我國會計準(zhǔn)則國際趨同研究

□文/康大偉

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會計學(xué)院　河北·石家莊）

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我國會計準(zhǔn)則國際趨同研究

□文/康大偉

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會計學(xué)院河北·石家莊）

［提要］到目前為止，從世界范圍來看，我國是最大的發(fā)展中國家，而且是第二大經(jīng)濟體，對于會計準(zhǔn)則國際趨同這件大事，它的策略至關(guān)重要，對我國企業(yè)改革、資本市場的對外開放有深遠的影響。本文通過總結(jié)這些年會計準(zhǔn)則國際趨同工作的成果，同時發(fā)現(xiàn)需要改進的方面，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：會計準(zhǔn)則；國際趨同；趨同策略

收錄日期：2015年11月25日

發(fā)展市場經(jīng)濟多年來，我國經(jīng)濟正在逐步走向全球，要想在競爭中占據(jù)有利地位，必須堅持我國會計準(zhǔn)則的改革方向，那就是會計準(zhǔn)則的國際趨同。標(biāo)準(zhǔn)一致的會計準(zhǔn)則對企業(yè)減少成本、提高效益作用巨大，在編制合并財務(wù)報表時，企業(yè)也將有一套相同規(guī)則，使企業(yè)會計信息更具有比較性，有利于評價不同地區(qū)各子公司的價值和經(jīng)營。

一、我國會計準(zhǔn)則國際趨同取得的成果

我國現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則出臺將近十年，覆蓋范圍也由上市企業(yè)擴展到大中型企業(yè)，在經(jīng)濟上取得了十分明顯的效果。財政部加強了對企業(yè)財務(wù)工作的監(jiān)督和檢查，通過對上市公司的財務(wù)報告分析得出結(jié)論，現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則在限制企業(yè)的短期行為方面成效明顯。現(xiàn)行的準(zhǔn)則中關(guān)于無形資產(chǎn)的規(guī)定做出了改變，改變了以前只能將研發(fā)支出費用化的規(guī)定，將研發(fā)支出分為研究階段和開發(fā)階段，開發(fā)階段符合資本化的支出可以形成無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)在資產(chǎn)中所占的比重的增加，在一定程度上反映了增強的自主科研能力。近年來，上市公司開發(fā)支出資本化金額呈現(xiàn)出了逐年增長的勢頭，這說明開發(fā)支出資本化政策取得了十分積極的經(jīng)濟效果。

世界銀行曾發(fā)布過一份報告，對我國這些年會計工作進步和企業(yè)會計準(zhǔn)則的發(fā)展和取得的成績做出了比較深入客觀的評估和分析，報告高度評價了我國會計準(zhǔn)則改革發(fā)展取得的豐碩成果，稱贊中國會計準(zhǔn)則改革的有益經(jīng)驗可以作為其他國家和地區(qū)的榜樣。

二、我國會計準(zhǔn)則國際趨同過程中存在的問題

經(jīng)過多年努力，會計準(zhǔn)則的國際趨同是很成功的，取得了許多積極明顯的經(jīng)濟效果，積累了大量豐富的工作經(jīng)驗，也得到了國際社會的高度肯定。但總的來說，還有許多問題要解決，還有許多困難要克服。

（一）會計準(zhǔn)則執(zhí)行力度不夠。2006年，我國頒布了現(xiàn)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則，這套準(zhǔn)則具有較高的質(zhì)量，覆蓋業(yè)務(wù)面非常廣。然而，高質(zhì)量的準(zhǔn)則只能從理論上保證財務(wù)信息的質(zhì)量，會計準(zhǔn)則最終取得良好效果的關(guān)鍵是其執(zhí)行力度是否足夠。

會計準(zhǔn)則的執(zhí)行力度上不去，準(zhǔn)則的國際趨同永遠只能停留在理論上，永遠只能是專家學(xué)者們自娛自樂的文字?jǐn)?shù)字游戲。所以，加大執(zhí)行力度是必然選擇，這樣做的根本目的是通過運用最新會計政策實實在在地改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平，增強我國企業(yè)的國際競爭力。逆水行舟，不進則退，這是顛撲不破的真理。

