水利工程概預算編制工作的重要性及技巧探討

李 靜

寧夏華恒信工程造價咨詢有限公司

水利工程概預算編制工作的重要性及技巧探討

李 靜

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隨著世界經濟的發(fā)展全球對能源的需求量一直呈增長趨勢，隨著石油、煤炭等不可再生資源的日益枯竭，人們普遍認識到加快水利工程建設，加強對水利等可再生資源的利用才是經濟快速增長的根本保證。文章對水利工程概預算的編制重要性進行探討，并對水利工程概預算編制過程中需要注意的一些問題進行研究。

水利工程；概預算；編制

水利工程概預算是工程建設前，根據(jù)不同階段的設計文件、相關指標等對工程所需費用進行預先匡算的技術經濟文件。依據(jù)概預算，設計單位可以必選方案的經濟性，建設單位可以對建設項目予以優(yōu)化，施工單位可作為材料設備采購，工程成本測算的依據(jù)，監(jiān)督管理部門可依據(jù)概預算投資情況進行監(jiān)督管理。因此工程概預算編制應該具有嚴謹性、科學性，嚴格按照相關定額標準進行編制。

1 水利工程開展概預算編制工作的重要性

1.1 增加施工企業(yè)的經濟效益

對工程進行概預算首先必須對企業(yè)的前期準備工作、企業(yè)管理、施工人員的素質、技術水平高低等進行全方位的詳細考察。同時也得對施工過程中的人力費用、原材料以及大型機械費用做一個科學的評估和安排。在施工前盡量多的找出影響增加經濟效益方面施工存在的問題，根據(jù)影響比重大小，由此來敦促企業(yè)對這些問題逐步進行改進和優(yōu)化。達到增加施工企業(yè)經濟效益的目的。

1.2 提高企業(yè)核心競爭力

在現(xiàn)代市場經濟的大背景下，水利工程項目的投產和建設在體現(xiàn)著社會服務性質的同時也參與到了市場競爭中去，其最終目的也是給企業(yè)帶來更多的經濟效益，所以提高水利工程項目的競爭力顯得尤為重要。而概預算編制工作的開展不僅要對水利工程企業(yè)施工技術水平進行全面的、綜合的分析和評價，同時也要對由于企業(yè)施工技術、管理水平等因素給水利工程成本帶來的影響進行分析和評價，這樣一來，經過一輪比較縝密的、科學的概預算編制和評價，就能在最初的階段將水利工程需要投入的成本、可能遇到的風險、后期的經濟收益做出比較準確的預測。

2 水利工程概預算編制中存在的問題

2.1 編制人員水平參差不齊

水利工程一般涉及投資大、范圍廣、施工工藝復雜，概預算編制中受各種因素的影響，編制人員必須具備一定的專業(yè)技術水平才能勝任概預算工作。然而，當下部分概預算編制人員現(xiàn)場經驗少，深入調查研究少，套用定額時對相關定額的理解程度不夠，這些將直接影響概預算定額編制的準確性，從而影響工程投資。

2.2 編制規(guī)定和定額有待改進

目前水利工程概預算定額仍采用多年前頒布的定額標準，測算精準性難以保證。國家和省級相關部門頒布的水利工程概預算定額是根據(jù)一定時期的工程實踐測算而來，對過去測算時段精準性較高，隨著社會經濟的發(fā)展，新材料新工藝的廣泛應用，國家和省級部門過去的定額標準難以滿足當今市場的發(fā)展，參考概預算定額及補充定額難以保證準確性。

3 完善水利工程概預算編制工作

3.1 對水利工程進行概預算時正確使用概預算定額

定額是概預算自有的特征，同樣概預算定額應用的好壞也在很大程度上決定了概預算編制工作的成敗。所以水利工程在落實概預算編制工作時一定要用好定額這一概念，它主要是指在一定的外部條件下，在充分考慮人力因素、物力因素、財力因素等因素的基礎上對水利工程的預算做出的標準額度。在確定水利工程概預算編制的定額時，需要注意的是定額的確定，是要在充分的考慮企業(yè)的硬件設備、人員的職業(yè)素質、機械化程度、新工藝以及新材料的使用狀況等要素的基礎上來開展，在水利工程的不同設計階段選用不同的定額，并在各階段定額不確定的情況下確定好定額的過渡系數(shù)，以保證定額的有效性和時效性，使其能夠為水利工程的高效開展和執(zhí)行打下堅實的基礎。

3.2 提高概預算編制人員自身水平

由于水利工程概預算計算量大、涉及項目多專業(yè)廣，純手工編制費工費時，效率低下，容易出現(xiàn)錯誤，因此傳統(tǒng)方法已不再適用。這就要求編制人員要熟悉水利概預算軟件及相關主流的算量、畫圖軟件，不僅能極大地提高概預算工程的準確度、計算速度，而且便于修改錯誤。同時要加強學習相關理論知識，提高自身概預算編制水平。此外，水利工程涉及種類較多，地質、地貌及地理等條件變化不一，施工方法差別較大，概預算編制人員需熟練掌握概預算編制方法，結合工程所在地的實際情況，在遇到復雜問題應及時查閱相關資料，這樣既提高了自身知識水平，又有效地滿足了工程概預算編制工作。所以，努力提高工程概預算人員自身水平，加強編制人員責任意識是提高概預算編制質量的必備條件。

3.3 合理的利用現(xiàn)代化管理手段

水利工程概預算質量的好壞決定著概預算工作在整個水利工程中所能起到的作用大小。所以要調動起一切對水利工程建設有利的因素提高概預算的質量，現(xiàn)代化管理手段的使用能夠從根本上提升水利工程概預算的質量，具體方法為：一、對從事概預算的工作人員進行定期的培訓，讓他們及時的掌握同概預算相關的新技術，提高工作人員的預算素質。二、提高概預算工作人員對水利施工過程中新材料、新工藝的認識，避免概預算工作人員對施工現(xiàn)場的工藝和材料不了解而產生錯誤計算的情況發(fā)生。不僅在概預算工作中，將現(xiàn)代化的管理手段推廣到整個水利工程施工企業(yè)中，必將會為企業(yè)核心競爭力的提升帶來莫大的幫助。

水利工程概預算編制過程復雜，涉及到的影響因素很多，要注意相關資料的收集，及時掌握新工藝、新材料等應用，通過經驗的不斷積累、完善概預算編制。另外，概預算編制前要加強對設計內容的了解，深度掌握工程建設條件，對基礎資料明確把握，選取合理的工程定額、機械設備、材料價格，按照相應的取費標準合理編制。最后，編制概預算文件的前提是要對國家政策方針深入了解，并嚴格執(zhí)行，這樣才能使概預算編制工作科學合理，保證工程投資合理、工程規(guī)模合理，使工程的社會經濟效益到達最優(yōu)。

[1] 羅雄武. 水利工程概預算編制工作的重要性及技巧探討[J]. 水利建設與管理，2012，09：40-41.

[2] 張建軍. 淺析水利工程概預算編制[J]. 山西水利，2009，03：79-80.