加強小型農田水利工程運行維護管理的對策措施

張慶站

山東省嘉祥縣仲山鎮水利站

加強小型農田水利工程運行維護管理的對策措施

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當前，伴隨農業的快速發展，我國小型農田水利工程建設得到了一定發展，并且水利工程建設在小型農田發展中起著至關重要的作用。實踐表明，小型農田水利工程在良好的運行與維護之下，能夠保障人民的生活，并且在我國國民經濟與農業發展方面起著決定性的作用。所以，相應工作人員應該重視小型農田水利工程運行維護管理工作的實施，從而不斷的推動農業快速的發展。基于此，本文將著重分析探討加強小型農田水利工程運行維護管理的措施，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

小型農田水利；運行維護；管理

1 、小型農田水利工程運行維護管理現狀

1.1 小型農田水利工程逐漸進入老化狀態

由于我國城鄉經濟發展存在的差異很大，在農村地區有大部分年青人都選擇了外出打工，導致了很多農田水利工程由于缺少必要的維護出現了坍塌、損壞的現象。水利工程設備出現了嚴重的老化現象，很多設備是帶著問題仍然堅持著運作。相關部門盡管在水利工程建造之前高度的重視，但是工程竣工之后就忽視了對水利工程的維護，致使工程的維護管理工作很難進行。

1.2 小型農田水利工程管理維護機制不完善

有很多的水利工程在建造完成之后就沒有真正對其進行管理和維護，一些相關的管理維護機制也不完善，沒有設置相關的管理部門。現在很多農村的農田水利工程已經歸于鄉(鎮)來全權代為管理，因此，在水利工程受到了不論是自然還是人為因素的破環時，有關部門都不愿意投入過多的精力和資金去解決。

1.3 小型農田水利工程運行維護管理經費不足

水利工程的管理維護經費都是由財政部門給予補貼，然而，農村的經濟條件并不是十分的寬裕，投入到水利管理維護中的經費微乎甚微，起不到實際的作用。在工程的建造前期對于水利工程的投入建造資金不足，因而沒有給工程的管理維護工作留出足夠的管理經費，最終導致很多水利工程荒廢，無法使用。

1.4 主體模糊，工程維護與管理脫節

站在項目建設管理工作的角度，建設部門和運行部門屬于不同的部門，兩者進行不同的工作，兩者之間的合作也很困難。眾所周知，對于一個小型的農田水利工程項目而言，從建設到管理、直至投入使用都需要各個部門的統一協作，一起負責管理與維護工作。可是在實際工作中，維護與管理工作通常都是分給多個部門去執行，導致部門之間無法形成有效的監管系統，最終使得水利工程在建設后維護管理工作無法得到有效的實施，使得農業發展受到了嚴重的影響。

2 、小型農田水利工程運行維護管理措施

2.1 樹立維護管理意識

在現代化農業發展的過程當中，農田水利工程的作用是十分關鍵的，其可以有效的滿足農業灌溉的需要。而只有提升對農田水利工程維護管理的重視程度，樹立正確的農田水利工程維護管理意識，才能有效發揮農田水利工程的功效。具體操作內容為：通過宣傳教育，使每個農民了解農田水利工程維護管理的重要性；有效結合農田水利工程管理與農民的自身利益，提升農民的積極性與主動性，引導工程管理人員和農民積極學習專業的操作技能，并對其進行技能培訓，以提升農田水利工程運行維護的效益，防止浪費過多的資源。

2.2 建立健全的運維管理體系

1)在維護手段、資金使用上，應當做好相應的規劃，同時還要確定水利項目的產權，并對各個環節相應的責任、義務等等進行明確，對于激勵制度中不完善的地方進一步強化，將農民、政府、基層組織三方面的運維管理做好分工，促使水利工程運維管理的科學性、規范性；2)把基層組織、鄉鎮級別的水利機構統一起來，兩者共同來建立完善的水利工程運維管理體系，促使維護技術的水平以及相應服務質量的提高，從而建立起有效的運維管理機制。

2.3 建立多種籌集資金的渠道

1)建立科學的運維管理補償資金制度，通過獎勵、補償的方式充分發揮運維管理人員的工作積極性，預防由于運維管理質量差而導致的水利設施破壞，從而降低工程破壞造成的修復費用；2)從農田水利項目的效益、性質兩個方面出發，制定完善的運維管理方案以及有效的籌集資金的途徑。就水利工程的經濟性、公益性而言，可以通過市場運作、國家補助的兩種途徑來籌集資金；單就其公益性而言，主要利用市場吸引的方式獲取投資，通常的措施有第三方繳收排灌、水電等費用，或者第三方來實施運維管理等等；3)在建設水利工程的前面階段，可以降低鄉鎮配套的比例，也可以在資金足夠的條件下實施集中治理，從而盡量降低水利工程施工的初期由于資金不夠而造成半拉子項目的出現，以及由于資金分散而導致項目配套體系的不完善，為之后的工程的運維管理工作帶來巨大的困難。

2.4 落實主體工作

在水利工程建成以后，相關工作人員應該為小型農田水利工程的運行和維護管理主體的落實創建良好的條件。管護主體得到落實以后，需要健全管理體制，并做好工程移交工作，建立相應的檔案臺賬，明確管理維護范圍，同時將維護管理責任充分的落實到每一位工作人員的身上，以確保水利工程能夠更好的運行與發展。

2.5 引導群眾參與農田水利工程的運行維護管理中

建設農田水利工程的主要受益人就是周圍的居民。因此，農田水利工程的維護管理需要得到居民的支持與參與。相關單位要借助媒介宣傳的方式，引導群眾參與到農田水利工程的運行維護管理中，使居民從思想意識上明白農田水利工程與自身利益息息相關，由此才能推動農田水利工程更好的發展。

總而言之，如果想要提高農田水利工程的運行與維護水平，就要拋卻以往重建設輕管理維護的方式，提升農田水利工程管理的針對性與實效性，有效的發揮農田水利工程的最大效益，從而提高農業生產效率與生產量，最終推動社會主義新農村建設與發展。這也就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現進一步研究探討。

[1]羅萍.加強小型農田水利工程運行維護管理的對策及措施[J].水利科技與經濟，2013，10：63-64.

[2]余虎.加強小型農田水利工程運行維護管理的對策措施[J].吉林農業，2014，07：54.

[3]陳志強.小型農田水利工程運行和維護管理的措施[J].科技與企業，2014，12：57.