而我國會計準(zhǔn)則在執(zhí)行過程中恰恰有這樣的情況：由于制度環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、會計人員整體素質(zhì)、監(jiān)督檢查等方面存在的不足，導(dǎo)致我國會計準(zhǔn)則執(zhí)行不夠徹底，新制定和新修訂的準(zhǔn)則不能夠最大程度地運用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，新政策的實施效果不能夠完全體現(xiàn)出來，對根據(jù)新政策的實施效果分析下一步的準(zhǔn)則改革方案造成了困難。

（二）會計準(zhǔn)則國際趨同不夠主動。相對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則來說，我國會計準(zhǔn)則明顯具有滯后性，亦步亦趨，有一點兒被國際財務(wù)報告準(zhǔn)則牽著鼻子走的味道，為什么會出現(xiàn)這個問題呢？首先，在修訂會計準(zhǔn)則的過程中腳步跟得不夠緊，并且沒有完全做到主動要求參與國際財務(wù)會計準(zhǔn)則的制定和修改。追溯到十年以前，我們會發(fā)現(xiàn)，參與研究制定修訂國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的幾個組織機構(gòu)中竟然連一名來自我國的成員都沒有。為了提高趨同的效率，必須制定一套更加積極的趨同策略。

（三）精通國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的專業(yè)人才缺乏。在與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同這條路上走了這么多年，有喜有悲，有得有失，我國培養(yǎng)出一批杰出的高級會計專業(yè)人才，他們?yōu)闀嫓?zhǔn)則和政策的修訂做出了十分重要的貢獻。但是總體上來說，精通國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和世界政治經(jīng)濟形勢，同時又了解我國實際情況，最重要的是具有深厚專業(yè)知識修養(yǎng)的高級人才還是少，我國在這方面仍然面臨著巨大的人才缺口。經(jīng)過多年發(fā)展，我國高校會計教育在規(guī)模、質(zhì)量和體系上都取得了很大的發(fā)展，然而在巨大成功的同時，仍然存在需要解決的問題。

專業(yè)劃分不盡合理的情況比較突出，一些課程之間連接不上，而有的內(nèi)容卻重復(fù)，如所得稅、或有事項到底應(yīng)該劃分到高級財務(wù)會計還是中級財務(wù)會計是值得考慮的；而成本會計和財務(wù)管理在貨幣的時間價值、存貨管理方面存在知識的重疊。我國的會計教育偏重國內(nèi)會計政策教育，對國際會計知識的重視不夠。偏重理論而忽視實踐能力，這些都影響到了高校會計人才的培養(yǎng)。

三、我國會計準(zhǔn)則進一步國際趨同的對策

積極探求影響會計準(zhǔn)則趨同的因素，發(fā)現(xiàn)這些問題，找到對策，解決這些問題，這對于我國企業(yè)加速開拓國際市場，更加有利地參與國際競爭，提升我國市場經(jīng)濟在國際上的地位和影響力具有十分重大的現(xiàn)實意義。針對以上列示的準(zhǔn)則趨同過程中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面尋求對策：

（一）加強會計準(zhǔn)則執(zhí)行力度，確保會計準(zhǔn)則得到貫徹，這是我國會計準(zhǔn)則國際趨同工作深入的基礎(chǔ)性工作

1、加強財政部門和企業(yè)的溝通。只有溝通交流才能增進互相了解，財政部門和企業(yè)之間要在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上，通過各種途徑加強相互之間的交流，完善溝通機制。可以嘗試在企業(yè)設(shè)立會計聯(lián)絡(luò)員的做法，還可以經(jīng)常性的深入企業(yè)走訪，實地調(diào)查研究，加強與企業(yè)的溝通和交流，及時掌握最新的會計政策在經(jīng)濟活動中的應(yīng)用情況，以便及時掌握會計準(zhǔn)則執(zhí)行中的相關(guān)障礙和問題，為企業(yè)解決會計工作中的實際困難提供指導(dǎo)，同時明確準(zhǔn)則修訂和趨同工作的方向。加強監(jiān)督檢查力度，在必要的時候依法采取懲罰措施以確保準(zhǔn)則政策的執(zhí)行。

