□文/樂 冬
(廣西師范學院經濟與管理學院 廣西·南寧)
發展通道經濟是順應區域經濟發展的一大趨勢,從20世紀90年代開始,區域經濟一體化的優勢就漸漸地顯露出來,廣西由于其自身特殊的地理位置,在區域經濟一體化的條件下,通道經濟地位得以大大的提升,通道建設與區域經濟發展互動性顯著加強,促進了產業集群的形成和產業結構升級。
(一)通道經濟的內涵。通道經濟,是在全球經濟一體化的背景下,依托不同地區之間的經濟與物質的聯系,接受發達地區的產業輻射與轉移,實現產業向通道的集聚與擴散,帶動欠發達地區的產業升級。
(二)產業集群的內涵。產業集群目前沒有統一定義,但是被大多數人所接受的是邁克爾·波特所給出的定義。波特認為,產業集群是指在某一特定領域內互相聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合。它們同處在一個特定的產業領域內,集群內包含著非常有利于競爭的一系列的相關產業和其他實體。產業集群的研究可以從下面四個方面來進行:
1、新產業區理論。20世紀七八十年代,在出現世界性的經濟危機時,美國的硅谷和意大利等國家的某些地區經濟增長卻穩中有升。針對這種現象,意大利學者別卡提尼用產業區的概念來概括這些區域小企業集聚的特征。把這些區域稱為“新產業區”,以區別于馬歇爾的古典“產業區”。新產業區的標志是,區內小企業密集,企業間形成穩定的合作網絡,企業扎根于本地文化。因此,根植性、機構稠密性、創新性、學習性和社會文化性便成了新產業區理論中最主要的概念,而實際上對區位起作用的位置因素則包括集聚因素和分散因素。
2、新產業空間理論。20世紀80年代,以交易成本理論為基礎的區域研究學一直試圖建立一個新的理論框架,以在此框架內用交易成本和勞動經濟理論對產業集聚現象加以說明。該理論認為,不確定的市場條件和技術路徑已經取代過去那些外生和內生的確定性市場條件,為減少技術鑒定、勞動力囤積以及生產能力過大的風險,生產需要外部化(垂直分離),此時,交易費用成了和地理距離有關的各種生產費用中最重要的費用。
3、新經濟地理理論。當代主流的經濟學家克魯格曼通過建立不完全競爭市場結構下的規模報酬遞增模型,把區域經濟理論研究納入主流經濟學。他的中心-邊緣模型證明了工業活動傾向于空間集聚的一般性趨勢,闡明了由于外在環境的限制,產業區集聚的空間格局可以是多樣的,特殊的歷史事件將會在產業區形成的過程中產生巨大的影響力,也就是說現實中產業區的形成具有“路徑依賴性”,而且產業空間集聚一旦建立起來,就傾向于自我延續下去。
(三)通道經濟與產業集群的內在關聯
1、通道經濟促進產業集群發展的前提。通道經濟的發展要實現工業、農業、商貿、旅游等產業的全面發展。因此,培育龍頭企業、優勢產業和中心城市,使之成為突出的經濟增長點,并通過交通、信息、物流等通道的構建,完善制度、拓展經濟合作,將增長點的影響沿通道軸線向外輻射,最終帶動全區域的經濟發展。這樣的發展依賴資源和通道,但不受限于此,是全面的、可持續的經濟發展方式。地區的經濟發展,交通的便利無疑是個必要條件,交通的便利可以節約成本,發達地區成本比較高的廠商會轉移其產業,進而促進該地區的經濟發展。相關的附屬產業也會進一步發展起來,形成產業集群,進一步促進一個地區的經濟發展。
2、通道經濟促進產業集群的形成。通道經濟的發展,促使基礎設施的完善,由于土地和人力成本等原因,基礎設施完善帶來了一些高新技術產業,促進相關企業的轉移,進而產業得以集聚,形成產業集群,企業間的合作產生規模效應與集聚效應,促進了產業集群的形成,并且帶動了產業集群的發展。產業的發展促使人流量的增加,人流量的發展進一步帶動一些生活類企業的發展,進而這一類的企業發展形成相關的產業集群。一個地區交通很便利,很大程度上促進該地區的發展?,F代通道經濟觀重視區位和自然資源優勢,認為有利的區位是區域經濟發展的最重要因素,豐裕的自然資源也十分重要,它將為區域經濟發展奠定良好的物質基礎。但是,僅有區位和自然資源優勢是遠遠不夠的,增長極的培育是關鍵。
