論如何加快鄉鎮經濟的發展

李 強

蓬萊市南王街道辦事處

論如何加快鄉鎮經濟的發展

李 強

蓬萊市南王街道辦事處

鄉鎮經濟連接城市與農村經濟發展的紐帶。鄉鎮經濟發展水平直接反映出其所在區域經濟發展城市化及市場化的程度，同時也能折射出鄉鎮區域內城市的經濟強弱和其下附屬農村的經濟水平，因而加快鄉鎮經濟的發展腳步對城市和農村來說都具有重要意義。本文簡述了發展鄉鎮經濟的意義，分析了鄉鎮經濟發展存在的主要問題，対加強鄉鎮經濟發展的策略進行了論述分析。

鄉鎮經濟；發展；意義；問題；策略；

鄉鎮經濟作為社會主義市場經濟的構成部分，當前在良好的宏觀經濟環境下取得了高速發展。但是我國鄉鎮經濟的發展存在地域上的不平衡，主要表現為東部沿海地區鄉鎮經濟發展態勢良好，而中西部地區鄉鎮經濟發展形勢不容樂觀。基于此，以下就如何加強鄉鎮經濟發展進行探討。

一、發展鄉鎮經濟的意義

鄉鎮經濟是城市經濟與農村的重要補充。鄉鎮經濟的發展既可以促進一個區域內的工農業發展，也可以帶動鄉鎮的城鎮化發展進程，推動城鄉一體化的實現，其對于城鎮化建設非常重要。目前農村地區的經濟結構依然比較單一，大多數地區還是以農業為主，可實現的利潤比較少，要想建設社會主新農村，僅僅依靠中央財政明顯是不夠的，必須要依靠當地非農產業的發展。因此發展鄉鎮經濟，既可以對一個地區之內的產業結構進行改造升級，也是實現社會主義新農村建設的重要保障。

二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題

1、經濟產業方面結構失調。當前許多鄉鎮經濟發展中都存在產業結構不平衡的現象。從土地管理來說，部分鄉鎮仍舊是“自家地自己種”的模式，并未對土地進行統一的管理，這不但無法實現土地資源利用率的最大化，同時還在一定程度上致使人力資源的耗費；從企業管理來說，許多鄉鎮跟風現象普遍，看其它鄉鎮做什么盈利便盲目跟著一起做，并沒有深入考慮是否具備相應的技術條件及資源優勢，不僅無法實現自身經濟的發展，還進一步雪上加霜，造成人力及物力資源的浪費。

2、鄉鎮自身沒有突出特色。有特色便表示有經濟發展重點，而鄉鎮經濟在發展過程中還存在著一個顯著問題，便是自身發展特色不夠突出。若鄉鎮企業在建設發展中不能打造出自身特色，則無法更好的吸引社會各界的眼球，其產業產品的發展也會受到束縛。鄉鎮經濟發展如果沒有形成自身的特色，就不能引起商界的注意，經濟發展程度必定有限。存在這個問題的鄉鎮主要集中在我國中西部地區，與東部地區“一鎮一品”、“一鎮一業”的發展現狀相比，西部地區鄉鎮由于開發時間晚還沒有形成自身的特色。

3、民營經濟不活躍。民營經濟發展活躍說明當地民間資本多，經濟發展水平高。民營經濟既是經濟發展的助推器，也是經濟發展的溫度計。東部發達地區鄉鎮經濟發展速度明顯高于西部地區鄉鎮的其中一個重要原因就是東部地區民營經濟活躍。

4、沒有充分發揮政府的積極作用。鄉鎮政府干部領導理應對其經濟發展起到積極的推動作用，但當前部分鄉鎮政府領導人并未端正自身權利和責任兩者間的平衡，盲目開展面子工程建設，進而從中謀取利益，這極大的阻礙了當地經濟的進一步發展。另外，政府并未深入農民群眾中，在農民心中沒有樹立較好的威信感和依賴感，政府與農民間協調程度不夠，導致政府號召力弱，相關工作很難有序開展，不僅打擊了干部的工作熱情，還使鄉鎮經濟以及農民生活水平無法達到有效提高。

5、城鎮功能不強。鄉鎮起著服務城市、轉移城市產業和輻射農村的作用。隨著農村經濟的改革和發展，農村勞動力大量剩余.很多農民轉移到城市當中，為城市建設做出巨大貢獻的同時也為城市發展帶來了不少問題。發達的鄉鎮能夠形成產業聚集，吸引農村勞動力，解決農村和城市發展的問題。而目前我國很多鄉鎮經濟落后，難以形成產業和人口的聚集。

三、加強鄉鎮經濟發展的策略

1、調整平衡鄉鎮產業結構。鄉鎮政府應緊跟城市和農村“三個集中”步伐，即工業向集中發展區集中，農民向城鎮集中，土地向規模經營集中。既要注重鄉鎮本土農業的發展，同時還要加強對非農業經濟的重視力度，促使資金、政策、土地等重要資源向優良企業聚集。并且，在沒有先進技術條件以及豐富資源的情況下，堅決杜絕盲目跟風現象的產生，進一步提高鄉鎮資源利用率的最大化，確保鄉鎮產業結構的平衡發展。

2、打造鄉鎮經濟品牌特色。鄉鎮經濟要想在激烈的市場競爭中站穩腳步，必須要發展具有本地特色的品牌經濟。因此，鄉鎮必須注重對本地特色品牌的建立，增強當地特色產品在本地區域內或外部市場上的辨識度。

3、大力開展招商引資工作。招商引資要開拓視野，不管是國有企業還是民營企業，不管是知名企業還是新興企業，不管是國有資本還是民間資本，不管是大資本還是小資本，都要促進鄉鎮引資的發展，讓資金帶著項目來，企業帶著品牌來。同時招商引資要結合當地資源，結合鄉鎮實際。招商引資抓好了，鄉鎮經濟就會發展得更好、更快，鄉鎮經濟結構不斷得到豐富。

4、政府服務整體質量。鄉鎮政府整體服務質量的高低對當地企業發展的成效性及聯動性都有著直接影響。加強鄉鎮政府整體服務水平，還能在一定程度上吸納更多的品牌企業入駐其中，促使鄉鎮自身企業規模的擴大，提升鄉鎮經濟效益，進而形成匯集資金、人才及技術為一體的鄉鎮經濟發展體系。

5、加快小城鎮建設步伐。樹立經營城鎮的管理理念，合理利用土地資源。盤活城鎮基礎設施和閑置資產，對城鎮無形、有形資產進行轉讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設資金，逐步建立“投資——回收——積累——再投資”的良性運作機制。堅持大力培育支柱產業，引導民營企業向城鎮靠攏，加快發展鄉鎮工業、旅游業、商貿業、服務業，加強各類綜合市場和專業市場建設，不斷繁榮城鎮經濟。

結束語

鄉鎮經濟的發展，不僅深刻影響著鄉村產業結構的整合和農業經濟的增長方式，也是開發國內市場消費潛力的根本，并且鄉鎮經濟的發展需要有一個新的思路和新的發展模式，因地制宜的發展。因此對鄉鎮經濟發展的分析具有重要意義。

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［2］孫福偉.當前鄉鎮經濟發展措施探討［J］.科技與企業，2014（14）

［3］黃瓊娜.淺談如何加強鄉鎮財政管理和加快鄉鎮經濟發展［J］.當代經濟，2014（24）

［4］張永強.基于新時期鄉鎮經濟發展對策的分析［J］.中國市場，2016（25）