探索加強土建工程造價控制管理的措施

周 揚

中鐵工程設計院有限公司

探索加強土建工程造價控制管理的措施

周 揚

中鐵工程設計院有限公司

近年來，隨著建筑行業的發展，建筑企業的競爭日益激烈，對土建工程管理提出了更高的要求，尤其以造價管理為重中之重。土建工程造價管理關系到建筑企業的生存和發展，更關系到土建工程的質量。如何提升土建工程造價管理水平，成為建筑企業發展的首要問題。本文從土建工程造價管理的概念及其必要性出發，分析當前存在的問題，并提出相應的解決對策，以實現科學合理的工程造價管理。

土建工程；造價控制管理；措施

1 導言

在土建工程中，造價控制不僅僅是某一個階段的工作，而是需要其貫穿于整個工程實施的全過程中。對土建工程造價的有效控制，不僅為項目成本的正確性提供了保證，還為決策者做出正確的決策提供了參考，從而避免成本的錯誤估計。因此，加強土建工程造價管理可以控制工程成本，提高建筑企業的資金使用率。

2 工程造價管理概念及其必要性

所謂工程造價管理，就是在保證土建工程質量的基礎上，對投入的資金、資源及人力等方面進行科學合理的配置，以實現土建工程的經濟效益和社會效益最大化。隨著經濟市場的發展和變化，物價、工資上漲等因素使得土建工程的整體造價提高，導致預算、決算失準的問題經常發生，直接影響到土建工程的投資管理。所以，實行土建工程造價管理非常必要。另外，工程造價管理的實行不但可以降低建設成本，避免投資過限，還能有效提高工程建設中人、財、物資源料的科學合理配置和應用，最終提升建筑企業的經濟效益和社會效益。

3 土建工程造價控制與管理現狀中存在的問題

3.1 管理機制不健全，權責利不明確

雖然在建筑企業中已經設立了土建工程造價控制與管理部門，但其往往并不具備健全的管理機制和明確的責任義務，導致其經常與其他職能部門發生沖突，激發了相互間的矛盾，致使不能有效地發揮其應有的工作職能，進而得不到建筑企業高層管理者的有效重視，長此以往，出現了工程造價管理方面的惡性循環。土建工程造價管理機制的非系統性使工程造價管理在實際生產過程中的運行出現障礙，更使土建工程造價的供需失去應有的平衡。

3.2 管理理念有待創新和改進

目前，國內建筑行業，在工程造價的管理理念上，和發達國家相比還是陳舊、滯后，對土建工程造價的涵義和作用認識并不到位，不重視工程造價的動態性和全過程性管理。例如，當前市場經濟處于動態變化，而建筑原材料的價格也是隨之變化，對原材料的價格也需實行動態化管理。這就要求建筑企業和政府要及時轉變觀念，充分重視市場規律的作用，以確保建材方面的價格優勢。

3.3 工程造價管理環節脫節

目前，我國土建工程造價管理中的各個環節連接性不佳，存在脫節問題。在投資、預算及預算管理中，相關單位之間缺乏溝通和交流，直接導致工程造價管理在溝通和控制中出現脫節，使土建工程的管理決策層處于獨立狀態，無法對工程造價管理過程中存在的情況及問題進行及時有效的解決。另外，如果工程投資者沒有及時將其意見傳達給相關單位，使得工程造價管理工作主要依賴以往經驗，將不利于整個工程的順利進展。

4 土建工程造價的管理與控制

4.1 項目決策階段的工程造價

一個完整的工程項目是由合理的決策決定的，因此，在工程造價控制與管理的過程中也必須要有合理的決策。項目的決策階段是整個項目的關鍵階段之一。同時，項目的決策階段對工程造價控制與管理工作的影響也是比較大的。要想基本控制整個土建工程建設，就需要管理好這階段的工作。決策階段的工作主要包括下述幾個方面：可行性研究和項目評估，即要對項目進行可行性論證，同時還要根據土建工程項目的實際情況跟可行性研究，合理編制投資概算。

4.2 設計階段的工程造價

在建設項目的設計階段，首先，應積極推進施工招標，采用嚴格的專家評審制度為建設項目的造價控制打下良好的基礎。其次，在工程設計階段，必須加強優化設計。在此過程中對工程造價做出詳細的評估，并根據分析的結果和客觀的具體要求，提出最優化的方案，以提高方案的有效性和可行性。最后，在設計階段要進行限額設計，限額設計是控制工程造價的重要手段，因此設計單位應根據科學與實踐的要求，保證科學性和合理性的實際內容，從而達到加強投資控制和提高建設效益的目的。

4.3 控制招投標階段的工程造價

土建工程項目有很多的相同點，但不同的土建工程項目還是有一定的差別的。因此，在進行評標時必須要選擇合理的評標方法，確保評標過程的合理性。投標企業為了提高自身的中標率，應根據工程項目的實際情況制定多種施工方案。在招投標的過程中，施工圖紙是制定投標方案的重要參考依據。因此，必須要確保施工圖紙的準確性。此外，業主必須要保證招標文件的合理性和全面性，因為這不僅是甲乙雙方簽訂合同的重要參考依據，同時也是確保土建工程順利實施的基礎條件之一。

4.4 施工階段的工程造價施工階段是一個將項目從圖紙變為現實的重要階段

首先，在施工階段前，有關各方要制作大量的設計圖紙，所以消除圖紙中的漏洞、對圖紙進行嚴格會審，發現并解決圖紙設計不合理的問題，是保證施工進度和減少經濟損失的手段。因此，對圖紙嚴格會審，發現并解決問題，才能使工程造價有效的得到控制。其次，施工組織設計是一個綱領性文件，是指導施工的守則，如果施工組織設計合理，將在很大程度上降低工程造價。最后，在施工階段中會產生工程變更，工程變更的直接后果是工作程序的變更或項目內容的增減，從而影響項目投資成本增加或減少。

5 結論

綜上所述，土建工程造價管理是關系到工程項目經濟效益的重中之重。建設單位應當采用全員參與的方法加強對工程造價的全過程、全方位管理，尤其需要提高注意的是應當增強對傳統工程造價管理中建設單位對施工階段造價管理的重視程度，從施工方案、現場簽證、工程變更、合同履行、索賠工作等多個方面來加強工程造價管理，避免造價失控現象。

[1]高遠芳.探索加強土建工程造價控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05：135-136.

[2]耿敏.淺析土建工程造價控制管理措施[J].經營管理者，2015，13：295.