跟蹤審計對工程造價的有效控制研究

趙天勝

貴港市審計局

跟蹤審計對工程造價的有效控制研究

趙天勝

貴港市審計局

隨著社會的不斷發展，我國建筑行業所面臨的市場競爭日益激烈，建筑企業在激烈的競爭中要想獲得更好的發展，需要做好建筑工程的跟蹤審計工作。加強跟蹤審計工作對于控制好工程造價，保證工程質量和進度，有效配置基礎資源，具有十分重要的意義。本文主要從跟蹤審計在工程造價方面的意義以及跟蹤審計的內容方面進行了闡述。

跟蹤審計；工程造價

前言

長時間建筑行業的快速發展中，人們在工程造價方面更加關注工程項目結束后的竣工結算，卻大意了在工程項目施工當中的各個階段對工程項目造價的動態管理，這樣并不能有效的做好施工階段的工程造價工作，眾多的實踐表明企業要獲得較高投資回報，必須在工程施工階段采取跟蹤審計的方案，能在第一時間得到最新的相關資料，并實現在保障工程項目施工質量上與進度下能更加高效利用好建設資金。

1 、跟蹤審計在工程造價方面的意義

把審計﹑造價﹑管理三個專業有機整合，協助業主對建設工程全過程依法審計﹑造價控制和提供管理咨詢的管理審計模式。跟蹤審計更加有利于對工程建設資金的計劃管理與使用監督，能及時的防弊糾錯，可以避免超出計劃及規模，建設施工單位能認真做好自己該做的事，并能按照法律法規辦事，提升工程項目施工的質量，也促進了工程項目管理的制度化與規范化，有利于監督檢查施工單位內部的控制及管理機制，促進內部管理并大大減少了工程的成本，提升投資回報，盡可能有效避免基礎建設投資上的錯誤及造成的經濟上的損失；有利于高效貫徹于執行國家對于工程建設的相關法律法規，嚴格遵守相關的法律法規，，并維護國家的利益及工程建設秩序。

2 、跟蹤審計的相關部門和職能

2.1 審計處

審計處主要是對咨詢機構提交的跟蹤審計實施方案進行審核，并組織相關部門協商，形成一致意見報校領導批準實施。它的主要職能是負責委托社會工程咨詢機構進行跟蹤審計，協調整個審計過程，召開有咨詢公司﹑施工﹑項目管理﹑基建﹑審計﹑招標代理﹑監理等參加的聯席會議，解決在跟蹤審計中的所需要解決問題，還應對跟蹤審計機構的執業質量﹑執業紀律進行評價和監督。對于咨詢機構提交的咨詢意見，審計處也應對其進行會審，簽字后后交由各部門執行。同時協調單位的審計和各相關部門的工作關系，確保跟蹤審計工作能順利開展。

2.2 基建處

基建處的主要作用有：督促施工單位認真履行審計意見和審計程序；及時提供跟蹤審計過程中所需的各種資料，積極配合和支持跟蹤審計工作；及時向審計部門提供完整的各種資料與工程變更；通知審計部門參與相關會議以及各項工程驗收；對需要審計的資料簽署意見。

2.3 跟蹤審計公司

跟蹤審計公司主要是按照跟蹤審計中咨詢合同上所約定的工作內容和工作范圍，確保工程質量，并認真履行職責，同時還應接受審計處的監督。跟蹤審計應嚴格執行國家建設工程審計和管理的有關法規﹑法律和跟蹤審計的實施方案，公平執業﹑依法辦事；同時收集跟蹤審計中的資料，并在工作完成后向及時向審計處提交；按照合同上約定的工作內容及時提交跟蹤審計中各階段的跟蹤審計意見和經濟事項的。

2.4 監理公司

監理公司主要協助基建處對施工等單位對跟蹤審計涉及的有關問題做好協調﹑組織等工作。

3 、跟蹤審計的具體內容

3.1 工程變更的審核

在工程施工的過程中，工程變更通常是由施工單位﹑設計單位以及建設單位提出，無論是哪一方提出的變更都要進行認真的審查，了解變更原因。具體工作內容及重點如下：對設計單位提出的設計變更應進行分析與調查，假如是設計失誤的原因造成的話，就要向設計單位進行經濟上的賠償；在工程項目施工中出現工程變更，應當收集相關變更的資料并及時做好文字上的記錄，可作為造價控制的依據，對于施工單位主動提出的變更，將嚴格 經過相關部門的審查，以免防止施工單位利用變更來增大工程的造價，減少責任及風險；對已經確認的工程造價的變更，在涉及工程造價上的變更的話，都是由承包人向發包人所提出來的，經由發包人審核并同意之后再進行調整合同價；在工程設計變更確認后，假如承包人并沒有如約按規定時間內提出變更工程價位的說明，則由發包人可以在依照其掌握的有關資料來自行決定是否要調整合理的金額及合同價位。

3.2 暫定金額的審核

暫定金額為完成該項工程的全部分包價款，在一般的工程項目中，由于暫定金額較大，通常是工程造價控制的關鍵。相關規定有：投標人為配合分包所需的全部費用，在投標報價的總包服務費中予以計取，施工中在進行暫定金額項目分包招標時，總承包方除了收取為分包方代扣代繳稅金外，不得再計取任何費用；暫定金額部分為據實結算應與原報價原則一致，避免同一工程出現兩種不同原則或計價方式；暫定金額應本著公平﹑公正﹑公開的原則，且應落實招標的組織工作。

3.3 工程進度款的審核與支付

在實際施工過程中，應根據合同約定的時間及提醒業主按期支付，避免因付款而引起索賠。跟蹤審計過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差，分析由此引起的對工期及工程造價的影響，并向審計部門匯報。根據現場實物進度工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進度款，并對進度付款提出參考建議，嚴格控制進度款的支付，杜絕超付進度款的事件發生。

4 、結束語

工程造價中的跟蹤審計工作將是工程造價未來的發展趨勢，更好的控制好建筑工程造價，要重點控制好工程建設的前期階段，為了取得更好的效果，應當更加關注設計階段，與此同時，也要對工程造價中的竣工決算及結算等實行統一的管理方案，并加強在整體審計中的監督與動態管理，這樣對提升建筑工程項目的投資效益有著非常重要的意義。

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