試論新疆高校教學管理中的思想政治教育工作

趙明

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試論新疆高校教學管理中的思想政治教育工作

趙明

（和田師范專科學校 848000）

高校教學管理與思想政治教育是高校教學的兩個重要組成部分。加強教學管理中的思想政治教育工作意義重大。新疆高校的特殊性決定了思想政治教育面臨諸多不利因素與挑戰。因此，提出完善新疆高校思想政治教育工作制度；加強教學各環節中思想政治教育；提升教學管理者的綜合素質等建議

思想政治教育；影響因素與認知錯誤；解決路徑

高校教學管理是學校管理者通過一定的管理手段，使教學活動達到學校既定的人才培養目標的一個重要過程，是維持正常教學秩序的保證。教學管理既是行政管理，又兼有學術管理雙重職能。其中心任務就是“以教學為中心，以高水平的教學質量為目標，以科學管理為主線”組織教學。“思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。”[1]所以，高校教學管理和思想政治教育是高校教育教學的兩個重要組成部分，教學管理是思想政治教育的具體體現，思想政治教育促進教學管理的不斷提高。兩者相輔相成、相互促進，共同完成高校優秀人才培養目標。

一、新疆高校教學管理中思想政治教育的意義

目前，新疆高校各民族大學生受歷史的和現實的等諸多因素的影響，思想狀況有待進一步調整，充分發揮思想政治教育在新疆高校教學管理中的作用，是培養思想過硬、政治堅定人才的重要措施，也是高校教學管理是教學與科研的重要保證，加強高校政治思想教育工作對高校教學管理工作有著積極的意義。

（一）思想政治教育促進教學管理水平的進一步提高

新疆高校教學管理的大部分管理者認為科學化、現代化管理是高校管理水平提升的關鍵因素。雖然現代化科學手段提高教學管理的有效性，但是，教學管理工作不應該忽略思想政治教育工作。因為思想政治教育是教學管理工作的前提和保障，教學管理為思想政治教育的實現提供必要條件，其核心都是為了社會培養優秀人才而服務。二者是相互支撐，缺一不可的的關系。“思想政治素質是最重要的素質，應把思想政治教育放在學校的教學的首要位置，應不斷加強學生的愛國主義、社會主義、以及集體主義，它是素質教育的靈魂。”[2]在新疆多民族地區，思想政治素質是社會主義接班人最根本的素質，是一個合格的社會主義接班人必須具備的素質。加強思想政治教育是高校教學管理的重要手段，它對學生的人生觀、世界觀、以及價值觀起著重要的引導作用。因此要實現優質而高效的教學管理，必須把思想政治教育和教學管理結合在一起，二者之間相互滲透相互促進。

（二）思想政治教育促進教學管理制度進一步改善

目前在新疆高校的教育教學中，重視教學管理制度建設，對思想政治教育制度的動態建設重視不夠，從而造成教學制度缺陷不完整。“高校教學管理中過于重視教學，導致學生欠缺最基本的思想政治素質，而無法適應社會的經濟發展”[3]。思想政治教育和教學管理沒有很好的結合起來，便無法形成共同合力。思想政治教育本應助教學管理的一臂之力，結果由于學校教學對思想政治教育的忽視，導致在實施教學管理的過程中面臨了很多問題的出現。所以，思想政治教育與教學管理制度有機結合起來將促進教學管理制度的進一步改善。

（三）思想政治教育促進教學管理工作有效性針對性的進一步提升

目前，新疆高校思想政治教育工作重中之中就是抵御防范宗教向校園滲透，清除宗教極端思想的影響。由于新疆歷史與現實的復雜因素，宗教滲透校園已經成為影響大學生思想政治教育工作的重要因素，宗教極端思想滲透對高校思想政治教育產生了嚴峻的挑戰，阻礙高校思想政治教育工作的有效進行，同時也影響高校民族團結和諧局面的形成。所以，高校教設計教學過程時，讓學生獲得了知識發展的智能的同時，銘記社會主義高校為社會主義培養有理想、有道德、有文化、有紀律的合格接班人和建設者。把馬克思主義思想在教學中潤物細無聲中融化到各族大學生的心田，逐步形成良好的思想品德和共產主義世界觀。良好、科學的教學管理，有助于引導師生正確處理無神論與有神論的關系，認識到始終保持做好抵御和防范宗教滲透的緊迫性和責任感，教育引導大學生自覺抵御宗教滲透，自覺清除宗教極端思想的影響。這也是正確處理好德、智、體、美的關系，教與學的關系，更好的擔負起教書育人的任務，從而保證學校育人目標的實現。