2、加強注冊會計師的作用。應(yīng)該充分發(fā)揮會計師事務(wù)所和注冊會計師的作用，通過會計師事務(wù)所的培訓(xùn)、咨詢工作，將他們對最新會計政策的理解有針對性地傳遞給企業(yè)尤其是其財務(wù)人員。最關(guān)鍵的是利用注冊會計師的審計工作，檢查企業(yè)執(zhí)行最新會計政策的情況，對執(zhí)行不到位的方面，與企業(yè)協(xié)調(diào)，提出相應(yīng)的改進建議，并向社會和有關(guān)部門如實反映，通過規(guī)范注冊會計師的工作加強新政策的執(zhí)行力度。

（二）積極主動地參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定和修訂。必須改變我國在準(zhǔn)則趨同過程中的被動情況，坐以待斃，不如主動出擊，要未雨綢繆，把工作做在前面。因此，以更加積極的姿態(tài)和更高漲的熱情，對國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定和修改提出更多切實的建議，在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則建設(shè)中爭取更大的作用。

充分考慮我國的實際情況，使國際財務(wù)報告準(zhǔn)則能夠更多地顧及廣大發(fā)展中國家。隨著我國在世界上逐漸增強的影響力，應(yīng)通過各種方式積極參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的相關(guān)工作。努力向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會申請更多席位，向國際財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會推薦我國精通國際財務(wù)報告準(zhǔn)則、了解我國實際情況、了解全球經(jīng)濟發(fā)展大勢的優(yōu)秀專業(yè)人才進入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會及相關(guān)機構(gòu)任職。在發(fā)展同國際財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會的官方友好關(guān)系的同時，發(fā)展同其成員的私人關(guān)系也是十分有效的溝通手段，爭取在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則委員會中擁有更多的發(fā)言權(quán)。

（三）培養(yǎng)更多精通國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的人才。有句話叫作“21世紀(jì)最寶貴的是人才”。在會計準(zhǔn)則的國際趨同這個問題上同樣如此，離開優(yōu)秀的高級會計人才的支持，會計準(zhǔn)則國際趨同就成了無本之木，無水之源，必將舉步維艱，具有深厚專業(yè)知識修養(yǎng)的學(xué)者為我國準(zhǔn)則改革和趨同提供強勁的動力。

在我國經(jīng)濟體制改革過程中，高校教育體制也隨之發(fā)生了天翻地覆的變化，目前我國的高校會計人才培養(yǎng)，總體上說，成績很大，問題不少。提高院校教育，可以從以下角度展開；在會計人才教育這個問題上：首先，要加入足夠的全球化的理念，應(yīng)花更多的精力培養(yǎng)全球化意識，開闊學(xué)生的視野，塑造具有先進國際思維的理論和實務(wù)財務(wù)人員；其次，要繼續(xù)深化改革課程設(shè)置，協(xié)調(diào)好課程之間的銜接，充實國際化的知識，加大對國際會計和會計英語的重視程度，教學(xué)內(nèi)容上要多結(jié)合國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和政策的新變化展開，使國際化的經(jīng)濟貿(mào)易知識深入人心。

要花力氣認(rèn)真完善促進會計碩士和會計博士教育的發(fā)展，會計碩士學(xué)位和會計博士學(xué)位是非常重要的平臺，對塑造高質(zhì)量會計人才非常重要。在培養(yǎng)會計學(xué)碩士和會計學(xué)博士的時候，立足實際情況，各學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身的師資力量和專業(yè)特色，明確各自的培養(yǎng)目標(biāo)，分清層次，各有側(cè)重，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，科學(xué)設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)方向。

隨著世界經(jīng)濟的大發(fā)展，各個國家和地區(qū)之間的聯(lián)系也愈發(fā)緊密，世界范圍內(nèi)對會計信息一致性的要求也愈發(fā)強烈，所以世界范圍內(nèi)的會計準(zhǔn)則趨同是大勢所趨。因此，國內(nèi)也好，國外也好，會計準(zhǔn)則的國際趨同都是各個經(jīng)濟體的共識。在這條路上，我們還有重大而艱巨的任務(wù)，這條路并不好走，我們需要合作，需要各國各地區(qū)一起推動。國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)充分考慮各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實，站在全球的視野上，讓國際財務(wù)報告準(zhǔn)則逐漸成為各個經(jīng)濟體都認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。我國要主動解決在財務(wù)語言和其他方面的交流障礙，加快會計準(zhǔn)則國際化的步伐，以在全球化的浪潮中更好的立足。

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中圖分類號：F23

文獻標(biāo)識碼：A