還負責初級及中級輔導員的理論學習、經驗交流、科研立項等工作，帶領整個輔導員團隊搞好理論及科學研究，使整個輔導員隊伍走向專業化、職業化。

(三)高校支持輔導員工作細分方向

輔導員入職后可根據各人愛好及特長選擇工作方向，如思想教育方向、管理方向、實踐活動方向、事務性工作方向、心理輔導方向、就業及擇業指導方向等。高校可根據輔導員自己選擇的方向配備不同方向的輔導員共同輔導同一學生群體，以提高輔導員工作質量及工作效率。同時，高校要制定相應的考核制度對不同工作方向的輔導員進行考核，以免形成“多人管、多人又不管”的局面，防止輔導員工作質量因工作方向的細化而降低。

結 語

輔導員的身份既是教師又是管理者，以引導學生、服務學生為根本，促進學生的全面發展為落腳點，是高校中確實的基層工作者。只因工作千頭萬緒、責任重大、耗費大量精力及時間且發展空間受限，所以很少有人能將輔導員工作作為終身追求的職業。重要的崗位只有受到重視且在此崗位做的好的輔導員有相當的待遇和地位才能使這個崗位有吸引力，才能使輔導員崗位穩定并有發展可言。因此政府相關部門及高校可從輔導員工作性質及內容上整體考慮輔導員工作，支持他們、為他們的職業生涯發展提供足夠大的空間和保障，使輔導員崗位能夠留住人、吸引人，輔導員才能充分發揮他們的角色作用，輔導員工作才有人愿意做、愛做、終生做，輔導員才能成為陽光底下光榮的教育管理者。

[1]莊景忠.新媒體視角下獨立學院輔導員壓力現狀及成因[J].當代教育理論與實踐，2015(6):129-131.

[2]張林茂.輔導員專業發展的現狀調查[J].學校黨建與思想教育，2009(6):54-55.

[3]黃亮.基于高職院校輔導員現狀的原因分析思考[J].科技資訊，2013(34):235-237.

[4]許倩.高校輔導員工作的重要性及方法研究[J].科技向導，2013(17):89.

[5]鄭皓,王曉光,張碩.高校輔導員工作精細化管理體系的構建研究[J].品牌,2015(3):121-122.

(責任編輯：劉 燕)

Research on University Counselors’ Professional Ability and Professional Development

Chen haijua,Yang feib,Wang Yananb，Gao Xina,Li Peizhonga
(a.College of Horticulture Science & Technology, b.College of Education, Hebei Normal University of Science & Technology, Qinhuangdao Hebei 066004,China)

University counselor is an important enforcer of the work on ideological and political education and educational management. Based on the combination of survey method and theoretical approach, this research analyzes the generation and development of counselor position, the evolution of the counselor system in China, and the status quo of counselor’s work. Based on data analysis and discussion, it puts forward following countermeasures on university counselors’ professional ability and professional development, that is, counselor allocation, classified management of counselor troop, detailed work, etc.

university counselor; professional ability; professionalization

10.3969/j.issn.1672-7991.2016.03.017

河北省高校黨建研究會2016年度重點項目“保持高校主流意識形態定力，推進大學生思想政治教育工作”(GXDJ2016A19)。

2016-06-15；

2016-07-10

陳海菊(1977-)，女，河北省樂亭縣人，講師，碩士，主要從事大學生教育管理及就業創業教育研究。

G641

A

1672-7991(2016)03-0087-05