二、目前新疆高校思想政治教育的影響因素

新疆多民族、多宗教，多元文化的現實，決定了新疆高校思想政治教育任務繁重復雜，工作任重道遠，也要求教學管理中的思想政治教育設置“接地氣”。了解新疆各民族的文化、習俗以及心理認知差異性，對因地制宜開展思想政治教育工作起到事半功倍的效果。

（一）社會環境對新疆高校大學生思想政治教育的影響

影響新疆高校大學生思想政治教育的因素，主要有地域環境、家庭環境等因素，這些外在的因素對大學思想內因變化有著巨大的作用。

1、地域環境對民族大學生思想政治教育的影響

新疆高校大學生來自不同的地區，折射出不同的地域文化，來自不同地域的大學生有著不同的生活習慣和節日習俗,呈現出各具特色的文化色彩，不同程度地影響著高校思想政治教育工作。首先在大學生身上有諸多樸實、好學的特點，特別是來自農牧區的大學生從小就要幫助父母從事農業生產勞動，生活上節衣縮食，養成了勤儉樸素，吃苦耐勞的品格。其次，受農牧區艱苦條件的限制，受教育的條件有限，這些大學生文化基礎薄弱，受教育水平不高，在文化的深度和廣度上參差不齊，思想道德修養與思想政治教育修養不夠，重視傳統倫理道德和自我奮斗的意識，但是在現代化的沖擊下無所適從。

而從小生活在城市的大學生，獨生子女多，無論是自我控制力、還是適應力都比較差，有強烈的獨占欲望和自我欲望，習慣受到身邊人的照顧和謙讓，且在心理上認為這是理所當然的。進入大學后的集體生活，需要整個集體一起學習和生活。他們內心既想適應這樣的集體生活，又很難去改變自身原本的內心習慣，這種矛盾的心理活動導致了強烈的思想波動。

2、家庭環境對民族大學生思想的影響

新疆高校與全國其他各地高校一樣，在新生入學前，大部分時間都在校學習，對學校以外的事情關注較少，不會特別明顯的感受到家庭環境的差異。而在入學后，伴隨自身年齡的不斷增長以及社會認知的增長，越來越明顯的體現出個人家庭條件的差異。家庭條件差的學生和家庭條件好的學生，形成了鮮明的對比，導致了條件差的學生在心理上產生失落感。無論是在學習層面或是生活層面，家庭條件差的學生總會覺得自己比不上條件好的學生，從而產生不如別人的自卑心理。由于心理脆弱，承擔壓力、挫折的能力差，他們過分追求自我，稍有不順,原有的自信、自豪感和雄心壯志受到了嚴重挑戰，少數學生不能面對挫折，容易有過激的行為。

來自民族地區的少數民族大學生大多生活在宗教氛圍較為濃厚的環境中，宗教對其有著很大的影響。在大學校園中，個別大學生存在信仰宗教、甚至從事宗教活動的現象，少數學生會混淆宗教問題和民族問題，因此，少數民族大學生的思想政治教育應該迎難而上，抵御宗教對少數民族大學生的影響，幫助學生了解和理解國家的民族宗教政策，加強馬克思主義“五觀”（國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀）教育，使少數民族大學生樹立牢固的社會主義核心價值觀。

（二）大學生主觀意識對新疆高校思想政治教育的影響

對于新疆高校少數民族大學生而言，全面落實思想政治教育的要求難度相對較大。少數民族地區多處經濟文化相對落后地區，由于語言和其他文化方面的制約因素所致，少數民族大學生的前期相關教育基礎薄弱，少數民族大學生成為思想政治教育中較為特殊的受眾，需要高校教育工作者給予更多的關注和耐心。

1、不重視思想政治教育課程的學習

受到轉型時期的浮躁氛圍以及部分高校內部不良風氣影響，新疆高校大學生中也普遍存在忽視馬克思主義理論和思想政治教育理論課學習的現象。長期以來，與專業課相比較而言，一些大學生不重視思想政治理論課的學習，有的甚至錯誤地認為這些課程臨考前，教師劃劃題、自己背一下就行了，沒有認真學習過馬克思主義理論。相應地，思想政治教育理論課教師自身也缺少足夠自信心，影響了思想政治理論課教師工作積極性、主動性和創造性的發揮。2014年新疆教育廳思想政治教育工作處對全疆思想政治教育理論課教師摸底考試，竟然一些教授沒有考及格或者成績不能與自身水平相稱。

