組織文化視角的學校信息化領導力提升探究*

徐 虹，劉 釗

(1.棗莊學院教務處，山東棗莊 277160；2.棗莊學院心理與教育科學學院，山東棗莊 277160)

組織文化視角的學校信息化領導力提升探究*

徐 虹1，劉 釗2

(1.棗莊學院教務處，山東棗莊 277160；2.棗莊學院心理與教育科學學院，山東棗莊 277160)

運用組織文化視角，構造具有信息化特質的學校文化，是提升學校信息化領導力的有效手段。信息化以“人是最重要的”“人人平等”“人是積極的、可信賴的、主動謀求發展的”以及“人的復雜多樣性”為基本假設，樹立了“以人為本、廣泛包容、面向發展”的價值觀體系。學校的領導者應該接受這些基本假設和價值理念，并將其根植于學校文化體系之中，構造具有信息化特質的學校組織文化。

信息化；學校文化；學校信息化領導力；

20世紀后期以來，信息革命使人們的思維方式愈發的自由、多元，愈發具有非中心特性，從而沖擊了領導權威；信息技術改變了領導決策的條件和狀態；網絡化和扁平化的組織原則引起了領導方式的變革[1]，有關信息化領導力的問題便愈發受到重視。在學校教育領域，關于學校信息化領導力的研究正在如火如荼地進行著；但是，幾乎所有研究都是站在“信息化建設”的立場上，在“促進學校信息化建設”的定勢中進行的，嚴重束縛了研究的思路和方法，亟待突破。

一、運用組織文化視角開展研究的有效性

目前，相關研究對學校的組織文化，即學校文化的理解是準確合理的，可以將其定義為“學校核心價值觀主導下的全體成員的行為方式與物態形式的總和”[2]；而對學校信息化領導力的認識，則存在著偏頗。對“學校信息化領導力”的界定以“信息化領導力”概念為基礎，國內對后者較為權威的定義是“領導者在信息化時代吸引和影響追隨者和利益相關者并持續實現群體或組織目標的能力”[3]；顯然，這個定義是管理學立場的，將信息化視為領導力發揮作用的情境與基礎。然而，當前對“學校信息化領導力”概念的主流解釋卻是信息化建設立場的，認為其“為學校領導群體吸引和影響全體師生和廣大教職員工開展信息化建設并持續實現學校信息化發展目標的能力”[4]；認為信息化是領導力發揮作用追求的任務和目標，研究的目的在于指導學校的領導者和管理者加強學校信息化建設。所以，學校信息化領導力研究的當務之急，在于突破信息化建設立場的定勢束縛，回歸管理學立場，將信息化視為領導力發揮作用的情境與基礎，尋求管理學和領導學方法，在信息化條件下解決學校領導力的提升問題。

根據信息化領導力的概念，我們將學校信息化領導力定義為學校組織中的領導者，在信息化時代，吸引和影響追隨者及利益相關者，并持續實現群體或組織目標的能力；同時，依據埃德加·沙因(Edgar H.Schein)的理論，我們認為組織文化構建是提升學校信息化領導力的有效方法。“領導力和文化就是同一枚硬幣的正反兩面”[5]1，“一方面，文化規范限定了一個國家或組織應該如何界定它的領導力……另一方面，領導所做的唯一真正重要的事情就是創建和管理文化”[5]8-9。領導力和組織文化在組織管理過程中是緊密交織在一起的，想要解決有關領導力的問題，創建或改造組織文化，是一種非常有效的方法。于是，運用組織文化視角，在充分理解“信息化”文化特質的基礎上，進行相應的學校文化創建或改造，必然會是提升學校信息化領導力的有效手段。

