基于利益相關者理論對校企合作協同育人機制的研究

徐 　 鳳

(南通航運職業技術學院 交通工程系，江蘇 南通 226010)

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基于利益相關者理論對校企合作協同育人機制的研究

徐 鳳

(南通航運職業技術學院 交通工程系，江蘇 南通 226010)

我國職業教育校企合作長期存在著一熱一冷(學校熱、企業冷)、合作短期化、表面化的現象。將管理學中的利益相關者理論應用于教育學的研究領域，利用利益相關者理論中的均衡理論指導職業教育校企合作，建立利益均衡機制，促進校企合作的規范化、深入化、長效化發展。

利益相關者；校企合作；協同育人

高等職業教育是我國教育事業的重要組成部分，改革開放30多年來，校企合作模式的探索是我國高等職業教育改革和發展的重要途徑。校企合作模式確立了職業教育發展的方向。該模式在開展中取得了顯著成果的同時也存在諸多問題，特別是持續、有效地繼續發展校企合作模式問題。經過調查研究，高職院校校企合作逐漸顯露的困難的核心是機制問題，而問題產生的重要原因是參與者之間的利益分配不均衡[1]。目前，高職院校校企合作是由高職院校、企業、政府、學生、教師、行業等共同參與，這些參與者作為校企合作的相關利益者，合作根本目的就是互利互贏。校企合作深入、健康、持續地發展就必須充分考慮各利益相關者的利益訴求，平衡協調各利益相關者的利益關系，進而推進高等職業教育、企業和社會經濟的全面繁榮。

利益相關者理論是管理學中的一個重要理論研究對象。利益相關者理論興起于20世紀60年代，是對“股東利益至上”理論的突破，有效地應對了企業社會責任、企業倫理、環境保護等問題。該理論最初應用于企業管理領域，后來拓展到社會學、教育學等眾多領域，且取得了令人滿意的效果。該理論對資本強權論提出質疑，在產權理論、契約理論中尋找結合點和平衡點[2]。本文基于利益相關者視角來研究高職院校校企合作，認識并有效地解決校企合作中存在的問題，促進校企合作進一步深入、持續發展。

1　利益相關者視角下校企合作協同育人存在的問題

1.1合作中校企雙方利益難以協調導致合作短期化、表面化

校企合作協同育人的過程中，校企雙方在人才培養、課程改革、實習實訓基地建設、專業教師隊伍培養等多方面進行深度合作，在這個過程中高職院校通過人才培養模式的改革和創新，培養出大量應用技能型人才。高職學生在學校學習專業理論知識，通過到企業生產實踐，得到實踐技能的鍛煉，提高了綜合素質，還獲得了就業機會。由此可見短期內高職院校和學生都獲得了較大的收益。與之相反的是企業。企業除了獲得穩定的人力資源，短期內就沒有更大的收益；長遠來講，校企合作可以使企業獲得技術服務、優化技術結構。企業抓住校企合作的機會，利用學校的師資力量，對企業員工進行培訓，獲得學校技術人才支持，優化企業技術結構；但是企業都是以追求自身利益最大化為目標，有些企業不愿意長期和院校進行合作，所以導致校企合作中學校熱、企業冷，合作短期化、表面化的現象。

1.2合作中企業缺乏社會責任感，積極性不高

企業參與高職院校教學改革普遍缺乏積極性和責任感。首先，企業缺乏內部研發能力，在校企合作中只能作為技術消費者，而不是積極的參與者，不利于校企合作和新技術的深化和發展，使企業無力或不愿與高職院校合作。其次，企業接受高職學生實習實訓產生一系列的問題。比如高職學生在企業實習的時候只能跟著師傅干，不能定崗實習，在實習過程中不規范的運作，會影響企業正常的生產活動，增加企業的生產成本，導致企業結合的積極性不高，所以學生期望實習過程中得到合理的報酬就難上加難了。另外我國缺少對合作的企業在生產實踐中附加的成本進行減免等相關規定，也沒能調動企業參與校企合作的積極性。