在學生中以及在學校整體學科設置和建設中，思想政治教育理論課以及任課教師群體受重視程度不足，與馬克思主義理論和思想政治教育課自身的學科性質及其重要性實難匹配，也是長期困擾高校思想政治理論課教育教學和實踐發展的頑癥，嚴重制約思想政治理論課教師隊伍建設。特別是新疆高校，面臨的形勢和任務特殊性，大學生中存在的問題更具艱巨性、特殊性和復雜性，因此更需加進一步強和改進對高校大學生的思想政治理論課教育，而對思想政治理論課程的不重視顯然不利于學生的成長，也不利于社會的穩定發展。

2、民族大學生所受的傳統文化教育的影響

由于新疆高校大部分學生來自農牧區，特別是南疆地區少數民族聚居程度高，文化氛圍單一，獨特的文化和民族傳統習慣影響，他們熱情好客、性格奔放、誠實守信等優良品德也帶進了校園，對促進各族學生之間的團結互助、建立良好的人際關系奠定了堅實的基礎。但是，這些性格另一面就是粗獷倔強的個性往往使他們的情緒自控能力相對較差, 稍有不如意或者不順心、受到指責批評或不被他人理解時情緒容易激動，煩躁不安,使同學之間產生不必要的隔閡。

受傳統的學習方式影響，各民族大學生學習方式差異度大，進入大學，學習生活自行安排，不同于初高中是在老師和父母的督促的下進行學習。許多民族學生不能在短時間內適應這種新的學習方式。加之部分學生對所學專業沒有正確的認識，導致入學后不清楚自己的學習目標，學習動力不足，學習積極性不高，學習熱情低下，厭倦學習。

（三）網絡文化對新疆高校思想政治教育的影響

21世紀人類全面進入信息時代，網絡技術日臻成熟，拉進了我們與世界的距離，成為“地球村”。信息儲量的“爆滿”，也給高校教師的教學與科研帶來“危機感”，學生的信息量超越教師的信息量已經是不爭的事實。但是網絡信息的魚目混珠也帶來諸多負面影響。

1、不能有效利用互聯網思想政治教育平臺

現代互聯網技術的發展為高等教育的發展提供了更多先進的教學手段和途徑，對校園文化影響最大的莫過于網絡信息交流平臺的呈現，它為師生們提供了一個交往互動的虛擬環境。但是，就目前來看，新疆高校無論是計算機技術還是互聯網絡它們在高校中的積極主動作用遠未達到真正發揮。網絡往往只是大學生查看娛樂或其他滿足自身興趣的信息甚至玩兒電子游戲的工具，互聯網的工具理性顯然也沒有得到真正彰顯，其價值理性也就無從實現。很少有學生利用互聯網展開思想政治教育學習。教師缺乏引導，學生更無學習動因，互聯網平臺在高校思想政治教育中沒有被有效利用。作為具有大批網民的高效載體，不能合理有效利用互聯網進行包括思想政治教育在內的教育教學實踐體驗，這方面的問題在欠發達地區的高校大學生中比較突出。

2、不能積極關注社會熱點問題并進行正確評析

和平年代的大學生是否要關注國家和民族的前途命運，是否要關心發生在身邊的社會時事，這是毋庸置疑的問題，然而現實是新疆高校大學生對國際局勢國內形勢的關注度相對較低。無論是國際局勢的實時變化還是國內日常熱點焦點社會問題，都應是大學生要結合所學給予密切關心的問題，也是大學生社會屬性的積極體現，兩耳不聞窗外事的大學生與高等教育的教育宗旨顯得格格不入。由于沒有足夠的關注，也沒有足夠的知識和理念，當國際國內事態發生較大變化以致開始引起大學生注意時，很多大學生往往不能作出客觀判斷和理性解析。此時如果沒有教師積極指導，僅憑網絡或社會傳言的發散，大學生很難看清問題的真相和本質，從而直接影響其思想行為，特別是涉及民族宗教問題時，思想認識上的錯誤甚至會引發嚴重的后果，這些與高校大學生思想政治教育的缺位密切相關，也是民族地區高校思想政治教育工作急需加強和改進的方面。

