□文/辜 轉
(重慶工商大學長江上游經濟研究中心 重慶)
低碳經濟的發展從三個不同的層面對當前的經濟模式提出了新的要求和挑戰,這三個層面分別是宏觀、中觀和微觀。對于低碳經濟的發展來說,環境會計起到了重要的作用。綠色發展是國家現在制定的發展方向,這就決定了環境會計的重要地位。首先,就低碳經濟企業來說,環境會計的發展有利于增強他們的經營管理水平,在符合國家發展的大前提下實現企業自身的發展。而對于一般企業來講,環境會計的發展有利于加強企業對于環境問題的重視,對企業的經營狀況的評估不再是局限于以貨幣形式反映的利潤上,還考慮了對生態環境的影響。此外,企業環境會計還可以向政府提供企業執行環境保護政策的情況,利于國家進行宏觀經濟的調控。因此,低碳經濟下企業環境會計的發展具有其現實意義。
(一)循環經濟發展需要建立環境會計。人類社會要實現長久發展,就必須要遵循可持續發展原則,在經濟上體現為循環經濟的發展。眾所周知,要實現循環經濟的發展就必須要注意物質循環。人類社會的發展不應是以犧牲環境為代價,所以看一個社會是否發展時,不應只是局限于其創造的社會價值,還應考慮在發展過程中對生態環境的影響。對于企業來說,衡量企業經營狀況的好壞不應只是看企業實現的以貨幣形式反映的利潤多少,還應關注其對環境保護的貢獻或破壞。因此,將環境會計引入企業核算中是發展循環經濟的需要。
(二)堅持科學發展觀需要建立環境會計。發展不應是盲目的追求經濟利益,科學發展觀要求人們在追求經濟發展的過程中,要兼顧環境保護,實現人與自然和諧相處,自然與社會共同發展。在發展經濟的過程中加強自然保護、合理利用環境資源,正確計量環境污染以及污染治理所產生的費用和良好的環境所帶來的經濟效益。因而,發展環境會計是科學發展觀的必然要求。
(三)增加企業競爭力需要建立環境會計。我國加入WTO后,國內競爭與激烈的國際競爭并存。環境保護越來越受到人們的重視,這種重視使得環境會計應運而生,傳統會計只是將企業經營管理過程中實際消耗的成本計入費用,例如材料費和人工費;而環境會計則將企業對環境資源的耗用和對環境保護的貢獻也計入到企業經營核算中,對評估企業競爭力來說,后者更加合理。因而,為增加企業在國際上的競爭力,企業需要建立環境會計。
對于我國來說,環境會計剛剛起步,許多方面都還不成熟。所以,我國企業在環境會計進行核算方面,還存在著許多不足之處,具體表現在以下幾個方面:
(一)缺乏專門的環境會計準則。目前,在我國缺少可操作性的環境會計準則。企業沒有明確的環境會計準則來指導其工作,絕大部分企業僅僅設立了“排污費”、“綠化費”,它們作為企業管理費用的二級科目,獨自用來核算企業需要繳納的排污費和為廠區進行環境改造而產生的必要支出;另一種做法是,當環境費用產生后將其直接作為企業經營管理活動中所產生的期間費用,當數量很多的情況下納入待攤費用進行分攤。比起后者,前者無疑實施起來比較方便,不過這種方法也存在不足。
(二)環境會計信息披露不夠全面。現在,我國并未制定企業環境問題的具體披露要求。只是要求企業在法律意見書中披露發行人是否由于環保原因產生債權債務,在招股說明中列出與環境資源有關的可能發生的不良后果。即便有些企業公示了相關環境會計信息,但是其列示的內容也不一致,這不僅會使企業環境會計信息的公示零散,缺乏系統性、可靠性,而且也使環境審計變得更加困難,使其缺乏有效的監督。
(三)環境會計人員整體素質不高。我國從事環境會計研究的專業學者很匱乏,而且他們很少對環境會計知識進行系統的學習,這使得企業環境會計的發展舉步維艱。環境會計的重要性未被企業管理者認識到,究其原因是傳統經濟增長方式,造成低碳理念尚未深入人心。而且我國企業的環境會計人員基本只是會傳統會計核算,環境會計沒有什么突破性的進展;并且在我國高等教育中基本都是傳統會計理論課上附帶學習一些與環境會計相關的知識,沒有專門的為環境會計設立的專業,這些都將造成當前我國企業環境會計人員整體素質不高。
在低碳經濟下推進環境會計的發展并非是一件易事。從我國的實際情況來看,推行低碳經濟下的環境會計,應當把握以下重點:
(一)策應低碳經濟,完善法規保障體系。一方面完善會計方面的法律法規。由于當前的《會計法》并沒有涉及環境會計方面的內容。因而,政府應當策應低碳經濟,明確環境會計的法定地位和內容,將環境會計核算和監督列入《會計法》,為發展環境會計提供制度保障;另一方面強化環境法規保障體系。健全各種有助于環保的各種政策,包括財政政策、價格政策等。沒有強有力的政府和法律的保障,環境會計就不可能順利地推進。要想更好地發展環境會計離不開政府的調控。
(二)借鑒先進經驗,全面披露信息。各個部門相互合作,學習發達國家豐富經驗,針對當前我國環境會計工作中存在的問題,引導開展有關環境會計的工作,進而將環境會計理論與實踐相結合。同時,有關部門需要積極設計信息公示系統,對企業環境會計信息進行監督,監督內容包括信息的合法性和真實性;除此之外,政府部門要制定環境審計規則,對企業披露的環境會計信息進行審計,審計的內容包括環境會計信息的正確性、合法性、公平性、完整性和真實性。
(三)組建我國環境會計專業機構和培養專業人才。環境會計區別于傳統財務會計,雖然其很多的內容是借鑒財務會計的內容,但是大部分來講還是有所不同的。企業培養專業的環境會計人員會給企業環境會計的實施起到相當大的作用。針對這種情況,我們要培養我國相應的環境會計專業人才。環境會計也需要借助環境會計專業機構。企業可以通過這些機構了解到環境會計的相關知識,也可以通過付費給這些機構的專業人才來合理規劃企業的環境會計實施。專業的環境會計機構也可與政府環境部門進行合作,共同促進環境會計的發展。
低碳經濟是可持續發展的重要內容,以低碳經濟指導環境會計被認為是最合理的方向。環境問題關系到我們每個人的生存,環境會計在這種大背景下應運而生,環境會計的核算通過貨幣或非貨幣的方式來反映我們人類對自然的影響。政府、企業或者其他的會計信息使用者可以基于此做出管理和決策,實現人類社會的可持續發展。
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