二、“信息化”及其文化特質分析

(一)對“信息化”的理解

《2006-2020年國家信息化發展戰略》一文將“信息化”定義為“充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史進程”[6]。本質上，信息化是利用現代信息技術對人類社會的信息和知識的生產、傳播與利用進行全面改造，從而導致人類社會生產體系的組織結構和經濟結構發生飛躍的過程；信息化本身不是目的，而是一個推動人類社會從工業社會向信息社會轉變的社會轉型過程，是一場產業革命。[7]“信息化”以信息技術的發展水平為前提，以信息資源的建設水平為基礎，目的在于對信息交流、知識共享、經濟增長、社會轉型等產生積極的影響。“信息化”首先是卻又不僅僅是信息技術的飛速發展，要求卻也不止于信息技術的廣泛應用和信息資源的大規模建設，在具有生產力發展內涵的同時，還意味著生產關系的改變，即使人們的意識行為、社會的運行狀態等發生全方位、立體式、深層次的變革，而后者則更為重要一些。

(二)對“信息化”的文化特質分析

組織文化的結構包括三個層次：①表層——人工飾物，是可以觀察到的組織結構和流程，是一個人進入陌生組織時看到、聽到和感受到的所有現象。②中間層——信奉的信念和價值觀，包括戰略、目標、哲學等內容，能夠預測許多可觀察的表層行為。③最基層——基本假設，即無意識的、視為理所當然的信念、知覺、想法和感受等，是價值觀和行動的最終來源。[5]20-23我們依此結構對“信息化”的文化特質進行分析。

1.“信息化”展現的人工飾物。人工飾物是文化中能夠直接被感知的所有現象。隨著信息化發展的不斷深入，信息技術對社會的各個方面產生都著持續深遠的影響，“信息化”的人工飾物隨處可見，觸手可及，不勝枚舉。例如在經濟領域，信息化進程實現了對傳統產業的改造升級，催生了新興的產業部門，建立了新的產業體系；信息技術產業以微電子、計算機、通信和軟件四大產業為基礎，已經成為經濟領域的核心。再如在管理方面，管理類信息系統正在被廣泛應用，大數據正在日益深刻的改變著決策方式，以網絡通信為基礎的電子化管理已經成為管理的主要形式，管理結構日趨扁平，宏觀管理與微觀管理之間的界限趨于模糊，業務流程被不斷改造；又如在生活層面，以便利的網絡通信為基礎，人與人之間的溝通交流越來越方便、快捷、廉價和無障礙，思想的碰撞迸發出絢爛多彩的創意和靈感，同時人們的工作、會議、購物、娛樂、交友等諸多活動，都在越來越多的借助網絡實現。

2.“信息化”信奉的信念和價值觀。2003年，國際電信聯盟(ITU)在日內瓦“信息社會世界峰會”的《原則宣言》中鄭重宣告，信息化建設的共同愿望和承諾是“建設一個以人為本、廣泛包容和面向發展的信息社會”[8]37。以人為本、廣泛包容與面向發展，既是信息化發展的基本原則，也是其信奉的信念和價值觀。

(1)“以人為本”這一信念，直接對信息化進程為了誰和依靠誰這兩個問題做出了規定：人，而非信息技術、信息產品或信息化環境建設，是信息化發展的根本目的，也是信息化發展的根本動力，二者統一在一起，信息化進程才有意義，也才可持續。同時，還要明確以哪些人為本的問題。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的主人，只有人民才是創造歷史的動力。以人為本的“人”，不是抽象的人，也不是某個人、某些人，而是人民群眾，所以，信息化的發展是一切為了人民群眾并一切依靠人民群眾的。一切為了人民群眾，要求信息化的發展不僅要有成果，而且要使成果被人人共享，以消除數字鴻溝為抓手，扶持社會弱勢群體，縮小各種差別和差異，使所有人均能接受服務，獲得發展，公平受益。而一切依靠人民群眾，則要求在信息化的發展過程中，要人人參與，每個人都要充分發揮自己的潛能，推進信息化發展的進程，從而實現生活質量的改善和可持續發展。