1.3國家相關法律法規不完善、政策扶持力度不夠

國家政策的鼓勵和支持有利于高職院校與企業合作的順利進行，相關法律法規也是對校企合作正常運行的約束和保障。然而當前形勢下,有關國家政策支持的法律法規安全程度遠遠不夠。盡管國家已經發布了《職業教育法》，但一些地方政府沒有根據當地實際情況制定具體的實施條例規定企業與學校進行合作，高等職業教育校企合作在中國現有的法律中幾乎是一片空白,缺乏對校企合作有效的監督和保障機制,合作雙方的權利、義務和責任不明確,尤其對企業參與校企合作利益的保護不夠。同時,缺乏成熟的、標準化的合同或協議,很難形成一個長期的合作機制。而且相關的法律法規在實施的過程中缺乏安全保障和監督,缺乏制裁和專門的監督機構,出現糾紛難以解決。

2　利益相關者視角下校企合作協同育人各利益相關者的利益訴求

2.1企業的利益訴求

企業在校企合作中利益訴求主要有三點：一是降低用工成本，滿足企業的用工需求。通過校企合作有針對性地加大對學生進行職業技能訓練，提高職業能力，注重培養學生敬業精神和吃苦耐勞等職業品質，使學生“零對接”進入企業就業，并減少初次就業學生流動性，減少用工成本。二是獲得技術服務、優化技術結構。企業抓住校企合作的機會，利用學校的師資力量，對企業員工進行培訓，獲得學校技術人才支持，優化企業技術結構。三是獲得政策扶助，享受法律保障。在校企合作過程中企業希望政府能制定相應的法律法規和優惠扶助政策，發揮其規范、督促和協調作用來保障校企合作長期深入開展。

2.2院校的利益訴求

院校在校企合作中的利益訴求主要是教師、學生和院校管理者三個方面。教師作為院校教育的重要力量，在校企合作中希望實現職業價值，給學生提供滿意的教育服務，在這個過程中獲得尊重信任，并得到合理工作報酬與待遇，除了教育服務外希望擁有在職培訓進修的機會，享受學術和教學的相對自由。高職學生作為校企合作重要的參與者，是利益相關者的核心層，其利益訴求分兩個方面：一是在校學習時希望享受較好的師資條件和學習環境，加強實習實訓鍛煉，學好專業知識，提高專業實踐能力；二是在企業實踐過程中確保實習安全，合理安排實習時間，避免勞動強度過高，影響理論學習和身心發展，完善實習激勵機制，獲得適當報酬，增加就業機會。院校管理者在校企合作中期望獲得教師、學生、企業及行業等參與者的尊重和信任，借助企業為學生提供的實習實訓場所，完成實踐性教學，提升學校辦學質量，提高社會聲望，最終獲得政府相關教育部門、就業市場等認可，獲得教育、經濟和社會效益。

2.3政府的利益訴求

政府期望在校企合作中院校不僅能培育出高素質的能夠傳承和復興民族文化的應用技能型人才，擴大就業，促進地方經濟繁榮，還需要院校做好學生思想政治教育工作，培養吃苦耐勞、愛崗敬業、品質良好的公民，實現政府經濟、文化和政治價值的目標。

3　利益相關者理論下校企合作協同育人機制的構建途徑

3.1構建利益相關者理論下校企合作的外部保障機制

高職院校的校企合作要取得實質性的進展，不僅需要合作中的各利益相關者密切配合，更需要建立健全政府、行業、社區、媒體、投資方及社會公眾等共同參與的外部保障機制。政府要主導制度創新，完善相關政策和法律法規體系，加強宏觀調控；另外要加大校企合作政策扶持力度，結合地方經濟發展，制定優惠政策鼓勵校企積極參與合作。這是高職院校校企合作順利開展的有效保障。行業要發揮引導作用，從法律層面對校企合作給予指導。不僅要給予權利、經費等方面的支持，更需要對校企合作過程中各利益相關者之間產生的矛盾、利益沖突等進行溝通和協調。利用行業專家資源指導企業和院校解決合作中的實際困難，積極落實和校企合作相關的法律法規政策。社區、媒體、投資方、社會公眾等利益相關者要協同參與，共同促進校企合作發展，使其良性運行，并給予資金等方面的支持，接受社會輿論等方面的監督，保證校企合作持久、有序地發展。