3、通道經濟帶動產業結構的升級。通道經濟的發展,帶動了地區基礎設施的完善,基礎設施完善,一些企業迫于土地成本與生活成本等原因,會對企業進行轉移,企業在轉移的同時,帶來了大量的人流與先進的生產技術,進一步推動了企業生產技術的提高,生產技術提高后,競爭力加強,產業結構較低的企業由于成本相對加大,在市場上進一步被淘汰,市場上剩下來的整體企業產業結構被迫升級,這樣這個產業及其附屬產業的產業結構升級,進一步帶動企業的發展。
(一)產業集群國際競爭能力薄弱。從全球產業集群的分工體系來分析,我國產業集群集中于生產制造環節,在設計、營銷、物流等環節還很落后,同時我國的產業集群主要從事全球價值鏈低端的生產。目前,我國制造業發展速度很快,很多跨國企業都進入到了我國,使我國逐步成為了世界的加工廠,這個加工廠主要從事高能耗、高排放、低價值環節的生產,而高附加值的生產環節都被歐美發達國家拿走了。同時,我國產業集群普遍缺少自主品牌,尤其是自主名牌,大多產業集群的產品缺乏技術含量,產品品種單一,缺乏差異性競爭優勢,導致產品嚴重趨同,這些都最終決定了我國產業集群的國際競爭能力薄弱。
(二)產業集群產業鏈不夠完善。我國產業集群產業鏈不完善主要體現在兩個方面:一方面是由于產業集群的產業鏈各環節發展水平不均衡導致集群分工合作水平低。集群的主要優勢之一是集群的專業化分工優勢,但各環節技術水平相差懸殊導致相互能力不匹配,技術整合難度大,嚴重時會導致產業集群內的產業鏈容易中斷,嚴重影響整個集群的生產進度,大多時候會導致集群內企業減少合作,在企業內部延伸產業鏈或是與集群外企業尋求合作,這將使集群成為虛無;另一方面我國產業集群普遍存在產業鏈短的特征,很多產業集群是同類企業的積聚,并未充分實現企業間的合作。由于大多集群沒有形成較長的完整產業鏈,因而集群優勢不夠明顯。
(一)發揮政府對產業集群的促進作用。對于道路、水電、通信、郵政、健康、保險等公共產品的提供方面,當地政府起著重要的作用。在有些行業,政府即使不直接投資,但由于它們關系著人們的基本生活,防止壟斷性的定價,需要政府參與。按照定位明確、特色明顯、功能齊全、設施配套的要求,加強交通、供水、供電、通訊等基礎設施建設,制定和完善一系列相關的土地、稅收等激勵機制和扶持政策,加大力度扶持優勢產業進入產業集群區。專有性的基礎設施有助于集群的形成、發展和集群式創新的實現。
(二)加強廣西地區交通道路建設。像廣西這樣經濟不發達的省份,想要發展經濟,促進產業集群的發展,完成產業的轉移,道路的建設是最基本的條件之一,很好地完成廣東及其他發達地區的產業轉移,交通是國民經濟的基礎和先行產業,也是社會發展和人民生活水平提高的基礎條件?!笆晃濉逼陂g,國家就提出“路路通”政策,同時,路路通政策也是西部大開發戰略的重要措施,由此可見加強道路建設的重要性。
(三)加強綜合運輸通道建設。綜合運輸通道建設是我國2020年交通發展目標中綜合交通網建設的重點。發展綜合運輸通道建設能夠發揮交通對區域生產力要素的聚擴、轉化功能,以及對生產要素的強大調節作用,能夠加快農村經濟、產業、產品等結構調整優化的步伐,促進農村社會生產力重新布局,從而很好地承接產業的轉移。
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