(2)“廣泛包容”的信念是對人的復雜多樣性的尊重，是對“以人為本”觀念的可操作性延伸，具體來說，包含以下幾個方面：①努力滿足人們多方面的需要。人的需要是復雜多樣的。馬斯洛將人的需要分為生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要和自我實現的需要5個層次；而每個層次又包含著多種類型、諸多方面的具體需要。信息時代，人們早已擺脫了僅僅強調經濟和物質生活需要的狀態，而發展到了強調多元需要的水平，更加重視對高層次需要和精神層面追求的滿足；即使是在追求經濟收入，也不再將其視為根本追求，而是以此做為滿足經濟生活以外的更多、更高層次需要的手段。于是，相對于工業化社會生產方式的大批量、少品種和標準化的特征，信息化社會的生產方式則體現著小批量、多品種、用戶差異化定制等特質，更多的采用提供多種產品和服務的柔性生產方式。[8]104②尊重和保障人的個性與自由。信息化時代，人們有了更多的個性發展和自由選擇的需要；同時，信息化條件也為人的個性發展和自由選擇提供了更多的可能性和更為廣闊的空間。信息化時代尊重和實現人的個性自由，在不違背社會自由的前提下，鼓勵個性發展，倡導以人為本的高峰體驗和自我價值的實現。③支持發展更為豐富、全面的人際關系。信息時代，以互聯網為基礎的信息技術打破了人際交往的時空限制，使得人與人之間的關系在網絡平臺的基礎上變得日益豐富和全面，網絡文化和虛擬空間為新型人際關系的形成提供了廣闊空間。

(3)“面向發展”是對信息化的價值規定，結合“以人為本”的信念，信息化涉及的發展問題包含兩個方面：信息化本身的發展與人的發展。其中，信息化的發展是過程和方法，人的發展才是出發點和歸宿。統一信息論認為“世界是信息的”[9]，人的認知以信息為本；于是，信息化發展的目的就在于提升人的認知能力，促進人的發展；進而，人的發展又會帶動社會經濟、政治、文化等各個方面的全面進步，并反哺信息化的發展進程，形成人的發展與信息化發展的良好互動，使得人與信息化進程都獲得可持續性發展。

3.“信息化”蘊含的基本假設。信息化發展的三個原則，即信息化的三大信念，根源在于信息化過程中蘊含的基本假設，即那些被視為理所當然的思想基礎：①人是最重要的。這是信息化蘊含的第一假設，是“以人為本”觀念的立論基礎，排除了以信息技術、信息產品或者信息化環境建設等為本的可能。②人與人之間是相互平等的。“人人平等”是人類社會發展的理想基礎，也是社會進步的目標和動力，而信息的可共享性特質則為實現人人平等提供了條件。由于信息不會因為共享而產生損耗，反倒會因為共享而產生更為重大的效應，所以信息資源不再像其他資源那樣具有獨占性和競爭性的特點，而是可以平等的提供給每一個人，沒有人有權利同時也無法做到壟斷和獨占信息資源。信息時代，“人人平等”的觀念早已深入人心，傳統的等級觀念已經被打破，社會文化系統中的權力距離正在不斷縮小。而且，也只有人人平等，才可能實現信息化成果的人人共享和信息化發展的人人參與。③人是積極的、可信賴的、主動謀求發展的。只有認為人是積極的、可信賴的，那么認為人民群眾是歷史的主人，是歷史發展的動力，才是符合邏輯的；同時，也只有認可人是主動謀求發展的，那么在信息化發展過程中，“一切依靠人民群眾”才可能是穩妥的，“一切為了人民群眾”才可能是有價值的，信息化的“面向發展”也才可能真正得以實現。④人是復雜多樣的。人的復雜多樣性是顯然的，這是每個個體形成獨立人格的基礎。結合“人人平等”的假設，人的復雜多樣性是必須被理解和接受的，人與人之間的差異是必須被尊重和包容的。“廣泛包容”的信念便根植于此。

