PDCA循環理論在費用控制中的應用

李曉梅 李 利

中國核電工程有限公司田灣項目部

PDCA循環理論在費用控制中的應用

李曉梅 李 利

中國核電工程有限公司田灣項目部

本文從PDCA循環理論的概念和原理出發，簡述了運用PDCA循環理論進行建設項目費用控制的過程，探索了PDCA循環理論在建設項目費用控制過程中的應用方法和步驟。

PDCA循環理論；建設項目；費用控制

1 PDCA循環理論的基本思路

PDCA循環是由美國統計學家戴明博士提出，它反映了質量管理活動的規律。PDCA循環分為四個階段：Plan(計劃)、Do(實施)、Check(檢查)、Action(處置)[1]。其特點是階梯上升式的循環模式，每循環一周，水平就提高一步，是一種循環不止地進行下去的科學程序。

費用控制強調事前控制和事中控制，通過主動采取措施，提前預防或減少實際費用支出與費用計劃值的偏離，對工程費用進行動態的控制原理[2]。而PDCA循環理論正是通過計劃、執行、檢查、處理這四個階段，形成了一個周而復始、循環前進螺旋上升的費用管理過程。為此，建筑企業通過PDCA循環理論加強這個動態費用的控制管理，在確保建設工程質量的前提下，合理控制費用支出，確保建設工程不超出概算，辯證的處理費用與安全、質量、進度之間的關系，以提高工程項目的整體效益。

2 PDCA循環理論在費用控制中的應用

2.1 計劃階段

合理編制費用計劃，是控制項目投資的重要手段之一。針對總承包項目費用計劃體系的構建，費用計劃可分為總體費用計劃、年度內控費用計劃和年度外報費用計劃。[3]總體費用計劃是項目的總體費用目標，一般分為前期準備工程、建筑工程、安裝工程、設備購置、總承包管理、勘察設計與技服以及調試等二級費用計劃。三級費用計劃是對二級費用計劃的初步分解，例如前期準備工程費用計劃又可分為土石方工程、防排洪工程、施工電源、施工供排水、施工道路等費用計劃目標值。四級費用計劃是指項目內部相關責任部門對三級費用計劃進一步細化，用于指導部門內部費用控制，并根據費用投入時間分解到建設期的每個年度。

2.2 實施階段

在工程建設全過程的不同階段，費用控制有著不同的工作內容，其目的是在優化建設方案、設計方案、施工方案的基礎上，有效地控制建設工程項目的實際費用支出。

2.2.1 項目設計階段

優化設計是項目總承包企業盈利能力的重要手段。首先要依據招標文件中的投資規模、技術要求，在設計開始時制訂項目任務書，然后分解投資和工程量，將投標文件的投標價和工程量分解到各個專業，再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，同時要正確處理技術與經濟關系，以期能達到技術先進與經濟合理的有機統一。

在選擇工藝技術方案時，應從行業發展的實際水平出發，以提高投資效益為前提，在開始設計之前應與業主進行充分溝通，積極而穩妥地采用合理可行的技術方案、改造生產工藝，使工藝流程盡量簡單、設備選型更加合理，避免生產設備的能力浪費和閑置、減少設計修改，從而節約資金和工期。

2.2.2 招投標階段

項目總承包企業在招投標階段要保證招標文件的嚴謹和完善，避免出現漏洞。以工程量清單計價方式進行招標，有利于控制項目工期、變更處理和結算，但是采用工程量清單方式招標時，投標單位往往會出現不平衡報價方式，為防止這種情況的發生，在確定中標單位時，應在投標總價不變的情況下，對中標單位工程量清單單價進行審核平衡，以消除投標單位的投機意圖。對于由于工程量清單中會出現的缺項、漏項等事宜應在合同中約定處理的方式，避免施工中出現不可預見的工程量變化產生的費用損失。

2.2.3 項目施工階段

項目施工階段的費用控制主要分布在施工分包、HSE隱患治理及事故處理、質量事故或缺陷返工、工程變更及簽證、各種原因引起的索賠、罰款等處。在施工分包合同中，要加強分包合同的管理，把好合同的起草審核、簽訂關，仔細研究作為合同附件的各類文件包括施工組織設計、施工計劃、項目管理人員的組成、施工機具的到場計劃、順序、施工單位對甲供設備、材料到貨的時間表以及執行的標準、規范等，實施過程中應嚴格執行合同條款，減少不必要的糾紛和違約索賠。

針對施工中的變更控制，需要嚴格控制施工過程中的變更，建立完善的變更管理制度。對于由于業主提出的變更，在收到業主的變更令后應該及時向其提供變更的費用計劃。對于由于總承包內部提出的變更，尤其是費用增加的變更，要仔細審查，精密論證嚴格審批。對于分包商提出的現場變更，要嚴格控制現場簽證。

2.3 檢查階段

檢查費用計劃執行的結果。該階段主要是檢查最初所制定的各項措施和計劃控制指標的效果，將實際指標與計劃指標對比檢查，若有偏差，要找出存在的問題，以保證控制目標的實現。對于費用控制中存在的問題，可采用因果分析圖法來分析。[4]

2.4 處置階段

將整個費用控制過程中得到的成功經驗加以鞏固，列為規范，建立標準，用以建設工程實踐的推廣，讓更多的建設項目得益。在此循環中未解決的問題，列為下次循環中的重點關注任務，通過及時整改，舉一反三，防止同樣的問題再次出現，在不斷的循環中穩步提升，實現質的跨越。

3 結語

建設項目費用控制不能僅簡單地依據PDCA循環對其現金流、資金平衡、費用偏差的計量、分析、判斷和糾偏等事中、事后控制來實現，而是需要結合項目來源、項目策劃、項目實施乃至項目收尾全過程，提前分析、預測影響項目費用的主要因素，做到有主有次，并且抓大不能放小，使項目費用始終處于可控制之中。

[1]叢培經.工程項目管理[M].中國建筑工業出版社，2012

[2]徐德華.動態控制原理在總包項目費用控制中的運用[J].建筑知識：學術刊，2012:208-209

[3]張偉.EPC工程總承包項目費用控制[J].工程設計與研究，2013(1)：27-30