農(nóng)村人力資源文獻(xiàn)綜述與未來(lái)展望

高 丹

成都大學(xué)旅游與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

農(nóng)村人力資源文獻(xiàn)綜述與未來(lái)展望

高 丹

成都大學(xué)旅游與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

人力資源，作為一種重要而特殊的資源，是生產(chǎn)活動(dòng)中最基本的要素之一，是人類社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)的源泉。農(nóng)村人力資源是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的要素，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主要力量。本文在借鑒相關(guān)理論研究成果的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村人力資源的含義，闡述了農(nóng)村人力資源的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)農(nóng)村人力資源的未來(lái)展望。

農(nóng)村人力資源；研究現(xiàn)狀；未來(lái)展望

引言：

農(nóng)村人力資源，是指一定范圍內(nèi)農(nóng)村人口總體中所具有的勞動(dòng)能力的集合，或指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的人們的集合。開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。本文從農(nóng)村人力資源國(guó)內(nèi)國(guó)外研究現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村人力資源研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上分析現(xiàn)有研究的不足，并指對(duì)未來(lái)的展望。

一、國(guó)外研究現(xiàn)狀

1954年，管理大師彼得德魯克在《管理實(shí)踐》才首先提出并定義人力資源的概念，這和我們現(xiàn)在理解的大致相同。他提出人力資源是一種必須通過(guò)特殊方式的激勵(lì)體制才能被開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特殊資源。馬克思稱現(xiàn)在的人力資本為“以能創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)力為實(shí)體形態(tài)的可變資本”，在他的理論聯(lián)系體系中對(duì)人力資本思想進(jìn)行了詳細(xì)解釋，對(duì)人力資本能夠在生產(chǎn)中創(chuàng)造價(jià)值進(jìn)行了充分地論證。這一觀點(diǎn)的提出引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)人力資源相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注。20世紀(jì)50年代，由于全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)難以用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)進(jìn)行闡明，很多專家學(xué)者開(kāi)始著手于研究人力資本的相關(guān)理論。隨后，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多舒爾茨和加里貝克爾提出了現(xiàn)代人力資本理論體系，他們用實(shí)際事例證實(shí)了人力資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中有著不可替代的作用，在生產(chǎn)過(guò)程是扮演著最重要的角色。明塞爾和丹尼森分別研究了人力資本投資對(duì)個(gè)人收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；羅齡探討了人力資本對(duì)科技發(fā)展各因素的影響；盧卡斯從教育方面闡述了人力資本的作用，這些理論的提出在很大程度上促進(jìn)了人力資本的發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

張麗(2007)指出目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，但由于人口基數(shù)大，因此人口絕對(duì)數(shù)量仍在增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)村人口整體受教育程度低，其中，接受過(guò)科技教育人員的比例還很低，專業(yè)技術(shù)人員更是少之又少。人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展水平不相適應(yīng)，與資源和環(huán)境狀況不相適應(yīng)，與發(fā)展生產(chǎn)力之間的矛盾不僅存在而且更為突出。李全勝(2010)指出我國(guó)農(nóng)村人力資源具有如下特征：農(nóng)村人力資源數(shù)量大，增長(zhǎng)快；農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模龐大，勞動(dòng)力年齡構(gòu)成低；農(nóng)村人力資源中勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。陸晗(2010)認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村人力資源有三大特點(diǎn)：一是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體較低；二是農(nóng)村人才資源匱乏；三是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。弓玉彬(2012)認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀是：農(nóng)村人力資源數(shù)量巨大，富余勞動(dòng)力多；農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)偏低；農(nóng)村勞動(dòng)力的科技素質(zhì)不高；農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)較差；農(nóng)村勞動(dòng)力的身體素質(zhì)偏低。在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，對(duì)農(nóng)村剩余人力資源研究起步較晚，這是由于建國(guó)后一直到 70 年代末，我國(guó)政府采取了限制農(nóng)村人力資源流動(dòng)政策。80 年代初，由于改革開(kāi)放使得開(kāi)發(fā)與利用農(nóng)村剩余人力資源越來(lái)越顯的重要，理論界才對(duì)這一問(wèn)題逐步展開(kāi)研究，取得了較大成績(jī)。

三、現(xiàn)有研究的不足與未來(lái)展望

縱觀國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村人力資源管理領(lǐng)域的研究取向，可以看出農(nóng)村人力資源管理無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中都取得了很大的進(jìn)展；近幾年，國(guó)內(nèi)外的實(shí)證研究結(jié)果在一定程度上支持了農(nóng)村人力資源管理系統(tǒng)對(duì)組織績(jī)效正向影響的假設(shè)，但對(duì)內(nèi)部契合的研究目前在國(guó)內(nèi)外實(shí)證研究中還是一個(gè)空白。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人力資源大國(guó)，研究中國(guó)背景下的農(nóng)村人力資源高績(jī)效工作系統(tǒng)對(duì)進(jìn)一步提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有重要作用。基于上述分析，未來(lái)研究可以圍繞以下方面開(kāi)展：

第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育。農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)是普及九年制義務(wù)教育，消滅文盲。國(guó)家把普及九年制義務(wù)教育作為提高整體國(guó)民素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，農(nóng)村要將普及九年義務(wù)制教育作為當(dāng)前人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完善新型合作醫(yī)療。跨入21 世紀(jì)，我國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)，但目前在廣大農(nóng)村，特別是貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民還較多地存在著落后、愚昧和不健康的風(fēng)俗習(xí)慣與生活方式，衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，保健知識(shí)貧乏，合理利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的能力不足，因病致貧、因病返貧問(wèn)題突出。

第三，構(gòu)建農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)體系。當(dāng)今社會(huì)科技和信息使新知識(shí)層出不窮，終生學(xué)習(xí)已成為一種基本生存能力，過(guò)去實(shí)行的“一次性教育”也逐漸讓位于“連續(xù)性教育”或“不間斷教育”。因此，要實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定、秩序地發(fā)展，必須按照社會(huì)需求設(shè)置教育機(jī)構(gòu)，建立健全人力資源培訓(xùn)制度，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要的農(nóng)業(yè)人才，把中國(guó)龐大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源。

第四，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，造就了農(nóng)村和城市勞動(dòng)力不同的就業(yè)政策，封閉割裂的體制，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力有諸多限制，盡管現(xiàn)在政策有了諸多放松，但是農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市仍有諸多限制。

第五，實(shí)施農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)科教結(jié)合是開(kāi)發(fā)農(nóng)村剩余人力資源的主要途徑。它是在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技和教育的實(shí)際出發(fā)，以興農(nóng)項(xiàng)目為中心，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、教育三部門的力量結(jié)合起來(lái)，形成合力，制定計(jì)劃，調(diào)配技術(shù)力量，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)提高，促進(jìn)農(nóng)村科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的道路。

第六，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入方面 顯示了旺盛的生命力。但要進(jìn)一步發(fā)揮其潛力，還需要具備兩個(gè)條件。一是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)必須擺脫自然經(jīng)濟(jì)或者半自然經(jīng)濟(jì)的束縛，走市場(chǎng)化道路。二是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)必須擺脫傳統(tǒng)的、小規(guī)模的單一糧食生產(chǎn)，走高效、高附加值的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

[1]陸晗.對(duì)我國(guó)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(29)：23-24.

[2]弓玉彬.農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)中的主要難題與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012(40)：67-71.

高丹(1992—)，女，漢族，四川成都市人，農(nóng)業(yè)推廣碩士在讀，成都大學(xué)旅游與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，專業(yè)：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)，研究方向：人力資源管理