三、構建信息化特質的學校文化

組織文化的創建和變革，是領導者的首要責任和根本任務。雖然組織文化的創建與變革是要通過組織內全體成員之間的經驗共享來實現的，但是創建或變革過程的起點與主體過程僅在于領導者將其本人的信念、價值觀和基本假設根植于組織之中，根植到每一位組織成員的意識之中。于是，要想構建信息化特質的學校文化，首先需要以校長為代表的學校領導者自身形成符合“信息化”文化特質的信念、價值觀和假設，將“人是最重要的”“人人平等”“人是積極的、可信賴的、主動謀求發展的”以及“人的復雜多樣性”視為理所應當的必然，成為一切行為的前提，并進而明確樹立“以人為本”、“廣泛包容”、“面向發展”的價值理念；之后便是要將這些假設和價值理念根植于學校文化體系之中，成為學校全體成員共同的信念、價值觀和假設，并在行為中表現出來。

(一)學校領導者系統關注的特定對象

將人的重要性、平等性、發展性和復雜性確立為學校領導者需要系統關注的特定對象之一。學校本就是因人而生、由人而生并為人而生的組織機構，人的核心地位不言而喻，財、物、事等其他組織構成要素都是圍繞著人產生效用的。學校當中的“人”，包括了學校的領導層、管理層、基層教職員工，以及全體學生。領導與員工之間、教師與學生之間，是否可以平等的表達與溝通？每位教職員工和學生的個人特點與特長是什么？每個人是否得到了發展，特點是否得到了彰顯，特長是否得到了培養？這些都是學校的領導者需要定期關注和評估的重要內容。需要明確的是，平等的表達與順暢的溝通比領導威儀與師道尊嚴更重要；每個人的縱向發展比橫向排名更重要；個體特點的彰顯比群體的整齊劃一更重要；培養特長比補缺短板更重要。

(二)應對關鍵事件和組織危機的基本原則

在應對關鍵事件和組織危機的時候，信息的準確與公開是領導行為的基礎，平等、尊重與信任是基本立場，對長遠利益的建設性考量是基本思路。信息化發展至今，信息的共享性愈發凸顯，信息被一方掌控或壟斷變得愈發困難，在關鍵事件和危機處理的過程中，任何企圖掩蓋、隱瞞真相的思路和行為都是失智的，只能提升事件處理的復雜性、成本和風險。事件處理過程中，領導者要平等地對待當事各方，以彼此尊重贏得相互信任，以面向未來的視角，從長遠利益出發，謀求建設性的解決方案，使當事各方和所有涉事人員均有發展的機會和可能性。

(三)具體領導行為中的基本態度

在資源、獎勵和職務分配方面，以及領導者有意識的角色示范、教授與指導的過程中，切實體現對人的平等性、發展性、復雜性的認可。比如建立順暢完備的信息溝通機制與系統，有意識的引導學校全體人員使用，并以此作為決策的基礎；再如資源分配向信息化建設和創新發展方面傾斜，著重獎勵創新創造行為，鼓勵特長的發展，包容個性的彰顯，允許失敗等等。

(四)運用人工飾物強化“信息化”的文化特質

借助學校的結構、程序、建筑、儀式、故事、正式聲明等人工飾物對“信息化”文化特質的信念、價值觀和假設進行強化。

1.學校的組織結構可以在運行信息系統、管理信息系統、決策支持系統等管理類信息系統充分發展并發揮作用的基礎上，進行重構與再造，從而轉變信息的獲取與呈現方式，增強信息系統和信息資源的共享性，使信息的獲取更加容易，并能在任何需要的地方呈現，強化團隊合作，方便集體智慧的發揮；同時，再造業務流程，降低任務程序的復雜性，降低中層管理人員的任務強度，弱化層級意識，使組織結構更加扁平化；并且實現集權與分權的統一，在授權的基礎上，實現某些決策活動的下移，在信息系統的幫助下，由最了解實際情況的一線基層人員及時作出決策。