三、實現新疆高校教育管理中思想政治教育的路徑

針對新疆高校思想政治教育中不利因素，高校在教育管理中，教學計劃要有實效性、教學環節把思想政治教育滲透融化在學生的心田。

（一）強化新疆高校思想政治教育工作的管理體制

在高校教學的管理中，教學管理者和教師的品格修養，對于學生的思想政治教育有很大的影響。擁有高尚品格修養的教師和教學管理者，可以更好的幫助學生形成良好的思想品格。

1、領導重視教學管理中的思想政治教育

新疆高校面臨嚴峻復雜的反分裂、反滲透斗爭形勢，學校領導必須認清方向把握大局，全體教師必須做到政治立場和政治信念堅定。明確“育人為本、德育為先”的指導思想，制定較為完整的大學生思想政治教育工作規章制度，制定適合新疆高校思想政治教育工作實際的工作理念和長效機制。制定大學生思想政治教育工作發展規劃，每年的工作重點都將大學生思想政治工作作為專項內容，重點安排部署和檢查考核。

2、完善教學管理中的制度建設

按照黨的十八大、十八大四中全會“依法治國”的總體要求，根據中央和自治區黨委的決策部署及相關文件精神，圍繞“依法治校”和“立德樹人”的要求，不斷完善教學管理中的規章制度，諸如“大學生思想政治教育工作規劃”，“高校黨建和思想政治教育規劃”，“教師、輔導員、班主任學生思想政治教育工作手則”等制度，明確思想政治教育的工作目標、任務、職責、形成較為完整的思想政治教育工作體系，體現新時期、新階段思想政治工作的時代要求。

3、不斷拓展思想政治教育工作的方法與途徑

新疆高校在不斷健全完善大學生思想政治教育工作規章、長效機制的基礎上，延伸細化相關措施和辦法至關重要，要做到“到人、管用、有效”。把思想政治素質納入到對教師的考核中。改變傳統觀念對教師思想政治素質的考核，建立完整的思想政治素質考核制度，使思想政治素質考核制度更加的規范化、科學化。明確新疆高校教師的思想政治素質的考核內容，范圍以及實施方案等，做到切實可行。

在進行教學質量考評時，把學生對教師思想政治素質的評價加到對教師教學質量的整體考評體系中去，并且賦予相對的權重，以此體現學生對教師思想政治素質的評定結果。與之相對的就是教師對學生思想政治素質的評定。通過這種方式，讓學生和教師相互評價和監督，促進師生共同提高思想政治素質。

（二）創新思想政治教育工作理念

教學是高校教育的工作重點，在開展教學前必須先制定合理的教學計劃。只有在制定教學計劃時，把思想政治教育滲透到教學計劃的各個部分中去，才能夠使思想政治教育融合到整個教學過程中去。

1、切實做到“嚴、實、細”

新疆高校按照自治區黨委的要求，圍繞大學生思想政治教育工作實際，不斷創新大學生思想政治教育工作理念。要做到“教育抓前、管理抓早、問題抓小”思想政治工作理念的基礎上，實現“到人、管用、有效”的要求，切實做到思想政治教育工作的嚴、實、細。“嚴”就是工作標準嚴格，工作態度嚴謹，落實規章制度嚴明；“實”就是做人做事踏實，抓工作的深度堅實，工作基礎厚實；“細”就是思想政治教育工作細化，工作方式細膩，工作中重視細節。

2、不斷優化大學生思想政治教育工作隊伍建設

為實現社會穩定、長治久安總目標，首先，要調整充實由學校黨政一把手擔任組長、副組長，學校黨委其它成員、職能部門負責人為成員的“大學生思想政治教育工作領導小組”，健全思想政治教育工作領導組織機構，配齊配強學校思想政治教育工作隊伍上下形成合力。其次，加強思想政治教育課教師隊伍建設，落實培養培訓措施。思想政治理論課教師滿足教學和科研需求，形成學歷、職稱、年齡等結構較為合理的思想政治理論課的教師隊伍。再次，加強政治輔導員、班主任隊伍建設，引入競爭激勵機制，實行動態管理，競聘上崗，同時不斷提升政治輔導員、班主任隊伍工作待遇，增強政治輔導員、班主任隊伍的工作活力。