3.2構建利益相關者理論下校企合作的內在動力機制

要想提高高職教育校企合作的積極性，除了外部的保障機制配合外，還需要學校和企業善于挖掘雙方的利益均衡點，建立校企合作的內在動力機制，充分調動和激發各利益相關者積極參與校企合作的內在動力。作為企業需要全程積極參與校企合作實踐中。首先要在企業長期的發展戰略中重視職工進修培訓，重視教育，嚴格遵守法律法規，承擔好企業育人的責任。發揮企業技術優勢，借助高職院校的科研平臺，創新技術，研發產品，優化技術結構，增加企業在校企合作中的長期效益；嚴格按照法律法規保障實習學生的安全并給予實習學生合理的報酬，保證實習學生的利益；主動參與高職院校教學管理、課程改革、實訓基地建設等方面工作，保證高職院校利益。作為高職院校要加強自身建設，明確培養目標，進一步強化雙師型教師隊伍的建設。對于專業教師合理的利益訴求要給予保障；對于在校企合作中有突出貢獻的教師要給予一定的獎勵或照顧，比如物質上給予一定的薪資待遇或獎金、晉升職稱給予傾斜；要鼓勵專業教師通過繼續教育提高專業知識和實踐技能。通過鼓勵機制激發專業教師熱情，使其積極投入到校企合作之中。要切實提高校企合作服務地方經濟、行業、社會的能力，借助校企合作中實習、實訓基地平臺，在行業協會指導下，全面提高高職學生實際動手能力。高職院校、企業和行業共同參與制定人才培養方案、開發課程及評價機制等，解決專業與行業脫鉤，人才培養目標和企業需求脫節的問題。要關心和滿足校企合作中學生的合理利益訴求。比如學生在企業實習過程中要充分考慮其專業對口率和興趣愛好，對于貧困生給予一定的生活實習補貼，對于在實習中專業技能比較優秀的學生給予肯定，并能提供就業崗位等，提高校企合作的實效性[3]。

3.3構建利益相關者理論下校企合作的利益分享機制

目前,在進一步完善和發展我國高職院校校企合作的過程中，遇到的最大阻力就是利益問題。通過一些校企合作的成功案例,我們可以分析并得出一些有效的方式和方法來分享利益和處理利益沖突。將這些有效的方法進行總結提煉，以利益相關者理論為支撐，以“利益訴求充分表達、利益所得公平分配、利益關系協調發展、利益訴求有效保障”為原則，建立由利益表達機制、利益分配機制、利益協調機制、利益保障機制四個方面構成的利益分享機制，并形成系統化、理論化、制度化。讓參與校企合作的各個利益相關者充分表達訴求，使參與方和政策制定者有效地將利益整合并進行科學的合作決策，通過合作形式選擇適用的分配方式，在完善的法律法規的前提下，由政府、監管機構和行業企業進行協調，盡量滿足校企合作各利益相關者的利益訴求，實現利益的公平合理分配。

總之，校企合作是高職院校培養符合社會和企業需求人才的重要人才培養模式。面對校企合作發展的各種困難與問題，抓住產生問題的根本所在，利用利益相關者理論中的均衡理論指導職業教育校企合作，建立利益均衡機制，促進校企合作的規范化、深入化、長效化發展。

[1]孫珊珊.基于利益相關者視角的高職院校校企合作研究[D].沈陽：沈陽師范大學，2015.

[2]李進.利益相關者理論視閾下現代學徒制治理結構的構建[J].中國職業技術教育，2015，(33).

[3]王瑞榮，李志彬.利益相關者視角下高職院校校企合作長效機制的構建[J].教育與職業，2014，(32).

責任編輯：富春凱

10.3969/j.issn.1674-6341.2016.05.028

2016-08-30

2015年江蘇省高等教育教改研究立項課題“基于利益相關者理論對校企合作協同育人機制研究”(2015JSJG385)

徐鳳(1983—)，女，江蘇鹽城人，碩士，助理研究員。研究方向：教育管理。

G646

A

1674-6341(2016)05-0069-02