關于農村財務管理中農村財務審計工作的探討

李儀芳

天津市寧河區七里海鎮農村合作經濟經營管理站

關于農村財務管理中農村財務審計工作的探討

李儀芳

天津市寧河區七里海鎮農村合作經濟經營管理站

本文簡單介紹了農村財務審計工作的重要作用，對當前農村財務管理中農村財務審計出現的不足進行了分析，并提出了農村財務管理中農村財務審計的方法，旨在提升農村財務審計的水平。

農村財務審計；不足；方法

前言

相對于城市，農村地區的財務審計相對落后，在反腐倡廉、農民利益、黨群發展方面，農村的財務審計發揮著重要作用。

1 做好農村財務審計工作的重要作用

1.1 有利于農村干部的清正廉潔

做好審計工作能夠及時發現農村財務管理工作中存在的問題。如果不能及時糾正，任其發展，必將會影響農村的經濟發展和社會穩定。因此，做好農村財務審計工作，能及時發現存在的問題，從而促進農村政策的落實和財務管理工作的順利開展。

1.2 可以強化農村集體資產合理、有效使用

對集體資產進行審計， 尤其是對集體的貨幣資金和固定資產的審計， 可以完善村集體資產的內部管理制度，嚴格資產管理， 避免集體資產的流失。通過審查固定資產，可以糾正違反財務制度的規定， 不提折舊或少提折舊、濫用職權壓價出售集體資產賣給親屬、朋友， 損害集體利益、報廢固定資產的殘值不入賬， 轉入小金庫、購建固定資產時從中撈取回扣、貪污、嚴重失職導致集體資產遭受重大損失。

1.3 明確村干部的經濟責任

通過開展經濟責任審計， 能夠客觀公正地評價村干部任期內的經營成果和經濟責任， 為對村干部進行獎懲提供依據， 防止因草率決定進行經濟活動而給集體造成經濟損失。也有利于制定合理的任期目標和經營決策，加強對村集體經濟活動的監督制約機制。

2 農村財務管理中農村財務審計出現的不足

2.1 農村財務審計缺乏專業人才和完整的審計程序

由于農村的生活生存條件相對較差，很難吸引高素質的專業人才到此工作，所以農村的財務審計人才出現了較大的缺口。這往往造成了農村財務審計人員缺乏足夠的專業知識和綜合素質，這些人員往往只能從事一些最基本的財務審計工作，尤其是在信息化時代，更讓他們無所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長的老員工，以及一些專業素質相對較低的財務審計人員。加之農村的財政資金不足，往往缺乏專業知識的培訓。這就嚴重阻礙了農村財務審計工作的開展。財務審計人員綜合素質不高，難以勝任新形勢下的財務審計工作。

2.2 農村財務審計缺乏上級部門以及社會公眾的監督

首先，上級審計監督部門在進行查賬的時候，往往只是走走過場，沒有達到應有的效果。而農村審計部門雖然會對審計報告進行公示，但是由于缺乏上級的監管，公開的信息極其有限，而審計結果也僅局限于村級單位，沒有進行更大范圍的公開，譬如網上公開等。即便如此，由于是在農村，許多農民的受教育程度較低，對審計工作方面的知識不甚了解。而審計部門又缺乏必要的宣傳，使許多農民不懂財務審計，甚至不知道財務審計部門的存在。農村財務審計部門沒有發揮其最大的作用，致使其審計工作缺乏應有的效果。

2.3 農村財務審計的工具和方式沒有得到及時的更新

現階段，農村的財務審計主要體現在報賬單據和財務報表上，而信息化的財務審計尚未得到完全普及。大多數農村的財務審計部門依然沿用的是老一套的審計方法，而新時期的電子審計、電子監督、電子監管等還未得到廣泛應用。加上這些審計人員大多不是科班出身，學習意識和學習能力較差，對許多新知識新方法缺乏學習的主動性。而電子審計又在大力推廣，許多審計人員明顯不能適應新型審計方式的出現，這令農村的財務審計水平遲遲得不到提高。

2.4 農村財務審計沒有建立有效的考核機制

在很多時候，農村的基層工作人員給人的基本印象是作風懶散、游手好閑，財務審計人員也是如此。工作時間不多，工作量也很小，掙著保險工資。這種情況的存在，歸根結底是農村的管理不到位，這一方面與監管制度有關，另一方面也與考核機制有關。不僅僅是財務水平考核，績效考核也很不到位。

3 提升農村財務管理中農村財務審計的方法

3.1 提高農村財務審計人員的總體綜合素質水平。

農村的吸引力有限，難以招聘到高素質人才，所以在這個方面，必須給予高素質人才一定的政策優惠，譬如房產、工資待遇、福利等等，從多個方面吸引高素質人才前往農村財務審計部門就職。此外，要加強在職財務審計人員的日常培訓工作，及時跟進國家的財務審計部署。除了專業技能培訓，還需要加強財務審計人員的職業道德素養等的培訓。

3.2 建立和完善農村財務審計的行政監督和社會監督

在監督方面，一是需要上級審計部門對下級審計部門的監管，還需要同級別的審計部門對其進行平級監督。要及時公開民眾需要的內容，自覺接受民眾的監督，秉著為人民服務的心態為民眾服務，不可自認為高人一等，而忽視了民眾的感受。

3.3 及時更新農村財務審計的理論知識和審計工具

在做好日常審計工作的同時，要及時補充新的審計知識，更新財務審計工作。農村由于信息相對比較閉塞，各項政策的傳達不易到位，而一些新的財務審計理論知識又過于生澀，需要具備一定專業素質的財務審計人員進行細致的解讀。在審計工具的使用方面，首先是電子審計工具的普及，這就需要審計部門配備相關的網絡專業審計人才，把他們也一同納入審計部門的編制，只有正確掌握了新的理論知識并且對新型審計工具高效使用，才會使審計工作事半功倍，提高審計工作效率和水平。

3.4 建立一套符合現代審計工作的激勵考核機制

要改善農村財務審計人員慵懶散漫的作風，就必須建立一套獎懲機制。對工作不認真、上班不積極、違反規章制度的審計人員要給予相應的處罰。而對工作積極，辦事效率高的審計人員要予以獎勵。必須將工作表現和獎懲機制聯系在一起，論功行賞。對于一些只想保住飯碗，得過且過，不思進取的審計人員，必須予以警告，促使其改變工作作風。對于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”，必須從制度上杜絕這類現象的存在。

4 結束語

綜上所述，農村財務審計是我國最基礎的財務審計，它關系到我國農村地區經濟的健康發展，是關乎民生的大事。所以，提升農村財務審計應當是一項長期艱苦的工作，應當穩抓不放，有條不紊地推進農村地區的財務審計工作。

[1]柳艷霞， 陳鑫.如何做好農村財務審計工作[J].農業經濟，2009(05).

[2]徐巖松，吳紹華，郭申.農村財務審計工作探討[J].現代農業科技，2010(04).