2.在儀式、典禮、集會等活動中，學校應努力縮小各個層級之間的差異，從環境設計、流程安排、效果評價等細節方面拉近學校領導者、基層教師和全體學生之間的情感距離，營造平等、尊重、信任的學校氛圍；若非必要，盡可能降低各種活動中的規范化、標準化要求，在必要的保障性基礎要求之上，為個性的彰顯、特長的發展和創新創造能力的發揮提供盡可能廣闊的空間和平臺。

3.在物理空間的設計方面，如辦公室與教室等的分布、教室與會議室的內部布置、建筑的內飾外觀等，學校應盡可能的減少明顯、刻意的隔閡性設計，降低規范性、刻板性、斗爭性、對抗性、距離感等方面的感受，提升環境的舒適性和寬容性，并為靈活便利的自由重組提供條件。

4.將“以人為本”“廣泛包容”和“面向發展”這三個信息化發展的基本原則暨其信奉的信念和價值觀，以合適的表述方式整合到學校的價值觀念體系之中，并以口號標語、校規校訓等形式明確地公開發布出來。

在組織管理中，領導力和組織文化是緊密聯系的；對于提升學校信息化領導力而言，運用組織文化視角，構造具有信息化特質的學校文化，是一種非常有效、切實可行的方法。信息化以“人是最重要的”“人人平等”“人是積極的、可信賴的、主動謀求發展的”以及“人的復雜多樣性”為基本假設，樹立了“以人為本、廣泛包容、面向發展”的價值觀體系。要想提升學校信息化領導力，學校的領導者就必須接受“信息化”的基本假設和價值理念，并將其根植于學校文化體系之中，構造具有信息化特質的學校組織文化。

[1]南京市行政學院課題組.信息網絡化時代的領導觀[J].中共南京市委黨校南京市行政學院學報, 2004(04)：37-40.

[2]張東嬌.學校文化管理[M].北京：教育科學出版社，2013.

[3]霍國慶，孟建平，劉斯峰.信息化領導力研究綜述[J].管理評論，2008,20(4)：31-38.

[4]黃榮懷，胡永斌.信息化領導力與學校信息化建設[J].開放教育研究，2012，18(5)：11-17.

[5][美]埃德加·沙因.組織文化與領導力[M].馬紅宇，王斌，譯.北京：中國人民大學出版社，2011.

[6]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.2006-2020年國家信息化發展戰略[Z]. 2006-5-8.

[7]周宏仁.信息化概論[M].北京：電子工業出版社，2009.

[8]汪向東，姜奇平，葉秀敏.和諧社會與信息化戰略[M].北京：商務印書館，2014.

[9]王江火.統一信息論[M].北京：中國政法大學出版社，2012:7.

(責任編輯：王佩)

Research on the Promotion of School Informatization Leadership from the Perspective of Organizational Culture

XU Hong1, LIU Zhao2

(1.Academic Affairs Office, Zaozhuang University, Zaozhuang Shandong 277160, China；2.College of Psychology and Education, Zaozhuang University, Zaozhuang Shandong 277160, China)

It’s an effective way to promote school informatization leadership by constructing school culture with informatization characteristics from the perspective of organizational culture. Taking People are the most important, Equality, People are positive, trustworthy and active pursuit of development and People’s complex diversity as the basic assumptions, informatization sets up people-oriented, inclusive and development-oriented value system. School leaders should accept these basic assumptions and values and make them rooted in the school culture system to construct school organizational culture with information characteristics.

informatization；school culture；school informatization leadership

1673-2103(2016)06-0119-04

2016-10-16

山東省“十二五”教育科學規劃重點項目“學校信息化領導力模型構建與應用”(2013GZ063)；2016年度山東省軟科學研究計劃項目“信息化條件下的教師教育創新管理模式研究”(2016RKB01456)

徐虹(1962-)，女，山東齊河人，教授，研究方向：學校教育。 劉釗(1980-)，男，山東濟南人，講師，碩士，研究方向：教育技術基礎理論。

G471

A