3、教學過程中學科知識要與思想政治教育結合起來

思想政治教育與其他學科教育有著很多的差別，其中最大的差別就是教育時機上的不同。思想政治的教育時機不像其他學科教育，思想政治教育的教育時機具有隨時性和全面性。也就是說，要把思想政治教育滲透到整個教學過程中去。教學者和管理者共同參與，是確保思想政治教育滲透到教學過程。要轉變“思想政治教育是思想政治課任教師的教學任務”這種錯誤的觀念。樹立思想政治工作是全部教育者和管理者共同的任務的思想，把學科教育和思想政治教育巧妙的結合起來，形成思想政治教育的強大作用力。在整個教學環節中課堂教學是提高思想政治教育最重要的環節。因此，無論高校管理者還是教學教師要特別重視在課堂教學過程中，充分發揮學科專業中思想政治教育所包含的內容，充分利用課堂教學的有效時間，在本學科教學中滲透思想政治教育。

（三）創建現代化文化為引領的校園文化

受宗教有神論的影響，特別是在宗教極端思想向校園滲透，部分群眾對現代文化及民族傳統文化認識產生嚴重偏差背景下，新疆高校要擔當傳承現代文明，宣傳馬克思主義無神論思想、引領現代文化，創新民族文化的歷史任務、責任重大、任重道遠。

1、不斷推進校園文化建設

新疆高校要始終以“現代文化為引領，以科技教育為支撐”，在校園內推進民族文化傳承與創新，建構多元一體文化校園，充分發揮學術、思想、文化、文明優勢和多民族傳統文化互相包容共同發展的特點，堅持與時俱進，尊重和發揮少數民族優秀文化傳統，促進民族文化傳承和創新。大力弘揚主流文化，傳播先進文化，積極建構“文明、和諧”的校園環境，提煉明確校風、教風、學風，提升校園品位。在重要的節日、紀念日、宣傳月、宣傳日活動以及國內外重大歷史事件、歷史人物紀念日等節點，有效宣傳社會主義核心價值體系和中華民族共同體意識。

2、扎實落實民族團結進步創建工作

新疆高校要始終把民族團結進步創建工作作頭等大事擺在突出的位置，抓好抓實。一是大力推進“雙語”教學，強化師生學用雙語，建構民族團結的交流橋梁。二是根據自治區的要求，推動各族學生合宿、混班教學。三是大力提倡各民族師生結對子交朋友活動，積極營造和民族師生和睦相處、團結奮斗、共同提高的良好氛圍，推動各民族師生日常交流交融。四是搭建民族團結活動平臺。在雙語大賽、詩歌朗誦、歌曲演唱、紅歌比賽等活動中實現同臺競技。扎實落實“學習在一起、生活在一起、活動在一起、成長在一起”的要求，切實做到各民族師生在一起，心也在一起，努力實現手足相聯，心靈相通，感情融合。

3、以人為本，切實解決各族大學生的實際困難

由于新疆高校大學生大多數來自農牧區貧困家庭，學校要把幫扶貧困大學生作為思想政治教育工作有機組成部分，構建有效工作機制，形成統一領導，職能部門齊抓共管、各司其職，建立健全貧困生“綠色通道”，用“暖人”的措施實現“育人的目的”，幫助貧困生克服困難、完成學業。

綜上所述，高校教學管理與思想政治教育都是學校教育的重要組成部分，二者之間有著緊密的聯系，相輔相成，缺一不可。要實現科學的教育管理工作，就必須充分發揮思想政治教育的功能。思想政治教育促進教學管理工作的提高，教學管理工作則是思想政治教育的載體和具體體現。把思想政治教育和高校管理結合起來，從而達到為社會培養優秀人才的最終目標。

[1]思想政治教育[EB/OL].百度百科.http://www. baike.baidu.com

[2]嚴國紅. 論意識形態建設中的社會心態優化問題[J]. 浙江倫理學論壇.2015.10.31.

[3]艾林.高校思想政治教育的創新研究[J].滁州職業技術學院學報.2010（4）：52-54.

2016-1-10

本文系和田師范專科學校課題：“新疆少數民族農村現代化適應與沖突”（批準號;1076513119）的階段性成果。

趙明（1962-）男，漢族，碩士，和田師范專科學校黨委書記，研究方向：高校政治思想教育。